2020年5月28日十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。其中，涉及農村集體、承包地、宅基地等條款彙總共計56條，下面一起來看看《民法典》是如何規定的。

關于農村集體

第二章 自然人

在《民法典》第二章中，對農村集體所有的不動産和動産、債務、組織法人等做出了規定：

①明确了農村集體經濟組織及個人的債務承擔問題

②明确了農村集體所有的不動産和動産範圍

③明确了農村集體組織法人的權利及義務

④明确了集體所有财産的分配原則

第五十五條

農村集體經濟組織的成員，依法取得農村土地承包經營權，從事家庭承包經營的，為農村承包經營戶。

第五十六條

個體工商戶的債務，個人經營的，以個人财産承擔；家庭經營的，以家庭财産承擔；無法區分的，以家庭财産承擔。

農村承包經營戶的債務，以從事農村土地承包經營的農戶财産承擔；事實上由農戶部分成員經營的，以該部分成員的财産承擔。

第九十六條

本節規定的機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群衆性自治組織法人，為特别法人。

第九十七條

有獨立經費的機關和承擔行政職能的法定機構從成立之日起，具有機關法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。

第九十八條

機關法人被撤銷的，法人終止，其民事權利和義務由繼任的機關法人享有和承擔；沒有繼任的機關法人的，由作出撤銷決定的機關法人享有和承擔。

第九十九條

農村集體經濟組織依法取得法人資格。

法律、行政法規對農村集體經濟組織有規定的，依照其規定。

第一百條

城鎮農村的合作經濟組織依法取得法人資格。

法律、行政法規對城鎮農村的合作經濟組織有規定的，依照其規定。

第一百零一條

居民委員會、村民委員會具有基層群衆性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。

未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。

第二百六十條

集體所有的不動産和動産包括：

(一)法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗；

(二)集體所有的建築物、生産設施、農田水利設施；

(三)集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；

(四)集體所有的其他不動産和動産。

第二百六十一條

農民集體所有的不動産和動産，屬于本集體成員集體所有。

下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定：

(一)土地承包方案以及将土地發包給本集體以外的組織或者個人承包；

(二)個别土地承包經營權人之間承包地的調整；

(三)土地補償費等費用的使用、分配辦法；

(四)集體出資的企業的所有權變動等事項；

(五)法律規定的其他事項。

第二百六十二條

對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等，依照下列規定行使所有權：

(一)屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會依法代表集體行使所有權；

(二)分别屬于村内兩個以上農民集體所有的，由村内各該集體經濟組織或者村民小組依法代表集體行使所有權；

(三)屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

第二百六十三條

城鎮集體所有的不動産和動産，依照法律、行政法規的規定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權利。

第二百六十四條

農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規以及章程、村規民約向本集體成員公布集體财産的狀況。集體成員有權查閱、複制相關資料。

第二百六十五條

集體所有的财産受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破壞。

農村集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

第二百六十八條

國家、集體和私人依法可以出資設立有限責任公司、股份有限公司或者其他企業。國家、集體和私人所有的不動産或者動産投到企業的，由出資人按照約定或者出資比例享有資産收益、重大決策以及選擇經營管理者等權利并履行義務。

關于土地

第十一章 土地承包經營權

在《民法典》第十一章中，對土地承包經營權做出了詳細規定：

①明确了承包方的權益

②明确了承包期限

③明确了承包地的用途

④明确了承包地的征收、互換、轉讓、出租、抵押等法律規定

第三百三十條

農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。

農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地，依法實行土地承包經營制度。

第三百三十一條

土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生産。

第三百三十二條

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

前款規定的承包期限屆滿，由土地承包經營權人依照農村土地承包的法律規定繼續承包。

第三百三十三條

土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。

登記機構應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證等證書，并登記造冊，确認土地承包經營權。

第三百三十四條

土地承包經營權人依照法律規定，有權将土地承包經營權互換、轉讓。未經依法批準，不得将承包地用于非農建設。

第三百三十五條

土地承包經營權互換、轉讓的，當事人可以向登記機構申請登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

第三百三十六條

承包期内發包人不得調整承包地。

因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形，需要适當調整承包的耕地和草地的，應當依照農村土地承包的法律規定辦理。

第三百三十七條

承包期内發包人不得收回承包地。法律另有規定的，依照其規定。

第三百三十八條

承包地被征收的，土地承包經營權人有權依據本法第二百四十三條的規定獲得相應補償。

第三百三十九條

土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。

第三百四十條

土地經營權人有權在合同約定的期限内占有農村土地，自主開展農業生産經營并取得收益。

第三百四十一條

流轉期限為五年以上的土地經營權，自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

第三百四十二條

通過招标、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得權屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經營權。

第三百四十三條

國家所有的農用地實行承包經營的，參照适用本編的有關規定。

第十二章 建設用地使用權

在《民法典》第十二章中，對建設用地的使用權做出了詳細規定：

①明确了建設用地的使用範圍

②明确了使用權人的權利及須遵守的規定

③明确了建設用地的征收、互換、轉讓、出租、抵押等法律規定

第三百四十四條

建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。

第三百四十五條

建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分别設立。

第三百四十六條

設立建設用地使用權，應當符合節約資源、保護生态環境的要求，遵守法律、行政法規關于土地用途的規定，不得損害已經設立的用益物權。

第三百四十七條

設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。

工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招标、拍賣等公開競價的方式出讓。

嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。

第三百四十八條

通過招标、拍賣、協議等出讓方式設立建設用地使用權的，當事人應當采用書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。

建設用地使用權出讓合同一般包括下列條款：

(一)當事人的名稱和住所；

(二)土地界址、面積等；

(三)建築物、構築物及其附屬設施占用的空間；

(四)土地用途、規劃條件；

(五)建設用地使用權期限；

(六)出讓金等費用及其支付方式；

(七)解決争議的方法。

第三百四十九條

設立建設用地使用權的，應當向登記機構申請建設用地使用權登記。建設用地使用權自登記時設立。登記機構應當向建設用地使用權人發放權屬證書。

第三百五十條

建設用地使用權人應當合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應當依法經有關行政主管部門批準。

第三百五十一條

建設用地使用權人應當依照法律規定以及合同約定支付出讓金等費用。

第三百五十二條

建設用地使用權人建造的建築物、構築物及其附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人，但是有相反證據證明的除外。

第三百五十三條

建設用地使用權人有權将建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但是法律另有規定的除外。

第三百五十四條

建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押的，當事人應當采用書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定，但是不得超過建設用地使用權的剩餘期限。

第三百五十五條

建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，應當向登記機構申請變更登記。

第三百五十六條

建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，附着于該土地上的建築物、構築物及其附屬設施一并處分。

第三百五十七條

建築物、構築物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的，該建築物、構築物及其附屬設施占用範圍内的建設用地使用權一并處分。

第三百五十八條

建設用地使用權期限屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依據本法第二百四十三條的規定對該土地上的房屋以及其他不動産給予補償，并退還相應的出讓金。

第三百五十九條

住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理。

非住宅建設用地使用權期限屆滿後的續期，依照法律規定辦理。該土地上的房屋以及其他不動産的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明确的，依照法律、行政法規的規定辦理。

第三百六十條

建設用地使用權消滅的，出讓人應當及時辦理注銷登記。登記機構應當收回權屬證書。

第三百六十一條

集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理的法律規定辦理。

關于宅基地

第十三章 宅基地使用權

在《民法典》第十三章中，對宅基地的使用權做出了詳細規定：

①明确了宅基地的分配原則

②明确了使用權人的權利及須遵守的規定

③明确了宅基地不得抵押

第三百六十二條

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

第三百六十三條

宅基地使用權的取得、行使和轉讓，适用土地管理的法律和國家有關規定。

第三百六十四條

宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。

第三百六十五條

已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

第三百九十九條

下列财産不得抵押：

(一)土地所有權；

(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外；

(三)學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施；

(四)所有權、使用權不明或者有争議的财産；

(五)依法被查封、扣押、監管的财産；

(六)法律、行政法規規定不得抵押的其他财産。

來源：中華人民共和國民法典

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