文：懂車帝原創 楊亞楠

[懂車帝原創 行業]日前，懂車帝從浙江合衆新能源汽車獲悉，全國人大代表、浙江合衆新能源汽車有限公司董事長方運舟将在2020年全國兩會上提出關于加快出台新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議。

當前，新能源汽車産業發展正經曆特殊的轉型期，電池等核心零部件的價格居高不下，充電基礎設施的建設仍顯滞後，尤其是在經曆新冠肺炎疫情的沖擊後，包括新能源汽車市場在内的整體汽車市場出現了較大幅度的銷量滑坡。

針對當前我國新能源汽車産業發展中存在的主要問題，方運舟提出了7項建議：大力推進對公市場使用新能源汽車；放開城市新能源汽車限購指标；支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；延長國補政策退坡時間，加快資金結算；給予金融、稅費及資金支持；給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。

在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發展，我國新能源汽車産業取得了顯著的成績，形成了先發優勢，成為了世界的領跑者。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，占汽車總量的1.46%。我國新能源汽車已由示範推廣轉變為産業化落地，逐步進入市場化發展階段，這與國家的政策推動和扶持是分不開的。但新能源汽車産業還存在很多問題。

一、新能源汽車産業存在的主要問題

1、行業技術更新快，産品無規模效應，利潤微薄甚至虧損。

新政策發布，對新能源汽車行業的技術進步起到了很好的推動作用，但新補貼政策的出台對企業發展也會産生壓力；目前，新能源汽車幾乎沒有盈利空間，主要靠政策補貼支持，隻有極少數企業産量達到一定規模且有實力攤銷成本，可以赢取一點利潤；大部分企業處于虧損狀态。

2、新能源汽車關鍵系統供應鍊資源緊張，成本居高不下。

由于行業發展太快，産業配套環境尚不成熟，導緻新能源汽車整體供應鍊資源緊張，汽車廠商搶奪資源的狀況也較為明顯，造成核心零部件價格居高不下。

3、新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低。

由于受衆面窄，産品本身不易流通，外加三電系統老化、補貼政策和産品更新換代等因素，三年車齡的新能源汽車綜合保值率僅為47.5%，整個産業體系仍需進一步提升。

4、充電等基礎設施建設不完善，影響新能源汽車使用的便利性。

充電基礎設施建設的規模不足；已建成的充電樁主要分布在在郊縣等偏遠地段，中心城區的數量相對少，充電基礎設施空間分布不合理；

充電樁的維護不到位，部分地區出現“故障樁”、“僵屍樁”。要支持新能源汽車穩定發展，必須打破充電基礎設施的制約。

5、新冠肺炎疫情影響，汽車市場下滑，消費疲軟。

新冠肺炎疫情，打亂了行業的正常運行節奏，短期内汽車的生産和銷售将受到巨大沖擊，零部件供應體系被打亂；從長期來看，疫情的“蝴蝶效應”會逐步顯現，或将影響未來全球汽車産業格局。

新能源汽車産業才剛剛起步，面臨的問題更多，成本高、品牌溢價能力、基礎設施建設滞後、以及新能源汽車企業底子薄等因素，2020年新能源汽車企業面臨着生死存亡，我國新能源汽車産業也會面臨着停滞或倒退。基于行業現狀和發展趨勢，結合今年疫情的影響。

建議國家研究出台政策，以支持新能源汽車穩定健康發展。

二、新能源汽車支持政策建議

1、大力推進對公市場使用新能源汽車。

2、放開城市新能源汽車限購指标。

3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。

4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠

5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。

6、給予金融、稅費及資金支持。

7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。

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