雖然沒有經過駕校培訓

但我自我感覺車技良好

應該是一個合格的司機

為什麼不可以申請駕照？

案情簡介

2020年5月8日，無錫秦某到車管所申辦駕照，被告知要先去駕校報名，秦某向市政府12345平台投訴，認為法律沒有要求考駕照必須報考駕校，辦證大廳工作人員的行為不符合法律規定。

當月20日，交警支隊回複秦某：公安部于2016年實施的駕駛證自學直考不是全國範圍實施，目前隻在16個城市開展試點，我市不在試點城市範圍内。

8月5日，秦某填寫《機動車駕駛證申請表》一份，載明申請業務種類為初次申領，申請準駕車型代号為“小車C1”“其它”，申請方式為“本人申請”，但交警支隊未予受理。

秦某訴至法院，請求判令某交警支隊依法受理其初次申領機動車駕駛證的申請。法院判決駁回了秦某的訴訟請求。

評 析

無錫中院行政庭副庭長 馬 雲

無錫梁溪法院行政庭法官助理 黃海濤

不通過駕校學習直接“考駕照”的申請為何不能獲得支持？

根據《道路交通安全法》等相關法律規定，初次申領機動車駕駛證的，除道路交通安全法律、法規和相關知識需考試合格外，還應進行駕駛技能培訓。其中在道路上學習駕駛技能的，應當使用教練車或加裝安全輔助裝置的自備機動車，并由教練員或具備安全駕駛經曆等條件的人員随車指導下，按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間學習。經考試合格，才具備申領機動車駕駛證的條件。法律法規之所以要求機動車駕駛人掌握道路交通安全知識和熟練的駕駛技能，不僅是确保駕駛人自身的生命和财産安全，也是維護公共安全的需要。

根據公安部部門規章《機動車駕駛證申領和使用規定》的相關規定，從機動車駕駛證的申領條件來看，填寫申請表、提交相關證明等隻是機動車駕駛證初次申請時應當具備的形式要件。交警部門還應當對申請的實質内容進行調查核實；經調查，如果申請人不符合申請條件的，不予辦理。因此，是否符合學習機動車駕駛的法定條件，顯然是交管部門應當審查的實質内容之一。本案中，秦某在初次申領機動車駕駛證時雖然提供了申請表、身份信息和體檢信息等材料，但并未提供其已經按照上述規定學習機動車駕駛，尤其是在道路上學習駕駛技能的相關材料。

至于秦某認為其通過自學也可以申領駕照的主張，法院認為，根據公安部等三部委《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》，無錫市并不在機動車駕駛證自學直考試點範圍内。根據《公告》規定，即使是自學直考方式，對自學用車和随車指導人員亦有類似于教練車和教練員的明确要求，尤其是 “随車指導人員應當參照交通運輸部、公安部《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》的内容和學時要求，指導自學人員學習，真實記錄學習過程”等。由此可見，即使是在自學直考的試點城市，也不是随意通過自我學習就可以直接申領機動車駕駛證的。

因此，雖然相關法律法規并未明确要求機動車駕駛證申領人必須通過駕校培訓，但實踐中符合上述學習要求最普遍的途徑仍然是參加正規駕校的專業培訓。在城市道路交通日益擁擠、路況日益複雜的今天，新手駕駛員因駕駛技能不熟練而導緻的交通事故層出不窮。所以，參加正規途徑的駕駛技能培訓學習，也更有利于保障駕駛人自身的生命、财産安全和道路交通社會公共安全。

（圖片來源于網絡）

供稿：無錫中院、無錫梁溪法院

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