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全面推進鄉村振興重點工作解讀

職場 更新时间:2024-07-22 15:21:41

全面推進鄉村振興重點工作解讀?已經過去的2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調,要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、标本兼治的體制機制對當前打赢脫貧攻堅戰提出作戰任務,又放眼長遠為全面脫貧後的工作提出奮鬥目标,為接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接指明了方向、提供了遵循,我來為大家科普一下關于全面推進鄉村振興重點工作解讀?以下内容希望對你有幫助!

全面推進鄉村振興重點工作解讀(鄉村振興戰略要點解讀)1

全面推進鄉村振興重點工作解讀

已經過去的2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調,要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、标本兼治的體制機制。對當前打赢脫貧攻堅戰提出作戰任務,又放眼長遠為全面脫貧後的工作提出奮鬥目标,為接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接指明了方向、提供了遵循。

當前正是實施鄉村振興戰略的運行期,為全面脫貧與鄉村振興傳遞好“交接棒”,做好接力跑的“沖刺交棒”與“起步接棒”,直接關系到“三農”領域的穩定、全面小康的成色和社會主義現代化的進程。實施鄉村振興戰略是解決好“三農”問題的重要保障,脫貧攻堅戰則是鄉村振興戰略有效實施和推進的基石。鄉村振興,要以提升人居環境、基礎設施和公共服務質量為價值取向。強調“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”鄉村振興是全面振興,要抓重點、補短闆、強弱項,統籌推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,讓廣大農民在全面脫貧、鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉村振興是包括産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組織振興的全面振興,這一戰略的總體要求是産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

三年多來,各地及有關部門按照黨中央、國務院的部署要求,聚焦重點、聚集資源、聚合力量,全力抓好各項措施落實,鄉村振興實現了良好開局,呈現出如下主要标志:

保供能力穩步提升、農民收入連年增長、農村生态建設得到加強。農村教育、文化、衛生等社會事業得到全面發展,城鄉協調發展的格局正在全面形成。

當前,我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,“三農”工作轉入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新階段。在2020年中央農村工作會議上強調,民族要複興,鄉村必振興。2020全面脫貧後,全面推進鄉村振興是當前和今後一定時期内的主要任務。從中央政策來看,當前和今後時期重點要抓好以下四個方面工作:

提升糧食等重要農産品供給保障水平。

隻有端牢中國人的飯碗,鄉村振興基礎才牢固。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,抓住種子這個“芯片”和耕地紅線這兩個“要害”,嚴守18億畝耕地紅線,加強高标準農田建設,打好種業翻身仗。建設國家糧食安全産業帶,加強糧食生産功能區和重要農産品生産保護區建設。推動落實糧食安全黨政同責,确保糧食面積穩定、産能穩步提升。

實施鄉村振興戰略,大力發展鄉村産業

鄉村振興,産業興旺是重點。要發展農産品加工業,引導加工企業重心下沉,把更多的就業機會和增值收益留在農村、留給農民。大力發展鄉村特色産業,增加綠色優質農産品供給,滿足城鄉居民生活多樣化需求。發掘鄉村多種功能,發展鄉村旅遊、休閑康養、電子商務等新産業新業态,拓展農民就業增收空間。推進農村創業創新,培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人等創業主體,增強鄉村産業發展動能。

實施鄉村建設行動,建設美麗宜居鄉村。

加強鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務,也是國家現代化建設的重要内容。要實施村莊道路、農村供水安全、新一輪農村電網升級改造、鄉村物流體系建設、農村住房質量提升等一批工程項目,改善鄉村基礎設施條件。持續推進縣鄉村基本公共服務一體化,推動教育、醫療、文化等公共資源在縣域内優化配置。實施農村人居環境整治提升五年行動,建設美麗宜居鄉村。

創新鄉村治理方式,加強和改進鄉村治理。

治理有效,是鄉村振興的重要保障。要突出加強農村基層黨組織建設,創新鄉村治理方式,加強社會主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,提高農民科技文化素質,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

中央不久前召開的十九屆五中全會提出了2035年的遠景目标,提出要基本實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。回顧發展征程,黨的十八大以來,特别是"十三五"以來,各級政府持續深化農業供給側結構性改革,不斷加強現代農業建設,取得了明顯成效:

首先是設施水平得到穩步提升。其次是科技支撐力量明顯增強。再次是綠色發展實現根本性關鍵轉折。具體來看就是鄉村的路通暢了,用水方便了,衛生條件改善了,通信快捷了。

當前和今後一個時期如何推動鄉村全面振興戰略,從中央釋放的一系列政策信息可以理解為:将重點從以下三個方面,加快推進農業現代化,主要是加快三個體系的建設:

一是推進一二三産業融合發展,加快産業體系現代化。二是加強現代農業物質技術裝備建設,加快生産體系現代化。三是培育壯大新型經營主體,加快經營體系現代化。

那麼,要實施鄉村建設行動,我們要有哪些抓手——

鄉村仍然存在一些薄弱環節和短闆,從政策層面來看,農業農村部正會同有關部門,制定實施方案,盡快啟動,加快建設,從相關文件及政策方面解讀可以劃這麼幾個重點:

一、加快推進村莊規劃。二、加強鄉村基礎設施建設。三、強化公共服務功能。四、整體推進人居環境整治。

今後一個階段,将以處理好農民和土地關系為主線,以推動小農戶和現代農業有機銜接為重點,着力激發農業農村發展活力,為全面推進鄉村振興提供更有力的制度支撐,重點有四個方面:

一、鞏固和完善農村基本經營制度。二、持續深化農村産權制度改革調整優化支農政策。四、加快推動城鄉融合發展。在推進農業農村現代化過程中,如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定着現代化的成敗。五中全會提出要構建新型的工農城鄉關系,按照五中全會的要求我們各級政府和相關部門要做好以下五個方面做好工作——

積極聚焦縣域内城鄉融合發展,暢通城鄉資源要素流動,推進産鎮、産村融合。鄉村振興包括鄉村産業振興,鄉村人才振興,鄉村文化振興,鄉村生态振興,鄉村組織振興這五個方面振興。

一、鄉村産業振興:中國農業的生産方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系。推進農業由增産導向轉向提質導向,開展土地整理,農業适度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期後繼續延長三十年的政策,促進規模化生産效率。

二、鄉村人才振興:把人力資本開發放在首要位置,在鄉村形成人才、土地、資金、産業彙聚的良性循環,鄉村振興,需要一大批新型職業農民。現代農業,呼喚着鄉村人才振興,現代化農業、綠色農業、休閑農業、農村電商等如雨後春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識别、雲端放養管理、大田測土配方施肥等“互聯網 ”的農業應用層出不窮。

三、鄉村文化振興:加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住,适應時代的變化。構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色,提升農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明氣象。

四、鄉村生态振興:堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,讓良好生态成為鄉村振興支撐點,落實生态發展理念,實施農業綠色發展理念。

五、鄉村組織振興:群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,确保鄉村社會充滿活力、安定有序,鄉村黨組織就是主心骨。

總之,鄉村振興戰略對于全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目标具有全局性和曆史性意義。

沒有農業農村現代化,就沒有整個國家的現代化。在現代化進程中,如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定着現代化的成敗。指出,沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。從世界各國現代化曆史看,随着工業化和城市化的發展,鄉村衰落,大量農民湧向城市貧民窟,有的國家甚至造成社會動蕩。我國作為中國共産黨領導的社會主義國家,應該吸取和借鑒西方國家在現代化進程中處理城鄉關系的經驗教訓,使城鄉發展實現優勢互補、融合發展。

從實施鄉村振興戰略三年來的實踐來看,通過一、二、三産業融合發展實現農業的轉型升級、提質增效;通過踐行“兩山”理論、推進産業綠色化和綠色産業化,加快發展生态農業;通過“互聯網 現代農業”,實現電子商務進農村、為鄉村振興插上信息化翅膀;通過産業扶貧與鄉村振興相結合,持續改善社會民生;通過壯大鄉村集體經濟,實現鄉村産業可持續發展,這些實踐已經取得了良好的社會效益和經濟效益。

鄉村振興戰略,關系到農業農村現代化的實現,關系到社會主義現代化的全面實現,關系到第二個百年奮鬥目标的實現。因此,包括産業振興、人才振興、文化振興、生态振興、組織振興在内的鄉村全面振興,對于全面建設社會主義現代化國家具有全局性和曆史性意義。黨的十九大提出,鄉村振興戰略正是要從根本上解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉差别、鄉村發展不平衡和不充分的問題,實現“四化”即工業化、城鎮化、農業産業化、信息化同步發展,實現城鄉融合和可持續發展,從而實現中國共産黨的執政宗旨和社會主義的本質要求。

實現鄉村振興是前無古人、後無來者的偉大創舉,沒有現成、可照抄照搬的經驗。我國的耕地資源也不允許各地都像歐美那樣搞大規模農業、大機械作業,隻能根據客觀條件發展農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體,實現小規模農戶和現代農業發展的有機銜接,發展新型集體經濟,走共同富裕的中國特色鄉村振興之路。實施鄉村振興戰略是改革開放40餘年來不斷探索和不斷豐富的結果,符合中國的鄉村發展規律。從“美麗鄉村”建設、社會主義新農村建設、特色小鎮建設,再到鄉村振興戰略的實施,對城鄉關系的處理也經曆了從城鄉兼顧、統籌城鄉,再到城鄉融合的發展曆程,探索出一條符合中國國情的鄉村振興之路。村振興戰略既是頂層設計,又符合中國國情,符合中國鄉村建設規律,具有創新性的實踐意義。(作者:中國長江經濟帶發展研究院院長 袁羽鈞)

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