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日前，杭州市公示了餘杭區九峰周邊規劃新建一個垃圾焚燒廠項目。

項目目前正在選址論證階段。

杭州為什麼要新建垃圾焚燒廠?為什麼選址九峰?垃圾焚燒排出來的廢氣和廢水，會不會影響周邊環境?記者昨天就此采訪了杭州市相關部門負責人和業内專家。

垃圾處理能力超負荷

杭州為什麼要再建一個垃圾焚燒廠，而不是建其他的垃圾處理設施?

據介紹，杭州市區現有生活垃圾處理設施6座，其中4座垃圾焚燒廠分别位于濱江浦沿、餘杭喬司、餘杭倉前、蕭山犁頭金;另2座填埋場分别位于拱墅區天子嶺、蕭山外六工段。

雖然已經有6處垃圾處理設施，不過面對杭州日漸增長的垃圾量，垃圾處理還是顯得力不從心。2013年，杭州市區生活垃圾處理量達308.7萬噸，日均8456噸。據杭州市城管委統計，近年來，杭州市區垃圾年增長率在10%上下。而今年，《杭州市生活固體廢棄物處置監管報告》顯示，3月份最高日生活垃圾處理量已達10959噸。

據了解，杭州的垃圾處置現狀是“填埋為主，焚燒為輔”。根據市城管委統計，2013年，市區焚燒處理率為41.7%。焚燒處理率不高直接帶來的後果是填埋場的運行壓力增大。以天子嶺為例，當年設計規劃是每天填埋2671噸垃圾，而今年最高日填埋量已達5408噸，比設計能力翻了一番。蕭山外六工段填埋場已經填滿，相關的應急處理工作正在開展。除了填埋場，另外的4座焚燒廠也是每天忙得團團轉。

浙江大學熱能工程研究所黃群星博士說，垃圾填埋有占用土地、滲濾液難處理等缺陷，而垃圾焚燒技術在國際上已有100多年曆史，焚燒具有“無害化、減量化和資源化”的優勢。從技術角度來說，垃圾焚燒管理規範比較完善，處理技術成熟。目前，杭州的垃圾填埋和焚燒的比例大約是6比4，而北京、上海、廣州的垃圾處理方式都以焚燒為主。

垃圾焚燒的技術現在有多先進?黃群星舉了個例子，奧地利維也納施比特勞焚燒垃圾廠就位于多瑙河畔。這個無粉塵、無臭味、無污水的垃圾處理廠不僅消化了大量的垃圾，還利用垃圾提供了蒸汽、熱水以及各種有用的固化物。同時，它以綠色的垃圾處理方式吸引着世界各地的遊客，成為維也納的一個旅遊景點和地标建築。

為什麼選址九峰

根據《杭州市環境衛生專業規劃修編(2008—2020年)修改完善稿》，杭州市的垃圾處置分成“東西南北中”5個區塊。

杭州市規劃局杭環衛規劃項目負責人介紹：“目前，西部片區隻有一家垃圾焚燒廠，但由于建設時間比較早、城西人口數量與日俱增，現在已處于超負荷狀态，處理能力跟不上城西區塊的垃圾産生量，且無地擴建。因此，急需新建一個垃圾焚燒廠。”九峰垃圾焚燒廠是西部片區内相對合适的一個位置，除該地塊外，已别無他選。

據介紹，規劃選址中的九峰垃圾焚燒廠位于餘杭區中泰街道，接近臨安，原先是一個礦坑，處于山體之間。規劃日處置量在3000噸左右。

當然，九峰項目正式開工前，還要進行環境影響評價，目前項目剛進入環評前期。市環保局相關負責人表态稱，将嚴格按照國家建設項目管理的有關規定把好關，垃圾焚燒必須符合标準，作為環保部門必将督促環評嚴格按規定的程序和要求進行，做到公開公正。

焚燒是否會污染環境

垃圾焚燒時是否會污染環境，是老百姓最關心的問題。

黃群星解答說，在焚燒廠裡，儲存垃圾的垃圾坑是負壓密閉，不會有臭味外洩的問題。垃圾焚燒時釋放出的二噁英可以通過先進技術手段來控制。

“當焚燒爐溫度達到850℃以上、爐内停留時間超過2秒且充分燃燒的情況下，是會分解的。國外先進的垃圾焚燒廠均是通過采用先進技術工藝，達到對二噁英的有效控制。”

對周邊居民最擔心的氣體排放問題，杭州市政府有關負責人表示，九峰垃圾焚燒廠将參照歐盟2000标準，采用國際先進的焚燒技術、煙氣排放控制，哪裡的技術先進，就去哪裡學習。

這個垃圾焚燒廠還準備集成先進工藝、先進設備，一方面焚燒産生的高溫煙氣将用于熱能發電，另一方面将進行多級淨化處理，各種酸性氣體和顆粒污染物以及二噁英、重金屬等将被脫除。最後排放到大氣中的煙氣成分主要是二氧化碳、水蒸氣和氮氣，不僅能達到現行的國家排放标準，而且還能達到歐盟2000标準。

杭州近年來一直在大力倡導、發展垃圾分類，這也是垃圾充分燃燒的基礎。“我們将通過技術措施，讓垃圾能夠充分燃燒。”有關專家說，今後，垃圾進入焚燒廠後，将先在垃圾儲存坑裡“晾幹”。“晾幹”過程中産生的污水，經處理符合國家标準後，會在廠區範圍内回用，比如用于發電機組的冷卻等，不和周邊的地表、地下水等水體産生任何關聯。

加快垃圾處置基礎設施建設，創新垃圾處置模式，提升垃圾處置能力，完善推進垃圾分類直運的運行機制……杭州市在最近的一次市委常委會中，垃圾分類和實施垃圾總量控制列為今年的重點工作。

有關部門負責人表示，“我們會邀請媒體、市民代表獻計獻策，一起參與，提出自己的意見和建議。”未來的九峰垃圾焚燒廠會是一個開放企業，在線監測的數據會在廠區的LED屏幕實時播放。同時，還邀請周邊居民以環保志願者身份進入廠區，随時監督垃圾焚燒的生産流程和排放情況。此外，新項目投運後還将得到嚴密監管。除了有環保部門24小時在線數據的監測和傳送外，整個監測設備将委托第三方管理，并接受媒體和市民監督。

浙江日報記者馬悅

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