中國網6月8日訊 雲霧缭繞，萬籁俱寂。一輪朝陽噴薄而出，籠罩着小鎮的面紗被緩緩揭開。綠樹環抱之中，黛瓦粉牆時隐時現，一幢幢現代化的建築在典型的鄉村環境中也不顯得格格不入。這裡是隆回，湖南邵陽市人居環境建設的典範，在縣委書記王永紅的帶領下，隆回縣充分激發農民群衆的自覺性、積極性和主動性，從整治人居環境“要我做”變成“我要做”，為全面改善農村人居環境，進而打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的秀美鄉村夯實群衆基礎。

“隆回人民自己對自己不滿意。”縣委副書記車茂說。大家紛紛要求改變當前的人居環境，所以2016年縣裡提出要高标準保持“省級衛生縣城”常态化，次年開始招标，由中标的三家公司接管縣城中沒有物業，零散混亂的區域，進行集中管理。到2018年，開始重點整治農村的環境衛生建設。從2018年到2020年，先後确定了12個市級美麗鄉村示範創建村。市裡安排9個單位援建竹塘村，每年下撥60萬元進行資金援助；縣裡每年為每村下撥60萬資金進行援助。

不論推進哪項工作，關鍵是要發動群衆，隻有得到群衆的支持，讓群衆充分參與進來，才能達到預期目的。人居環境建設的推進尤其是這樣。首先要從改變觀念入手，強化群衆的環境意識。

思想為先導，政策為紐帶，環境建設穩步推進

按照“村村推進、戶戶行動、人人參與”的總體思路，廣泛動員群衆參與人居環境整治。發放《百日行動通告》1.5萬份，張貼到村組院落，并利用宣傳車、村村響每天滾動播放。在縣電視台設置了“三大行動”專欄。印發《緻全體中小學生的一封信》，給每一個中小學生布置參與人居環境整治的寒假作業，提倡人居環境整治要從“娃娃”抓起。充分發揮黨員領導幹部的先鋒模範作用，既當指揮員，又當戰鬥員，帶頭打掃衛生；結合新時代文明實踐，組織黨員、幹部、組長等志願者參與“三大行動”41.1萬人次。在全縣人民的共同努力下，群衆的環境意識逐漸被培養起來，大家慢慢意識到保護環境、優化生活空間的重要性。“現如今，就連一歲多的小娃娃都知道要随手撿起地上的垃圾。”王永紅說。

在思想問題得以解決後，下一步就開始系統性的制訂措施，使人居環境建設進一步落到實處。縣委副書記車茂提出要有錢做事、有人做事，環境建設要制度化、常态化。他認為環境建設要先從縣城開始，逐步擴展到城邊村，再到其他村，“要讓做得好的村子帶動其他村子一起把環境整治做起來，通過這樣一個氛圍，潛移默化的對他們産生影響”，車茂說。縣政府出台了《隆回縣農村環境衛生長效機制實施意見》，每年整合财政、扶貧、環保、住建等部門項目資金不少于1.2億元，集中用于城鄉清掃保潔和垃圾集中轉運，加強農村環衛設施建設。在農村每500人配備一名保潔員，在557個村居共配備2425名專職保潔員，由縣财政每月補貼600元，鄉鎮每月補貼200－600元作為保潔員的工資，力求實現清掃保潔全面覆蓋。

重拳出擊，多項并舉，“要我做”變“我要做”

環境整治離不開制度化的考核和督查。“要跳出隆回看隆回，隻有成績差的學生才怪老師。當前環境衛生工作最大的問題是認識不到問題，最大的錯誤是看不到錯誤”，隆回縣縣長劉軍這樣說。他認為在各項工作進行的同時也要及時發現并改正存在的問題。縣委、縣政府還将人居環境整治納入縣績效考核内容，将鄉鎮（街道）、縣直機關、社區、城區分成6個組，按月檢查并重獎重罰。對工作不力、成效不明顯的，在電視台、手機報、隆回新聞網等媒體曝光通報，要求排名靠後的鄉鎮在每次講評會做表态發言，對問題較多、行動遲緩的單位舉行電視問政。2019年12月以來，已有6個鄉鎮（街道）、2個縣直機關被電視問政，6個鄉鎮做表态發言，有力推動基層工作的主動性。通過這些富有操作性的方案使全縣上下進一步連成一條線，上下一盤棋，心往一處想，勁往一處使，縣域環境得到了進一步優化。

當然，環境整治離不開基層黨員的模範帶頭作用。車茂表示，每個幹部黨員都要承包5戶人家，縣裡每個月考核一次，由人大代表和政協委員不定期抽查，考核成績最後三名要做檢查，且與黨員民主評議直接挂鈎，這在一定程度上激發起了大家的工作熱情。

隆回縣政協副主席劉芬目前兼任隆回縣人居環境項目建設指揮長，她經常帶領檢查組下到基層考察環境衛生工作的落實情況。劉軍縣長經常說：“要不看過去看将來”。現在，劉芬時常把這句話挂在嘴邊，以此來激勵參與人居環境建設的幹部和群衆。3月10日上午，橫闆橋鎮車田江村組織開展農戶衛生評比，3組外出返鄉戶廖某熱情地招呼村檢查組人員。在元月份村級衛生評比中，廖某因長年外出，房屋四周水溝堵塞，污水橫流，被評為不清潔戶。3月初，廖某買來塑膠管，請來專業安裝人員，将廚房、廁所水管全部接通，下水溝疏通，房前屋後雜草清理得幹幹淨淨。“下一步，我還要将走廊硬化，坪裡栽上桂花樹”。看到檢查組人員對他豎起了大拇指，廖某的勁頭更足了。這樣的場景在如今的隆回縣随處可見，群衆已經将環境建設當成一件具有特殊意義，甚至是值得炫耀的事來做。

在環境建設工作開展了一段時間以後，有兩個村子最讓人印象深刻。

多年建設見成效，鄉村振興在路上

岩口鎮向家村2017年被評為湖南省“美麗鄉村建設示範村”，而在此之前，它是隆回縣的特困村。交通閉塞，山多田少，土地貧瘠，十年九旱。全村共252戶、1008人，其中建檔立卡貧困戶占95戶218人，村集體經濟幾乎為零。2014年，父老鄉親想到了從向家村走出去的華興公司董事長向長江，特地向他發出邀請，想讓他回村擔任村主任，向長江毫不猶豫答應下來，他說“我自己富起來了，但是不能忘記生我養我的故鄉，帶領鄉親們脫貧緻富，是我義不容辭的責任！”

為了确保三年脫貧，向長江安排公司下屬的8個分支企業對口幫扶向家村8個村民小組，每個管理人員結對幫扶一個貧困戶。與此同時，整治農村人居環境和創建美麗鄉村也同時啟動。

在華興公司的支持下，向家村首先進行了水、電、路、網絡等基礎設施改造，将6.8公裡通村公路由原來的3.5米拓寬到6米，并全部改為炒砂路，新修環山公路2公裡，新修通組公路5條共計10.6公裡；硬化通戶道路22公裡；修建儲水塔8個，讓全體村民用上了自來水；新修高标準水渠8公裡，确保所有農田旱澇保收；完成農村電網改造，徹底解決了村民的生産、生活用電問題；購買電腦17台，并将電視網絡通到各家各戶；安裝路燈197盞，為村民夜間出行提供方便；購買了垃圾桶、垃圾鬥和垃圾轉運車，解決了垃圾的集中轉運，使農村環境衛生大為改觀。此外，還開展了“三清五改”，目前為止，已完成D級危房改造91戶，改廚、改廁、改欄等達238餘戶，鋪設污水管道8000餘米，徹底實現“雨污分流”；8個村民小組所有民居的“穿衣戴帽”工程全部完成，而且各具特色。

村容村貌優化以後，振興向家村的經濟就成了華興公司的第一要務。隻有産業發展起來，全體村民才能緻富，美麗鄉村才有基礎。為此，近年來共發動村民共種植油茶林達770多畝、優質闆栗320畝、櫻桃50畝，并重點培育了一批養豬、養雞、養蜂、養魚和種植專業戶；為解決農副産品銷售問題，華興公司采取“企業＋農戶＋專業合作社”的模式，對村民生産出來的牲豬、雞鴨、蔬菜等全部由公司上門按市價收購，确保村民個個受益。

六組村民向洪貴受向長江的影響，放棄外面的生意，2016年回村飼養香豬，前期的費用100多萬元都是銀行和向總借給他的，銷路也是華興公司幫忙解決的，去年一年的純收入達到110萬元。象向洪貴這樣返鄉創業的村民還有不少。

“向總這樣的人，我平生第一次見到。”村民向梅生說。他從2014年就開始養蜂，當時向長江提出要在村裡搞産業，大面積種植了油茶林。一次偶然的機會，向梅生看到油茶樹都開了花就有了養蜂的想法。向梅生的想法被向總洞察，“這個想法很好”，向長江說。考慮到向梅生的經濟問題，向長江幫助他以很低的利息貸款5萬元養蜂。在養蜂的最初兩年，向梅生每年大概有6萬元的收入，到後來村裡的各種農産品種植發展起來，蜜蜂有了更好的生存環境，蜂蜜的産量也逐年增加，目前向梅生的年收入已經增長到了20餘萬元。談到向總給向家村、給自己帶來的變化，向梅生的語氣變得很激動，“我的蜂蜜都不要考慮銷路的，我隻管養蜂産蜜，别的都是向總幫我做”。如今，隻要是向總公司的人來買蜂蜜，都要給出很大的折扣，“要把向總的這份大愛傳遞下去”，向梅生自豪地說。

華興公司根據向家村的自然風光和地理環境，因地制宜發展鄉村旅遊。2017年開始相繼建成水上樂園、彩虹滑道、露營基地、兒童樂園、親子樂園、青少年拓展中心、垂釣中心和小火車環山觀光等15個旅遊項目，緊緊圍繞“體育＋旅遊”做文章，先後組織了釣魚比賽、山地自行車比賽、馬拉松比賽等，将生态旅遊和體育旅遊結合起來，利用體育賽事和節慶活動吸引更多的參與者和觀賞者，同時輔之以水果采摘、假日休閑、農副産品銷售，增加村民就業崗位，達到讓全體村民增收緻富的目的。現在向家村已成為全縣最具人氣的鄉村旅遊景點，每天的遊客量少則幾百人，節假日更是上萬人。

經過華興公司和全體村民6年的努力，使得向家村發生了翻天覆地的變化，2016年底率先退出貧困村行列，并被評為全省“脫貧攻堅示範村”，爾後又先後被評為湖南省“美麗鄉村建設示範村”“旅遊扶貧示範村”“同心鄉村”和“衛生村”。“從前過年過節回家連水電都沒有，而現在水利、交通都十分便利，旅遊業也發展起來了，家鄉的變化太大了”，目前還在外務工的村民都發出由衷的贊歎。

說起隆回人居環境最好的村，就不得不提九牛坳村。筆者采訪了九牛坳村村支書邱玉賢。當問到村裡的人居環境建設，邱玉賢首先提到了一個人——陳名傑。他目前擔任北京市紀委副書記，多年來一直牽挂家鄉建設，曾為村捐贈了三萬冊圖書。在跟邱玉賢聊天的時候表示，村裡要發展還是要自立更生，自己強大了才真正靠得住，并且提出了布局美、産業美、環境美、風尚美、生活美的新思路。

在2003年以前，九牛坳村被稱為“渙散村”，2003年下半年邱玉賢接任村主任後，組織村裡出門在外的能人回村共商九牛坳的發展大計。經過大家研究，大家一緻認為，要在全村形成一種“彎腰”精神。為此，村裡開展了“小手拉大手”、孩子監督大人、學校給學生家長的一封信、組織家庭衛生評比等活動，經過一段時間的努力，村裡的狀況發生了顯著變化。今年70歲的陳善湖說：“對村裡很滿意，環境好，衛生好，空氣好，現在連住城裡都不習慣了，還是村裡好”。在與村民聊天時，筆者了解到，九牛坳村整體規劃都是北京的專家設計，選的都是貧困戶當保潔員，老百姓環境意識好，家家戶戶實行門前三包，小學生監督大人的衛生；外出務工人員要幫自己家親戚搞完衛生才能到村部蓋章外出務工；村裡組織大中學生，成立志願者隊伍幫忙搞衛生……可以說，九牛坳村把最初提出的“彎腰”精神發揮到了極緻，也正是這樣，才讓九牛坳成為整個隆回人居環境最好的鄉村。

截止目前，隆回縣已揭牌的省級美麗鄉村示範村有；五道村、向家村、石蒜村、九牛坳村和紅光村：市級美麗鄉村示範村的有3個，縣級美麗鄉村示範村有38個。今年，虎形山崇木凼村預計也将被授予省級美麗鄉村示範村的稱号。

改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，是全面建成小康社會的基本要求，是提高農民群衆獲得感幸福感的民心工程。目前，隆回全縣已經形成了家家搞衛生、戶戶比清潔的良好風氣，王永紅表示：“我們要打造‘望得見山、看得見水、記得住鄉愁’的秀美鄉村。”（曾詩珈 周治松 黃志強）

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