來源：人民網－人民日報海外版

眼下，新疆維吾爾自治區吐魯番市的哈密瓜陸續成熟上市，銷往北京、上海、杭州、西安等地。圖為日前在吐魯番市鄯善縣地産倉，工人将哈密瓜裝入冷鍊物流車，準備外銷。 劉 健攝(人民視覺)

這幾天，家住河北保定的農民許峰遇到了一個小小的煩惱：“網購已經普及多年了，我經常刷短視頻，網上下個單，買些村裡買不到的東西。不過，最近我想給孩子買一些新式冰激淩，卻發現沒法配送到我們這兒，因為冷鍊跟不上，商家不往村裡發貨。”

許峰的經曆，折射出縣鄉村快遞物流配送體系的短闆，也正是當前政策集中發力、加快補上的重要方面。

近日，商務部、國家郵政局等八部門印發《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設一批農村電商快遞協同發展示範區，提升公共寄遞物流服務能力，争取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務。

供需雙方都受益

無論是消費者還是商家，都對物流下沉充滿期待——

鄉村消費者期待着購物更便捷。

家住福建省泉州市惠安縣玉園村的傅章凱說，盡管目前自家及周邊農村的網購很方便，可以省去逛商場趕大集的奔波，但是“最後一公裡”的問題仍有待解決。“在鄉村進行網購，最不方便的地方是從鎮裡配送到村裡這‘臨門一腳’。除了家電等高價值商品，普通的快遞往往被直接放在鎮裡的快遞點，不繼續往村裡送。同時，我們這邊的村子很多在山裡，不夠集中，所以去鎮裡取快遞也不方便。希望《通知》的相關政策落地後能進一步改變這種情況。”他說。

不少農民盼望依托物流進一步打開鄉村商品銷路。

安徽省亳州市渦陽縣農民楊飛是一名鄉村淘寶商戶，主營當地凍幹蔬菜等特色農産品銷售。“早些年，快遞很難下鄉，我們的凍幹蔬菜産品在加工廠生産出來之後一般要先轉運到縣上的倉庫，再從倉庫發貨。一來一回，物流時間長了不說，流通成本也高出一大截。後來，我們和一家快遞公司合作，每單物流成本才降低了0.35元。”楊飛說，如果農産品倉儲保鮮冷鍊物流設施建設進一步加快，村裡的新鮮農産品會賣得更好，村民收入也會漲起來。

平台企業同樣盼着縣鄉物流更順暢。

蘇甯易購相關負責人介紹，國内遞配送采取層層下沉方式，由于成本、人手、地理條件等問題，難以将每個包裹都準确無誤地配送至收件人。補齊縣域商業基礎設施短闆、改善優化縣鄉村物流渠道很重要。“近幾年，我們依托1萬多家零售雲門店實體、全國60餘個物流基地，服務範圍已到達全國98%縣鎮。”該負責人說，《通知》鼓勵大型電子商務企業、流通企業以縣鎮為重點，下沉供應鍊和新型交易模式，推動農村流通設施和業态融入現代流通體系，這給企業布局下沉市場明确了方向。物流配送體系的進一步完善，也将使商業運行更暢通。

發力補齊物流短闆

打通“最後一公裡”，将發力補上哪些短闆？

讓低溫冷鍊抵達更多村鎮。《通知》強調結合農産品生産情況和物流集散點網絡布局，在具備條件的縣域或特大鎮建設具有商品化處理能力的産地冷鍊集配中心，推廣移動式冷庫。同時，加強農産品供應鍊建設，引導農産品批發市場加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鍊設施。

村裡将建起物流服務站。《通知》鼓勵各地結合實際，加強縣鄉村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心。不僅如此，還要依托村郵站、益農信息社、村委會等公共服務設施和夫妻店、便利店、電子商務服務站點等便民商業設施，設立村級寄遞物流綜合服務站，實現“多站合一、一點多能、一網多用”。

快遞物流資源将展開合作，提高效率。《通知》提出引導電子商務、郵政、供銷、快遞、物流、商貿流通等各類主體開展市場化合作，推動倉儲、攬收、分揀、運輸、配送“五統一”，場地、車輛、人員、運營、管理“五整合”，提升快遞物流配送能力。《通知》鼓勵具備條件的農村地區探索智慧物流，依托雲計算、大數據、物聯網等技術，推進農村快遞物流數字化、智能化改造。

在擴大電子商務覆蓋面上，《通知》一方面鼓勵大型電子商務企業、流通企業下沉供應鍊和新型交易模式，另一方面支持農村産業融合發展示範園建設，暢通農産品線上線下多渠道流通，促進農村産業融合發展。

商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇分析，相關政策有助于提高農村電子商務與快遞物流協同發展水平、發揮農村電商和快遞物流在促進農村收入和消費雙提升中的作用，推進内外貿一體化、構建新發展格局，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“《通知》為國内農村電子商務和快遞物流高質量發展提供了實施路徑。”洪勇說。

助推鄉村經濟更活躍

農村産品出得來，城市産品進得去，城鄉經濟才能實現更高水平的動态循環。《通知》明确要求，各地要跟蹤研究農村電子商務和快遞物流配送發展中面臨的問題，積極出台支持政策，綜合施策降低農村快遞物流成本。這将為鄉村經濟發展注入更多活力。

跑運輸的勁頭更足了。廣西小夥子黃代林大學畢業後就回到家鄉融水苗族自治縣從事物流運輸。短短幾年，他就組織了一支擁有8輛運輸車的隊伍。在他看來，縣鄉村物流有着很大的潛力：“我們把本地的黑米、糯米、重陽筍等特色農産品運出去，再把外地的化肥、農膜、飼料等物資運進來，這塊運輸需求着實不小呢!”

今年以來，疫情給黃代林的業務帶來了很大影響。不過他沒有氣餒。“融水縣稅務局前不久為我們辦理了增值稅留抵退稅申請。這筆4.86萬元的退稅款對我們渡過難關起了很大作用。往後看，國家現在非常支持縣鄉村物流體系建設，《通知》中補齊冷鍊短闆、提高農産品上行效率、下沉供應鍊和新型交易模式等舉措，都是我們想的、盼的!”黃代林說，最近，自己正在和中通快運、安能物流等企業積極合作，争取從物流下沉中發掘更多機遇。

做電商的更有底氣做大做強。包頭市固陽縣地處内蒙古自治區西北部，盛産油菜籽、燕麥、土豆、荞麥、牛羊肉等特色農産品。随着電商特别是直播帶貨的快速發展，固陽不少特産被南方地區的消費者知曉、喜愛。“還是有痛點!從鄉村收上來的特産往往就近存放，到了發貨時往往要去好幾個倉庫調貨，運貨車光是在本地打轉就消耗了不少成本。”包頭市雅之食食品有限公司總經理張宇告訴記者。

去年，固陽縣通過引入京東雲倉作為生态合作夥伴，打造了“一個智能雲倉、一張共配網絡、一個共配平台”的縣鄉村物流體系。這讓張宇看到了突破瓶頸的機會。“統一的倉儲物流系統大大節約了我們的成本!現在，使用京東雲倉，平均每300元銷售額至少可以節省10元的倉儲物流成本。”張宇說，《通知》提出了“推進農産品倉儲保鮮冷鍊物流設施建設”“打造倉儲、分揀、配送、增值服務等一體化快遞物流配送服務體系”等舉措，有助于農産品電商做大做強。

物流從業者們對未來也有了更高期待。“《通知》中的一系列政策，有利于系統性地解決‘最後一公裡’問題。我們将持續努力，趁着政策的東風，讓更多消費者享受到‘睡前下單、醒來收貨’的便利。”京東物流固陽電子商務示範縣項目負責人夏永利說。

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