答記者問

問答

Q1

記者：發布會中，引用了十九大報告中一段有關民生的話，我也注意到，十九大報告指出“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹。”為此，今後的工作中，檢察機關應該怎麼“既盡力而為，又量力而行”呢？

餘淑瑾副檢察長：檢察機關要緊緊圍繞“民生”這個主題，充分履行檢察監督職能，紮紮實實為人民群衆辦實事，解難題，将服務民生需求、解決民生問題、保障民生權益落實到檢察工作的每一個環節。一是要嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保障民生。二是要不斷強化訴訟活動監督，維護民權。三是要認真做好涉檢信訪工作，排除民憂。同時，檢察機關要緊密結合檢察職能，服務民生不能越權，保障民生要防止侵權，懲罰犯罪要寬嚴相濟。

典型案（事）例精選一

鄧銀松等39人組織、領導、參加 黑社會性質組織案

基

本

案

情

被告人鄧銀松2007至2009年期間多次參與付富貴（已判處）等人組成的“惡勢力犯罪團夥”實施敲詐勒索後在逃，将曾用名鄧木松變更為鄧銀松後回到蒙自市新安所鎮，開始從事石榴貨運信息服務。鄧銀松通過分紅、請吃喝、邀娛樂等方式先後糾集籠絡了兩勞釋放人員及社會閑散人員，逐漸形成以鄧銀松為首，以被告人孫國民、楊壽紅、高穎等38人為參加者，組織結構穩定、内部分工明确、層次清晰分明且犯罪手段日趨多樣化的黑社會性質犯罪組織。

2012年至2013年案發前，被告人鄧銀松、楊壽紅、高穎、梁樹林等人采用暴力、威脅、打砸等手段大肆進行一系列敲詐勒索、故意傷害、非法拘禁、詐騙等違法犯罪活動，非法謀取經濟利益，壯大其經濟實力。其中,在蒙自市新安所鎮采用暴力威脅、打砸、滋擾等手段，逼迫石榴經營商戶、牌機室業主接受“貨運信息服務”或者“合夥”、“合作”，先後向多人收取保護費；規定蒙自市的石榴貨運必須通過其信息部交納“信息費”配車發貨，對不接受所謂“合作”的商戶、業主, 組織成員進行搗亂滋事、威脅恐吓、或故意毀壞财物;使用威脅、恐吓手段要求衆多商戶統一定價銷售或者指定使用特定商品進行強迫交易，逐漸壟斷新安所石榴紙花、紙箱生意，基本壟斷了新安所石榴貨運市場并操縱貨運價格進而獲取高額經濟利益，直接導緻石榴收購商經濟損失并間接導緻新安所鎮廣大果農遭受重大損失。

蒙自市檢察院經過審查，對被告人鄧銀松等39人向蒙自市人民法院提起公訴。經兩審終審，對被告人鄧銀松以組織、領導黑社會性質組織罪、故意傷害罪、敲詐勒索罪、詐騙罪、強迫交易罪、窩藏罪、故意毀壞财物罪數罪并罰後判處有期徒刑二十五年，對高穎、王亞楸、鐘國鋒等8名為首者和骨幹成員數罪并罰後均判處十年以上有期徒刑，其餘被告人分别被判處有期徒刑九年至一年不等的刑罰。

典型意義

本案涉及被告人39名、罪名10個、犯罪事實40餘起，人員背景複雜，證據分析、梳理難度非常大。面對巨大壓力，辦案組始終堅持“案件質量是公訴工作生命線”這一原則，嚴把案件事實關、證據關、法律适用關，緊緊圍繞39名犯罪嫌疑人的犯罪事實以及在共同犯罪中的地位和作用等環節進行重點突破，完成了全案100餘冊卷宗的審查工作，确保了該案成功訴判。

以鄧銀松為首的黑社會性質組織，在形成和發展過程中，為非作歹，欺壓民衆，稱霸一方，群衆深惡痛絕，衆多被害人因畏懼該組織的勢力，害怕遭到報複而不敢舉報，在新安所鎮區域内形成了一定規模的非法影響力和控制力，嚴重擾亂當地社會治安和經濟秩序，緻使當地人民群衆的日常生活缺乏安全感，極大損害了群衆的經濟利益。本案的成功辦理有力的打擊了黑社會性質組織犯罪和犯罪分子的嚣張氣焰，避免了人民群衆的利益繼續遭受重大損失，提升了人民群衆的安全感，維護了社會安定和經濟秩序，為蒙自的經濟發展提供了和諧穩定的社會環境，體現了執法為民的理念，同時也樹立了執法公信力和法律權威。

典型案（事）例精選二

打擊走私及其次生犯罪

保障經濟社會秩序與食品安全

近年來，我州非法走私凍品、生豬等各類物品的案件頻發，因走私引發的其他刑事犯罪也層出不窮，有的破壞高速公路護欄，私開道口進行走私販私；有的利用貨車司機運輸走私貨物害怕被查、不敢報警的心理，蓄意敲詐勒索或暴力搶劫，形成“黑吃黑”；還有的國家工作人員與走私分子沆瀣一氣，“緝私成走私”，社會影響惡劣。為此，紅河州檢察機關高度認識反走私及其次生犯罪的重要性和緊迫性,積極參與開展各個專項行動,做好偵查、批捕、起訴、訴訟監督等檢察環節的各項工作，确保打擊力度，堅決遏制走私犯罪勢頭。

一是突出重點，加強配合，嚴厲打擊走私及其次生犯罪。全州檢察機關加強與公安、海關等部門的配合，以我州“打擊破壞蒙河高速公路交通設施專項行動”和“打擊蒙河高速公路及周邊沿線系列攔路搶劫貨車駕駛員犯罪專項行動”為抓手，以“破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”為契機，充分發揮職能，批捕、追捕、起訴了一批破壞交通設施、高速公路沿線搶劫貨車司機的案件，查獲涉私白糖、大米1100餘噸，凍雞腳達600餘噸；還立案查辦了河口地區因走私引發的“2·20”職務犯罪系列案件，對數十名國家工作人員進行了打處。

二是集中骨幹力量，強化溝通指導，确保案件質量。走私及次生犯罪案件涉及範圍廣、證據和事實标準把握要求高，全州兩級檢察機關均指定綜合素質高、業務能力強的檢察官負責辦理該類案件，做到依法從嚴從快辦理。辦案中，多次與法院、公安召開聯席會，及時解決法律适用分歧等問題，如通過聯席會研讨，形成《關于在高速公路上私自開設道口相關行為如何定性的會議紀要》，明确了破壞高速公路設施、通過私開道口走私販私、利用私開道口收費謀利等多種行為如何定罪處罰，确保案件偵捕訴判的效率與質量。

典型意義

我州處于祖國西南邊陲，與越南接壤，走私犯罪高發頻發，走私物品大部分為凍品、生豬等食品，有的來自疫區、有的變質過期，不僅危害經濟秩序，誘發其他犯罪影響社會安定，更危及群衆的食品安全和身體健康。紅河州檢察機關以專項行動為抓手，通過成功偵破“2.20”系列專案，堅決依法查辦與走私犯罪活動相關聯的職務犯罪案件，以及捕訴一批涉及面廣、數額巨大、影響惡劣的大案要案，全鍊條打擊走私的購、運、儲、銷環節，有力震懾了犯罪分子，切實有效地維護了紅河州經濟社會秩序，為百姓“餐桌上的安全”提供了法治保障，得到了廣大人民群衆的充分肯定。

公衆号

紅河州人民檢察院

紅河州檢察院微信第16期第17條

總第865期

2018年1月31日

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