黃周炳。

紅網時刻記者 韓洋 長沙報道

在學校，他潛心法律教學，為學生搭建法律實踐平台；在律師界，他一心維護法律公平，是受援企業、群衆的“貼心人”；在社會上，他任勞任怨普及法律，矢志正義不言苦……他是長沙理工大學法學院教師、中國民主建國會長沙市委副主委黃周炳。二十年來，他心系學生、關愛弱勢群體、服務企業，彰顯了扶弱助困、匡扶正義、忠于法律的職業道德風尚。

普法宣傳，他帶領學生四處奔波

“法者，治之端也。”黃周炳作為一名法學教師，堅持一線教學，孜孜不倦，在觀念上，培養學生的法治精神，加強對學生思政教育；在方法上，培育他們的法律思維。

黃周炳帶領學生深入街道、社區、鄉村、企業等進行法治宣傳。

“一直以來高校大學生是網絡電信詐騙受害主體之一，且詐騙手段層出不窮，普通的教育方式難以起到良好效果。”為深入開展法治宣傳教育，提高師生的法律意識，黃周炳積極參與校園法治宣傳工作，指導學生制作校園普法系列欄目劇“小權說法”，通過微視頻方式，就學生日常生活中普遍遇到的電信詐騙進行情景再現，針對常見案例予以深入剖析，提高在校學生的自我保護能力，增強防範意識。黃周炳還參與校園普法講座、明星警官現身說法、普法校園欄目劇等活動，将普法教育以喜聞樂見的形式傳播。

在校園，他搭建校内教學實踐平台，帶領學生開展系列實踐活動。指導學生成立“法學協會”“法律咨詢社”等學生社團，連續六年打造“長理法律宣傳月”品牌。在每年的“3.15消費者權益日”和“12.4國家憲法日”等重大節點，義務開展法律知識講座，并帶領學生深入社區宣講法律。

同時，他探索創建“1個法援 1個學生 1個企業”法律宣傳及咨詢機制，帶領學生團隊深入走訪一百餘家企業進行“法律體檢”，提供法律咨詢1000餘次，法治教育50多場次，幫助企業建立預防法律風險的防火牆。

無償維權，他引導弱勢群體“信法不信訪”

多年來，黃周炳把追求公平正義作為堅定的執業信念，熱心維權工作，幫助弱勢人群，尤其是堅持引導特殊群體依法維權，得到地方政府和社會的好評。

2018年5月，家住某縣農村的侯先生慕名找到黃周炳，懇求一定要幫他。原來，65歲的老侯曾是一名駐守邊防老兵，家庭困難。2016年10月，其獨子剛研究生畢業參加工作，就因患心血管瘤在廣州市番禺區某醫院做手術後死亡，他認為醫院應當承擔全部過錯，遂向番禺區法院起訴賠償，但法院判決醫院隻承擔30%過錯責任。老侯憤憤不平，覺得打不赢官司，認為“信法不如信訪”，開始到處奔走“讨說法”。

接到求助訴求後，黃周炳無償擔任了案件代理律師，先後十餘次自費去廣州參加開庭審理，根據案件整體情況，制定出了完備的方案。最終法院全部采納了代理律師的意見，判決醫院承擔全部賠償責任，維護了受害人的合法權益。當拿到138萬元賠償款時，老侯感激涕零。

“黃律師所做的努力，讓我們懂得了用法律來解決問題的道理，信法不信訪！”依法維權獲得合理補償的消息一下子傳開了，也讓當地有同樣訴求的群衆明白，要“用法”才能真正“維權”。

“為弱勢群體辦好事了，辦成事了，群衆就會滿意，這樣法律知識就會傳播到群衆身邊，‘公平正義’的法律精神就會深入人心。這也是普法的一條路徑。”黃周炳說。

精準普法，他助力企業建設法治營商環境

“要懂得‘用法’，才知道如何守好‘法’。”黃周炳認為，法治是最優的營商環境，小微企業自身守法經營是營商環境建設重要環節。

黃周炳作為中國民主建國會會員，同時還兼任律師事務所工作，并長期擔任省、市級民建法律援助中心的義務咨詢律師、法治宣講團成員，為會員企業提供無償法律援助。

“過去有些企業錯誤認為‘打官司就是打關系’，不太相信法律，解決糾紛時熱衷找熟人打招呼。”黃周炳說。

為了改變這一觀念，他深入100餘家小微企業進行法律宣傳，幫助小微企業主及員工樹立法律意識；指導企業主制定内部法律風險評價制度；幫助企業建立外部合同風險管理制度，讓企業守法守承諾，認識到打赢官司靠證據，而不需要找關系，改變了預防、處理糾紛的觀念和方式，引導企業從“要我學法”轉變到“我要學法、更要守法”。

近年來，他先後為困難企業提供法律援助30餘次，挽回經濟損失近5000餘萬元，義務提供法律咨詢1000餘次，免費給30多個單位講授法治課50多場次，提高了企業依法管理能力和職工自我維權法律意識，幫助企業減少了經營風險，節約了管理成本。

作為長沙市人大代表的黃周炳還将小微企業營商環境建設作為普法切入口，提出要發展企業法治環境，實現親清政商關系法治化，其建議得到省、市領導批示，榮獲理論創新一等獎。在他的推動下，法治建設已納入地方政府考核指标體系，政商關系相關規定密集出台，長沙營商便利度大為提高。

法治深耕，他為農民工撐起法律保護傘

黃周炳走進工地為農民工普法。

“對損害自己合法權益的行為，要拿起法律武器為自己維權，因此要做到知法懂法！”眼下，離開家門外出打工的農民工越來越多，而農民工依法維護自身合法權益的意識較為淡薄。

幾年前，長沙湘府路上某開發商資金鍊斷裂，導緻工地停工，而建築公司也因開發商沒有支付工程款被多家材料商起訴陷于債務糾紛，無法發工資，從而引發400多名農民工集體讨薪。為了保障農民工合法權益，黃周炳義務為農民工提供法律援助。當得知開發商已将全部在建工程抵押給某公司，而福州某法院正要拍賣全部财産用于還債的情況後，他一方面向當地各級政府部門、法院反映情況，引起政府主管領導高度重視，穩定農民工的情緒，一方面組織團隊提出專業的法律救濟方案，運用法律手段保障農民工的工資支付。通過多次召開協調會，農民工工資最終得到了優先保障。

“農民工權益保障，離不開法治助力。”黃周炳一直行走在普法的道路上，他多次走訪工地開展勞動合同體檢、法律咨詢、法律援助介紹、現場受理維權案件等活動，通過普法宣傳進一步提高了農民工依法維權、理性維權的法律意識。同時，也增強了用人單位的依法用工的法律意識，使企業合同簽訂率、工傷保險辦理均達到100%。

近年來，他義務援助農民工數百人，為農民工挽回經濟損失1000多萬元。

“普法工作既是一種責任也是一種使命。我将以從未遺忘之初心，以殚精竭慮之努力，以如履薄冰之守護，在法治路上繼續前行。”黃周炳說。

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