核心提要：

1、4個分類減量綜合體分布在哪兒

2、分類減量綜合體長啥樣

3、公示2天後，發生了什麼

文/住浙網研究員 王蓓蓓

11月18日，杭州市規劃和資源官網上可見，位于城西與之江的分類減量綜合體規劃已正式公示。

杭州市規劃和資源官網截圖

至此，杭州新選址的4個分類減量綜合體【城西、城東（下沙）、天子嶺、之江】，基本都已塵埃落定。

4個分類減量綜合體分布在哪兒

何為分類減量綜合體？

它相當于大型垃圾轉運站，具有“幹化、壓縮、分選”等功能，對垃圾進行二次壓縮，進一步減小垃圾的體積。

其實早在去年5月份，在對外公布的《杭州市2018年擴大有效投資推進重點項目實施計劃》中就包括了“城西、城東（下沙）、天子嶺、之江”四大垃圾分類綜合體項目。

圖源網絡

去年年底之前，天子嶺與城東分類減量綜合體項目均已開建；其中，天子嶺分類減量綜合體預計2020年建成投用，城東分類減量綜合體項目2021年6月建成投用。

事實上，今年下半年由于天子嶺“臭味事件”的影響，4個分類減量綜合體項目才被杭州居民廣為熟知。

浙江政府服務網截圖

為了不讓垃圾站建在自家門口，不僅天子嶺附近的居民，城西、之江、下沙的居民包括學者都紛紛在政府網站反饋意見，希望能重新選址。

有浙大學者撰文四千餘字，論述城西分類減量綜合體選址的不合理。

浙江政府服務網截圖

2019年10月16日至11月18日，關于4個分類減量綜合體項目的投訴就有100條，政府也都及時做出了回複，稱項目采取先進工藝并全封閉操作，選址都已确定。

分類減量綜合體長啥樣

如今，城西與之江分類減量綜合體的初步設計、總平圖、立面圖等具體細節均已公示，已成定局，具體長啥樣、分别處理哪些垃圾，我們一起來看看~

城西分類減量綜合體

項目選址西湖區雙橋（雲谷）單元，總建築面積12960㎡，容積率0.42，建築密度32.81%，綠地率20%。

據規劃圖所示，項目拟建一幢兩層的壓縮轉運車間和一幢三層的配套用房。

公示總圖

位置

總平圖

立面與剖面圖

效果圖

之江分類減量綜合體

項目選址轉塘，北側臨近雲河街（320國道）；總建築面積10602㎡，容積率0.37，建築密度19.9%，綠地率20%。

據規劃圖所示，項目拟建一幢兩層的主體建築，包括生産區和管理區等；建築外立面采用玻璃幕牆、超高性能混凝土（UHPC）幕牆和仿清水混凝土塗料。

公示總圖

位置

立面與剖面圖

效果圖

公示2天後，發生了什麼

值得注意的是，城西與之江分類減量綜合體的公示時間自2019年11月18日至2019年11月27日，共有10天。

杭州市規劃和資源官網截圖

如今，公示已過了兩天，發生了什麼？杭州居民作何反應？

—“電話一直占線，那麼書面意見發哪裡？寫信還是電子郵件？地址有嗎？”

—“反對反對！周圍居民區、學校、商場、醫院密集，最好直運或者重新選址！”

—“對待鄰避項目的典型心态，可以建但不要建在我家旁邊；這是一般人趨利避害的正常心态，不能簡單肯定或者否定。但是對管理部門、運營部們，要做的就是要加強管理、兌現承諾，讓百姓接受理解，比如丹麥美人魚旁邊的垃圾焚燒廠成為了公園，成為百姓健身活動場所。如果我們能做到這樣，我想百姓的反對會越來越少，甚至會支持，誰不想自己家周圍花園環繞、綠樹如茵。”

—“暈倒！沒在你家旁邊說得倒輕松！”

—“杭州剛剛執行垃圾分類，我們自己都很難保證垃圾分類分得完全正确，就算是廚餘垃圾，還會偶爾扔進去幾個買菜的塑料袋；我們如何保證整個西湖區所有人的垃圾分檢正确？垃圾分揀不正确就會排放毒氣，這些毒氣自然會影響旁邊的孩子！這裡有5個幼兒園，3個小學，1個初中，1個高中，1個浙大，每年都有将近10萬個祖國的花朵。”

—“個人覺得真沒必要大驚小怪，隻是一個垃圾轉運站。”

—“我不介意中轉站挨着我的辦公室建，但我不能接受中轉站離我孩子們的學校隻有500米，無法接受我的孩子們在被污染的空氣中學習6-9年。”

—“城西垃圾轉運站距離孩子的學校隻有500米！哪個做父母的能接受？”

—“從技術角度看，這些都沒問題的；可以去看看中泰垃圾焚燒點，以前老百姓反對，如今成工業景點了。”

—“我是支持垃圾分類減量綜合體的建設的，城市垃圾總是要解決流轉和處理的。可是，從城市規劃的角度來看，杭州二繞即将在明年開通運行，目前的繞城肯定會禁止大貨車通行，以緩解主城區交通壓力。垃圾中轉站建在繞城邊上如何疏解？貨車如何運行？不考慮二十年三十年城市發展需要，最起碼也要考慮五年十年城市發展的變化。這四個垃圾中轉站都應該考慮建在杭州即将運行的二繞邊上去，為城市未來發展騰出空間來。 争一線城市就要有一線城市的心胸和氣魄！”

—“其實我們更應該關心的垃圾分類減量綜合體的環評報告是怎麼做的？垃圾中轉、處理過程産生的廢氣會達到怎樣的程度？對周邊地區居民的影響會有多大？是否有更高标準來建設這個垃圾分類減量綜合體？如果一味的群起而攻之讓此建築遠離自己的居住地，未必能讓事情得到最佳解決方案！因為此次要建造的不是一個，而是四個。實在是難以都建造到遠離城市的地方去呀！”

—“在要求垃圾站項目合理規劃的同時，大家也一起努力減少垃圾産生，能達到事半功倍的效果。”

—“所以杭州強制垃圾分類真的很重要，還是需要大家先從自己做起，這樣減少處理濕垃圾，有害垃圾造成的土壤，氣體，水源污染！ 垃圾不僅僅是丢出去就可以離我們遠去，它會是一個循環，你以為垃圾站可以離你很遠但是垃圾污染會離我們很近！”

—“一個城市需要留住青山綠水，也需要建設垃圾處理項目。隻是希望有關部門多聽民意民聲，一方面在選址和規劃上考慮市民健康福祉和城市的未來，另一方面化解市民對垃圾處理項目的顧慮和誤解。”

……

對于這類公共項目，“鄰避心理”可以理解，恐慌與抗拒乃是人之常情。但城市垃圾分類與轉運分減是必行之路，問題是，面對看似難以調和的矛盾，有關部門采取怎樣的溝通态度。

如果垃圾處理技術成熟、達标，不會産生毒氣、臭氣，不妨将科普做進千家萬戶，請居民代表來參觀樣闆站的處理流程，通過透明操作讓人慢慢放下戒心。這個過程或會很長，但方向正确，值得嘗試。

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