最近關于棚戶區改造的咨詢比較多,比如棚戶區改造與一般征收有什麼區别?棚戶區改造如何補償?為此,小編想通過此文來總結一下相關問題。
首先,我們先來看一下什麼是棚戶區?所謂棚戶區一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區,城市中缺少規劃,導緻宅院分布淩亂不齊,斜路、死路、圓弧路太多,結構簡陋,抗災性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方。但是實踐中存在打着棚戶區改造名義對新蓋不久的房屋進行征收的情況,
其次,棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。因而,必然會涉及征收。所以,棚戶區改造項目是否合法,首先要看的還是其是否符合征收的原因即是為了公共利益的需要。由于我國的土地所有權性質有兩種,一種是國有土地,另外一種是集體所有土地,所以征收回轍機兩類土地。
集體土地征收,因被征收人僅對集體土地享有使用權,因此征收時要将被征收人所享有的土地使用權收回。由于土地上有房屋和其他附屬物,因而需進行補償。依據的法律法規是《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《土地征用公告辦法》。涉及國有土地征收,要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定實施。
再次是關于棚戶區改造時征收的安置補償标準。如果征收的是集體土地的,按照《土地管理法》補償。補償的範圍包括:土地補償費、安置補償費和附屬物、青苗補助費。如果征收的是國有土地上的房屋,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定補償。補償方式有兩種,一種是産權調換另一種是貨币補償,産權調換房屋面積應當是1:1及以上,貨币補償的話房屋的價格不低于周邊類似房屋的市場價格。但是小編在此提醒,如果是真的棚戶區,那麼其補償價格必然低于市場價,因為其周圍環境及其本身建築都與新的建築有較大差距,折舊率高。
最後是關于棚戶區改造項目可能存在的違法點以及相應的救濟途徑。第一是棚戶區改造項目不合法,具體來說可能是征收不符合公共利益,亦或是根本就不是棚戶區。針對這種情況可以對征收決定提起複議或是訴訟;第二是棚戶區改造程序不合法,集體土地上沒有遵守《土地管理法》的征收程序,國有土地上也沒有遵守法定程序。對此,可以對征收決定提起複議或是訴訟;第三,棚戶區改造項目的補償不合理,對此也可以針對補償安置方案複議或是訴訟!
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