奧運會為什麼那麼早公布奧運日程?● 奧運争議主要有3大類：一是運動員參賽資格，二是興奮劑，三是認為比賽結果不公解決争議的方式主要有和解、調解、仲裁、訴訟，在國際上最普遍的解決方法是體育仲裁，今天小編就來聊一聊關于奧運會為什麼那麼早公布奧運日程?接下來我們就一起去研究一下吧!

奧運會為什麼那麼早公布奧運日程

● 奧運争議主要有3大類：一是運動員參賽資格，二是興奮劑，三是認為比賽結果不公。解決争議的方式主要有和解、調解、仲裁、訴訟，在國際上最普遍的解決方法是體育仲裁

● 仲裁員屬于國際官員，代表機構，不能太過于表露國籍上的偏好，在觀看比賽時要注意自己的情緒，在審理中更要秉持公平公正的原則

□ 本報記者 張維

随着北京2022年冬奧會的臨近，每一則有關冬奧的消息都牽動人心。近日，中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱貿仲）副主任兼秘書長王承傑在貿仲直播間——“冬奧在身邊”系列公益講座中說：“冬奧會作為我國重要曆史節點的标志性活動，離不開法治的保駕護航，辦好法治冬奧是我們共同的目标，也是促進我國法治事業發展完善的重要契機。”

競技中，有裁判在賽場維持秩序，執行比賽規則，對運動員競賽的成績和競賽中發生的問題作出評判；競技背後，又需要有法治護航。

王承傑在接受《法治日報》記者采訪時說，精彩競技背後一系列涉及賽事轉播、運動員懲戒等方面的體育糾紛不可避免，與民商事糾紛相比，體育糾紛存在特殊性——運動員自身職業壽命的有限性、體育運動比賽的時效性，使得迅速公平解決體育争議的需求更加強烈。因此，加強對體育争議解決研究，做好法律風險防範和預案，無疑将有效助力本屆冬奧會順利舉辦，進而為我國邁向體育強國提供強有力法治保障。

在國際體育仲裁院官方網站近日公布的北京冬奧會臨時仲裁庭的9名組成人員中，有4名為貿仲仲裁員。在貿仲的支持下，記者得以和他們對話，了解奧運仲裁“那些你不知道的事”。

奧運争議主要包括三大類

仲裁員提前十天入場工作

“體育争議大緻分為3大類：一是普通民商事糾紛，二是體育行業中存在技術性問題，三是興奮劑糾紛或者違規糾紛。”曾作為國際體育仲裁院的仲裁員，參加過2004年雅典奧運會仲裁工作的中國政法大學原校長黃進教授說。

據黃進介紹，解決體育争議的方式主要有和解、調解、仲裁、訴訟，在國際上最普遍的解決方法是體育仲裁。

仲裁，在體育争議解決中扮演着重要角色。能在奧運會上設立臨時仲裁庭的國際體育仲裁院(CAS)，就是最好例證。

公開資料顯示，國際體育仲裁院仲裁分為常設仲裁和臨時仲裁。常設仲裁總部位于瑞士洛桑，并分别在澳大利亞悉尼和美國丹佛（後遷移至紐約）設立了常設仲裁分院，處理平時發生的國際體育争議。後國際體育仲裁院在1996年亞特蘭大奧運會上首次設立奧運會臨時仲裁庭，主要解決發生在奧運會期間和奧運會開幕前10天内所有與奧運會相關的體育争議。在之後的所有夏季奧運會和冬奧會上，均延續了臨時仲裁制度。

再後來，基于興奮劑的濫用和奧運會興奮劑争議的增加，國際體育仲裁院在2016年裡約奧運會和2018年平昌冬奧會上設立了興奮劑臨時仲裁庭。據了解，在東京奧運會和今年北京冬奧會上，也是兩個臨時仲裁庭同時工作。

奧運争議都有哪些？這些臨時仲裁庭都“管”些什麼呢？國際獨立仲裁員陶景洲今年再次成為北京冬奧會臨時仲裁庭的成員，此前他曾是2008年北京奧運會臨時仲裁庭的仲裁員。陶景洲說，奧運會期間産生的體育相關争議由國際體育仲裁院管轄，中國法院沒有管轄權。這些争議主要有3大類：一是運動員參賽資格，二是興奮劑，三是認為比賽結果不公。

“這3類案件由臨時特别仲裁庭進行審理，對仲裁庭的審理及上訴等，中國法院是不管的。”陶景洲還特别提及，沒開幕的時候一般就有案子了。比如，有一個案件涉及興奮劑問題，某個國家認為另外一個國家的運動員服用興奮劑，不應該參賽，“我當時正在家洗澡，給我們的特别電話就響了，這個電話一響，就證明有案子了”。陶景洲沒有透露具體案情，隻說了一句“故事情節就像007電影一樣”。

黃進回憶他參加2004年雅典奧運會的情景時說：“奧運會提前10天我們就到現場了，整個奧運會期間都在工作，其實案件不多，當時有10個案件。我自己也參加了1個案件，即一個國家運動員興奮劑檢測出現問題，被作出驅逐出奧運會并禁賽的處罰，運動員不服，就到臨時仲裁庭提出仲裁了。”

奧運會期間申請仲裁免費

二十四小時内要出裁決書

能夠成為奧運賽事的仲裁員，必定有其“特别之處”，這些“特别之處”體現在什麼地方？

外交學院教授盧松是此次北京冬奧會指定的臨時仲裁庭仲裁員，去年也全程參與了東京奧運會的仲裁工作。據他介紹，仲裁員基于國際體育仲裁院的《體育仲裁條例》中的機構規則産生。

條例規定，擔任國際體育仲裁院仲裁員需要具備4個條件：一是受過适當法律培訓；二是在體育法、國際仲裁方面有公認的能力；三是能夠熟練掌握國際體育仲裁院使用的一種官方語言（法語、英語、西班牙語）；四是對體育有一般性的廣泛了解。

“國際體育仲裁院的管理機構是體育仲裁理事會，它可以決定誰做仲裁員，在國際範圍内發現和直接選任仲裁員。也有一些體育組織可以推薦，比如國際體育運動中3個最重要的利益相關方——國際奧委會、國際單項體育聯合會和各國的國家奧委會。”盧松說。

中國法學會體育法學研究會副會長、通力律師事務所合夥人吳炜是2014年索契冬奧會臨時仲裁庭的仲裁員。“大概在冬奧會開幕前9個月，我收到了國際體育仲裁院的通知，問我是否願意擔任臨時仲裁庭的仲裁員。按照規定，我需要簽署一個聲明，即聲明我和國家奧委會有沒有工作和利益上的沖突。我确實也沒有，就填了表格，大約半年後才通知我訂票。”吳炜回憶。

吳炜提及，參與奧運仲裁工作後，要随時保證接電話。“我每天去看比賽，一有要求、有案子，就快速趕到。”有一個案子中，是某國的高山滑雪運動員過去成績很好，但這次奧運會沒有入選，自認為不公平而提起仲裁。仲裁申請提出後，被申請人要在2至3個小時内完成答辯，24小時内就要出裁決書。仲裁庭從晚上10點多開始聽證。令吳炜印象深刻的是，這個運動員不在現場，而是用錄音電話挂在線上，這次聽證的時間很長，大概用了6個小時。

仲裁裁決确實出得很快。黃進說：“我印象最深的就是，奧運會體育仲裁講4個F，這也是與普通體育仲裁的區别，第一個F是Fair（公平），第二個F是Fast（快），第三個F個是Flexible(靈活)，第四個F是Free(免費)。”平時的體育仲裁對當事人而言，都要承擔一些費用，而奧運會期間的仲裁是不收費的，當事人請翻譯和律師要自己出錢，仲裁不收費。

盧松也說，仲裁裁決确實原則上是24小時内要出的，因為它本身就是一個臨時措施。他記得，在一個案子中，仲裁庭一個半小時就作出了裁決。

與其他幾位仲裁員不同的是，盧松經曆了疫情下的東京奧運會，這給了他一些“獨特記憶”：“臨時仲裁庭選仲裁員一般應該是提前一年确定，本來東京奧運會是2020年7月23日開始的，我在2019年就收到了詢問，這是一個難得的機會，我同意了，但後來就出現疫情，東京奧運會推遲了一年，我們訂票後發現航班也都取消了。又過了一年，疫情還是比較嚴重，這就多了很多限制，比如原本仲裁員的配偶也可以獲得參加奧運會的通行證，但疫情發生後這一待遇被取消。在東京還要隔離兩周。”

“我們被圈在一個酒店裡，有固定餐廳和區域，頭兩個星期不可以上街，我們有車到辦公室，但是很忙。我們共有15個案子，我自己就參加了6個，工作量還是很大的。”盧松說。

仲裁員觀賽須管理好情緒

審理時秉持公平公正原則

奧運仲裁對于申請人來說是免費的，那麼對于仲裁員來說，是否取酬呢？黃進說，奧運仲裁員是沒有報酬的。陶景洲則有另一種解讀：“對仲裁員而言，奧運會期間的報酬，就是給你一個什麼都可以看的通行證，給你用車和住酒店的補貼。”

而這顯然與普通的商事仲裁大為不同。陶景洲說，國際商事仲裁中要麼按照小時來收費，要麼按照争議金額算出仲裁員報酬。

二者的差别還不止于此。據陶景洲介紹，普通商事仲裁裁決出來之前，當事人是不知道裁決結果的；而奧運仲裁在出裁決前，就會告知當事人裁決結果。還有一個區别是，普通商事仲裁裁決在文件送達上要求都特别嚴格，但因為奧運仲裁通常比較緊急，所以在送達通知方面，隻要放在辦公室就算通知到了。

不過，奧運仲裁雖然在送達程序方面的要求沒有普通商事仲裁那麼嚴格，但比普通商事仲裁更強調聽證程序。為何會如此？吳炜解釋說，因為運動員糾紛涉及人身權利，從權利保護的角度來說，必須重視其聽證權。

管轄權也是有時間限制的，管轄權是從開幕式之前10天到閉幕式當天為止。“在之前和之後發生的事情，臨時特别仲裁庭都不管。”陶景洲說。

此外，一般商事仲裁中可以由當事人自己選仲裁員，但在奧運仲裁中，據陶景洲透露，組成臨時仲裁庭的3名仲裁員都是由國際體育仲裁院主席直接任命。此外，仲裁庭組成還會考慮到國别，比如在他參加的奧運仲裁庭中，就有來自中國的、澳大利亞的、美國的、巴拉圭的、丹麥的、意大利的、法國的仲裁員。

說到國别，一個有意思的細節是，仲裁員在觀看比賽時要注意自己的情緒。“通常我們看到自己國家的運動員比賽會很激動，但因為仲裁員屬于國際官員，代表機構，不能太過于表露國籍上的偏好，在審理中我們更要秉持公平公正的原則。”吳炜說。

值得注意的是，中國在國際體育仲裁院的影響力和話語權日益增強。

在吳炜看來，從中國外交學院蘇明忠教授1996年當選為國際體育仲裁院仲裁員（參加了1996年的亞特蘭大夏季奧運會仲裁工作）的第一天開始，中國在國際體育仲裁院的影響力就開始不斷上升。此後，中國仲裁員的數量逐漸增加，目前已經有11名。随着我國對體育仲裁的日益重視，加之孫楊案等知名度較高的體育仲裁案引發關注，相信參與體育仲裁研究的人會越來越多，中國的體育仲裁人也将在國際體育仲裁中具有更多的話語權。

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