9月19日淩晨，哈薩克斯坦的首都名稱正式改回“阿斯塔納”。此前，該首都名為“努爾蘇丹”；再前，首都名為“阿斯塔納”；再再往前，首都名為“阿克莫拉”；再再再往前，哈薩克斯坦的首都不僅名稱改變，連地理位置都不在同一處。沒錯，哈薩克斯坦不僅經曆過遷都，新都城也前後多次改名。

哈薩克斯坦為何遷都，而新首都又為何頻繁更名呢？

《哈薩克斯坦真理報》公布首都重新命名為阿斯塔納的總統令報道截圖

舊都阿拉木圖的困境

1991年12月16日，哈薩克斯宣布獨立，自此徹底擺脫蘇聯加盟共和國的身份。阿拉木圖市（Almaty）也從蘇聯時期的地方省城，一躍成為這個新國家的首都。就城市規模而言，作為蘇聯政府重力打造的中亞重鎮，阿拉木圖是哈薩克斯坦第一大城市，在整個中亞地區僅次于烏茲别克斯坦首都塔什幹。

《辭海》中，“首都”解釋為“國家最高政權機關所在地，是全國的政治中心”。在現代國家中，首都一般具備政治、經濟、文化和國際交往中心等功能。按照此标準而言，無論在地理位置還是發展潛力方面，阿拉木圖市很難滿足獨立國家的首都職能。

位于阿拉套山北麓地區的阿拉木圖市，三面環山，土地資源有限，而且人口擁擠，城市已無更多的發展餘地。生态環境不佳，空氣污染相當嚴重也是阿拉木圖面臨的問題之一。另外，阿拉木圖市位于北天山地震帶，地震較為頻繁。近年來，阿拉木圖5級左右的地震仍時有發生。

阿拉木圖城市一景。來源/大英百科全書網

更為重要的是，自獨立後，有兩大問題始終困擾着哈薩克斯坦。首先是哈薩克斯坦中北部的俄羅斯族人滞留與争取獨立問題。哈薩克斯坦獨立後，主體民族人口比例并不高，到1996年時，哈薩克族人口僅占五成，俄羅斯族人口占三成。而在哈薩克斯坦北部與俄羅斯接壤的三個州——巴甫洛達爾州、北哈薩克斯坦州和科斯塔奈州，俄羅斯族人口占據一半。

聚居于中北部的大量俄羅斯族人，存在着較強的分離主義傾向，他們要求并入俄羅斯聯邦，這無疑影響到哈薩克斯坦國家政局穩定和主權獨立。而舊都阿拉木圖市幾乎處于遙遠的東南邊境線上。從國家層面考慮，阿拉木圖過于“偏安一隅”，不利于維護國家統一和民族團結。

哈薩克斯坦行政區劃圖，阿拉木圖市位于東南一角。來源/維基百科

其次是中北部地區豐富的資源，如石油、天然氣、煤炭、稀有金屬等等未能得到有效開發利用的問題，該問題和哈薩克斯坦未來的經濟發展密切相關。

以上的問題，使得新成立的哈薩克斯坦在政治、經濟上始終無法處于穩定的狀态，也成為哈薩克斯坦向地區性強國發展道路上的羁絆。出于反複考量，當時的總統努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫做出了遷都的曆史決斷。

新首都的誕生和幾經更名

1997年底，在努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫倡導下，首都從東南部的阿拉木圖遷至中北部城市阿克莫拉（Akmola或Aqmola）。阿克莫拉作為沙俄軍事哨所，始建于1824年，最初命名為阿克莫林斯克（Akmolinsk），是個由哈薩克語和俄語混合而成的地名，含義為“白色墳墓之城”。

努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫。來源/央視新聞截圖

20世紀50年代中葉，赫魯曉夫發動著名的“墾荒運動”。在赫魯曉夫的倡導下，成千上萬來自俄羅斯、烏克蘭人，到當時荒無人煙的哈薩克草原拓荒，目的就是為了使這塊處女地變為全蘇的糧食生産基地。1961年3月20日，蘇聯将其改名為切利諾格勒（Tselinograd），俄語意為“新墾地之城”或“處女地之城”。

1992年，也就是在哈薩克斯坦獨立後的第二年，俄語名“切利諾格勒”，又複名為哈薩克語名“阿克莫拉”，意為“白色的墳墓”。哈薩克斯坦，多信仰伊斯蘭教，崇尚寓意純潔、和平的白色，取名“白色的墳墓”也在情理之中。

是時，面對國内的種種問題，納紮爾巴耶夫萌生遷都的想法。經過精密甄别和系統研判，他最終決定在阿克莫拉建立新首都。相比舊都阿拉木圖，新都阿克莫拉土地資源和水資源豐富，城市發展空間較大；兩條鐵路幹線在此交會，交通便利；而且東北部産煤，能源供應充足；阿克莫拉周圍又是哈薩克的重要糧倉之一，可以滿足日常生活所需。

不過，以首都的标準審視阿克莫拉，它的城市設施和交通通信條件還存在很大的不足。作為剛獨立的國家，哈薩克斯坦國家财政狀況仍很困難，沒有足夠财力大興土木，多數官員對遷都持消極或觀望态度。加之阿克莫拉地處北方，靠近西伯利亞，過于嚴寒的冬季，也讓不少人更加留戀南方溫暖而繁華的舊都阿拉木圖。面對諸多不利因素，哈薩克人有大量理由質疑納紮爾巴耶夫總統的遷都決定。

不少學者們曾分析，促使納紮爾巴耶夫毅然遷都的決定因素是政治和安全因素。相比處于東南邊境的阿拉木圖，阿克莫拉地理位置處全國中心偏北，與各州首府距離不遠，可以很好地遏制北方的分離主義傾向，并進一步達到“去俄化”目的。

經過各種努力，遷都計劃達成。1997年12月10日，納紮爾巴耶夫總統在阿克莫拉鄭重宣布，阿克莫拉市成為哈薩克斯坦的“永久性首都”。1998年5月6日，阿克莫拉更名為“阿斯塔納” （Astana），哈薩克語為“首都”之意。

2007年12月10日，哈薩克斯坦舉行了遷都十周年慶祝儀式。總統納紮爾巴耶夫緻辭：“我們得到了一座新的城市，一座新的首都，現在它是全國的财富……我們用一整座大城市使我們國家更富裕，而這座城市的未來前途無限。……現在，遷都已經10年了，城市的居民已經增加了2倍……通過阿斯塔納，我們向世界展現了一個新的哈薩克斯坦，但是我們首先是為自己開辟了這座城市。今天的阿斯塔納是哈薩克斯坦新曆史的縮影。阿斯塔納可以作為評價我們全國發展狀況的例證。”

阿斯塔納很好地完成着曆史賦予它的使命，也證明了納紮爾巴耶夫的遷都決定的明智。一方面，遷都阿斯塔納後，哈薩克斯坦族居民比例逐漸上漲，這無疑改變了哈薩克斯坦北部的民族人口構成。另一方面，阿斯塔納不僅逐漸成為哈薩克斯坦的政治、文化和金融中心，也成為中亞乃至獨聯體地區罕見的充滿活力的新城。它在不斷帶動着原本荒涼的哈薩克斯坦北部的經濟和社會發展的同時，也影響着哈薩克斯坦，乃至整個中亞地區的未來發展之路。

從“努爾蘇丹”改回“阿斯塔納”

在整個哈薩克斯坦的國家現代化建設中，首都阿斯塔納發揮着舉重若輕的作用。而阿斯塔納的建設，也與總統努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫息息相關。2008年，為了體現納紮爾巴耶夫對首都發展的功勳，經哈薩克斯坦議會上院決議，哈薩克斯坦增加一個國家節日——首都節，而且以7月6日——納紮爾巴耶夫的生日為首都節的慶祝日期。此後，每年的7月6日，哈薩克斯坦都會舉行盛大的慶典。

慶典中的阿斯塔納一景。來源/阿斯塔納時報

2019年3月，托卡耶夫接任納紮爾巴耶夫，成為哈薩克斯坦的第二任總統。3月20日，為了向剛剛卸任的努爾蘇丹·納紮爾巴耶夫緻敬，在托卡耶夫提議下，哈薩克斯坦議會通過了憲法修正案，将首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹（Nur-sultan）。當時，托卡耶夫還曾提議在首都樹立首任總統紀念碑。

然而，随着哈薩克斯坦近年來經濟和社會發展遇困，民衆對納紮爾巴耶夫個人的不滿情緒日益上升。加之，在納紮爾巴耶夫多年執政中，哈薩克斯坦官僚體系中存在一些較為明顯的腐敗現象，而且哈薩克斯坦社會貧富差距也日益明顯。工作和生活的日益艱難，加重了哈薩克斯坦民衆對首都更名“努爾蘇丹”一事的争議。

據哈薩克斯坦《阿斯塔納時報》報道，哈薩克斯坦國内專家曾批評道，“阿斯塔納”在過去20年内已經成為“一個廣為人知品牌”，塑造了良好的城市形象，例如在國際上享有盛名的“阿斯塔納自行車隊”“阿斯塔納航空”等等，此番改名會有損城市品牌形象。另外，此次首都改名也耗資不少， 據“今日俄羅斯”報道，該次首都改名耗費了3000萬堅戈（約合46.8萬元人民币）。

2022年初，因天然氣價格上漲，哈薩克斯坦爆發了嚴重的社會暴亂，一些地方的抗議人群甚至推倒了納紮爾巴耶夫的塑像。此後社會民衆要求首都改回阿斯塔納舊稱的呼聲此起彼伏。

哈薩克斯坦暴亂後在路上維和的軍隊。來源/央視新聞截圖

在這種情況下，現總統托卡耶夫推行一系列政治改革。在修憲過程中，議員們提議将首都改回原名阿斯塔納。議員們認為，以一個人的名字命名一座城市是錯誤的，而且人們也不接受首都的新名稱，因此，恢複以前的名字符合公民需要和期望。

9月，哈薩克斯坦國家曆史研究所副所長阿亞甘，肯定了納紮爾巴耶夫總統在國家創建過程中發揮的不可估量的作用。他說：“我們感謝首任總統，但用他的名字命名城市本身有些草率……專門委員會仔細研究了有關改回‘阿斯塔納’的提議，并認為這個名稱更符合要求，最重要的是，這有助于團結社會。我想前總統納紮爾巴耶夫能夠理解，不會生氣。”

哈薩克斯坦的首都名稱，再次恢複為阿斯塔納，首都也再次冠上“首都”之名。此次首都名稱，不再僅僅是個人的決策，更多是回應哈薩克斯坦民衆的呼聲。從阿拉木圖到阿克莫拉，從阿克莫拉到阿斯塔納，到努爾蘇丹，再改回阿斯塔納，可以說，哈薩克斯坦首都的變遷和更名，見證了哈薩克斯坦整個國家現代化的曆程。承載着時代和社會變遷的哈薩克斯坦首都更名曆史，終于暫告一段落，而關于哈薩克斯坦整個國家的發展還将繼續。

來源：國家人文曆史

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