來源：【礦業界】

2012年開始，我國國内地質勘查投入持續縮減，而地質勘查作為周期性行業形勢也急轉直下，特别是在2017年地質勘查資質正式取消後，徹底陷入低谷，項目減少、收入不穩定、就業難等問題接踵而至……

熬到了2022年，情況開始出現轉機，筆者發現已經出現了四大積極信号，預示着好日子馬上就要來了。一是礦産勘查領域正式納入礦業權評估師職業範圍，地礦人終于有了自己的國家職業資格；二是生态保護紅線内可進行戰略性礦産資源開發活動，礦産資源開發管理更科學更接地氣了；三是全國開始實施新一輪找礦突破戰略行動，各省市對找礦的重視程度更高了；四是時隔多年國内地質勘查投入拐點終于出現，未來的勘查資金更有保障了。

01

礦産勘查領域正式納入礦業權評估師職業範圍

2021年11月，國家公布了《國家職業資格目錄(2021年版）》，将礦業權評估師職業資格正式納入目錄，由自然資源部和中國礦業權評估師協會組織實施。2022年5月30日，自然資源部印發《礦業權評估師職業資格制度暫行規定》《礦業權評估師職業資格考試實施辦法》，明确國家設立礦業權評估師水平評價類職業資格制度并作出相關規定要求。

根據《礦業權評估師職業資格制度暫行規定》，礦業權評估師是從事礦産資源勘查及實物量估算、礦業權價值及相關權益評估，在相關機構為委托人提供礦産資源儲量報告、礦業權價值評估報告和咨詢意見的專業人員。分為固體礦産資源勘查與實物量估算、油氣礦産資源勘查與實物量估算、水氣礦産資源勘查與實物量估算、礦業權價值評估四個專業。也就是說，礦産地質勘查等前端領域首次納入了礦業權評估師的職業範圍。

國家建立礦業權評估師職業資格制度意義重大，它是我國目前地質礦産領域唯一的國家職業資格，對于規範地勘行業管理，完善礦業市場誠信體系，加強地勘行業專業技術人才隊伍建設，增加地勘單位核心競争力，促進地勘事業高質量發展都具有十分重要的意義。

為此，“礦業界·學苑”邀請到了中國礦業權評估師協會秘書長楊雪松，将于2022年9月13日（星期二）19:00為大家進行《礦業權評估師職業資格制度解讀與2022年礦業權評估師考試安排》講解。

02

生态保護紅線内可進行戰略性礦産資源開發活動

8月19日，自然資源部、生态環境部、國家林業和草原局聯合發布了《關于加強生态保護紅線管理的通知（試行）》。《通知》明确，已依法設立和新立鉻、銅、鎳、锂、钴、锆、鉀鹽、（中）重稀土礦等戰略性礦産探礦權開展勘查活動，可辦理探礦權登記，因國家戰略需要開展開采活動的，可辦理采礦權登記。

在地質調查與礦産資源勘查開采中，包括基礎地質調查和戰略性礦産資源遠景調查等公益性工作；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業權登記；已依法設立的油氣探礦權繼續勘查活動，可辦理探礦權延續、變更（不含擴大勘查區塊範圍）、保留、注銷，當發現可供開采油氣資源并探明儲量時，可将開采拟占用的地表或海域範圍依照國家相關規定調出生态保護紅線等。《通知》強調，上述勘查開采活動，應落實減緩生态環境影響措施，嚴格執行綠色勘查、開采及礦山環境生态修複相關要求。

通知首次明确了生态保護紅線内地質調查與礦産資源勘查開采的管控管理，對于我國資源供給和礦産資源開發利用具有重要的意義。

03

全國開始實施新一輪找礦突破戰略行動

2021年3月12日，中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要全文發布，“十四五規劃和2035年遠景目标綱要”中明确提到要加強戰略性礦産資源規劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰略行動。

新一輪找礦突破戰略行動将重點圍繞戰略性礦種，加強基礎地質工作，深化礦産資源管理改革，充分發揮市場主體作用，大力推進科技創新，提高礦産資源節約與綜合利用水平，推進綠色勘查和綠色礦山建設，加大國内礦産勘查力度，增強能源和戰略性礦産資源保障能力。

2022年7月25日，自然資源部黨組會議要求，中國地質調查局黨組要加強基礎地質調查和礦産資源勘查，實施新一輪找礦突破戰略行動，提高礦産資源開發保護水平，服務支撐國家能源資源安全戰略。

各地方也在抓緊推進新一輪找礦突破戰略行動。貴州省新一輪找礦行動，目前已完成成礦區帶重要成礦區帶的比選、論證，在未來三個五年計劃中實行找礦行動“三步走”，其中“十四五”時期主要計劃找礦的重點是尋找與新能源電池及電池材料相關礦産的找礦行動；甘肅省“十四五”期間将依托“1 2 2 2”礦産資源勘查開發政策體系，全面推進新一輪找礦突破戰略行動，推動礦産資源勘查開發高質量發展；雲南省新一輪找礦行動全面啟動，将按照做實“十四五”、謀劃“十五五”、展望“十六五”，統籌部署全省地質找礦工作；河南省也正圍繞國家和河南省新一輪找礦突破戰略行動組織專家論證……

04

時隔多年國内地質勘查投入拐點終于出現

2022年6月23日，自然資源部發布了《2021年全國地質勘查通報》。報告顯示，2021年全國地質勘查投入資金達到173.81億元，同比增長7.5%，較疫情前的2019年增長1.0%，自2013年以來首次實現正增長。

2021年礦産勘查投入主要投向煤炭、金、鈾、銅、鉛鋅，這些礦種占礦産勘查總投入的51.2%。礦産勘查資金投入排名前5位的省份分别是内蒙古、新疆、黑龍江、貴州、陝西。2021年礦産勘查實施項目3419項次，同比增加1.5%，完成鑽探工作量637萬米，同比增長20.6%。截至2021年底，全國地勘單位在職人員42.83萬人，同比增長5.6%，2021年全國地勘單位實現總收入4047.24億元，同比增長22.6%。

勘查投入的提高意味着地勘行業已經度過了低谷和最艱難的日子，新一輪行業周期或已開啟，好日子真的要來了！

作者單位：中國礦業權評估師協會

本文來自【礦業界】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平台提供信息發布傳播服務。

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