9月29日，北京“兩區”建設兩周年新聞發布會貿易投資便利化專場召開。“兩區”建設兩年來，國務院批複的“兩區”方案涉及的各項任務基本完成，“兩區”制度創新謀劃、“兩區”建設保障機制、“兩區”政策落地成效取得更進一步發展，多個項目、平台和投資也紛紛落地北京各區。

140餘個标志性項目落地

北京市商務局黨組成員、“兩區”辦專職副主任劉梅英在發布會上表示，“兩區”建設兩年來，市“兩區”辦已基本完成國務院批複的“兩區”方案涉及各項任務，累計實施了近70項突破性、引領性政策，落地了140餘個标志性項目和功能性平台。在“兩區”政策帶動下，今年1到8月，全市實際利用外資152.4億美元，同比增長37.9%，其中服務業實際利用外資占比超過九成。

兩年來，“兩區”制度創新謀劃更進一步。在宏觀層面，積極對标高水平國際經貿規則，研究與RCEP(區域全面經濟夥伴關系協定)、CPTPP(全面與進步跨太平洋夥伴關系協定)、DEPA(數字經濟夥伴關系協定)落地實施相銜接的政策創新；制定出台《把握RCEP機遇 助推“兩區”高水平發展行動方案》，重點推動加強與RCEP成員國之間的經貿合作。

“兩區”建設保障機制也更進一步。“通過制定實施《中國（北京）自由貿易試驗區條例》《關于促進國家服務業擴大開放綜合示範區建設的決定》，為‘兩區’制度開放提供基礎保障。同時，重點園區提升标準化，通過完善服務體系、招商推介體系、園區評價體系和實施形象提升工程，助力園區面貌煥然一新。”劉梅英說。

在招商引資方面，北京市投資促進服務中心副主任唐永宏介紹，北京“兩區”建設兩年來，截至目前，全市招商引資項目庫系統累計入庫項目7000餘個，預計投入資金約1.95萬億元人民币；其中7個自貿區組團所在區入庫項目4300餘個，占全部入庫項目總數六成以上。

“兩區”建設兩年來累計落地項目超過3500個，項目落地率超過50%，落地項目涉及金額約9600億元；其中落地外資項目570餘個，涉及外資近300億美元。

綠色交易所晉級國家隊

劉梅英還介紹，為推動解決重點産業發展和關鍵要素流動過程的瓶頸和障礙，相繼出台了10個專項改革行動方案，其中包括綠色金融。綠色金融方面，北京市推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所，加快構建碳配額和環境權益交易市場，成交額突破30億元。

2021年11月，國務院印發了《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》，文件明确提出，推動北京綠色交易所在承擔全國自願減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設綠色金融和可持續金融中心。

北京綠色交易所董事長王乃祥對北京商報記者表示，綠色交易所于9月27日正式入駐北京城市副中心。作為國家備案的首批中國自願減排交易機構、市政府指定的北京市碳排放權試點交易平台，及北京建設低碳城市的綠色公共服務平台，成立14年來，綠色交易所已經發展成為國内最具影響力的綜合性環境權益交易平台之一。

“綠色金融是北京‘兩區’建設的重要内容，北京綠色交易所也在積極地服務‘兩區’建設，北京綠色交易所通過環境權益交易、綠色公共服務、低碳發展服務和綠色金融服務，發揮核心優勢，支持首都低碳城市建設。”王乃祥說。

據了解，在綠色金融服務方面，綠色交易所牽頭起草的《環境權益融資工具》标準和參與起草的《金融機構環境信息披露指南》标準、《碳金融産品》标準均已正式發布實施；同時，綠色交易所正在主管部門的指導支持下推進北京綠色項目庫和企業碳賬戶、環境信息披露平台等基礎設施建設。

下一步，綠色交易所将積極推進全國CCER交易中心和綠色金融基礎設施建設，強化在碳量化、碳定價和碳金融等方面的核心優勢，努力拓展綠色金融信息服務、綠色債務融資市場服務和綠色金融跨境交易等創新業務，服務支撐“兩區”和北京綠色金融國際中心建設。

首創多模式力推跨境貿易便利化

北京市海關副關長孫銘輝介紹，北京海關将優化營商環境與“兩區”建設相結合，打造“世界一流、國内領先”的跨境貿易營商環境。兩年來，北京海關持續鞏固壓縮整體通關時間成效，推廣“兩步申報”“提前申報”，配套實施彙總征稅、主動披露等政策措施，為企業提供多元化通關選擇。2022年8月，北京關區進出口整體通關時間為25.14小時、0.61小時，均處于曆史最佳水平區間。

北京海關圍繞綜合保稅區、“雙機場 雙臨空區”等重點平台，加強政策供給，支持天竺綜合保稅區打造文化貿易先行區、服務貿易特色區、空港保稅标杆區。

據了解，北京海關首創“以保稅物流供應鍊為單元”的航材保稅監管模式，航材利用率提高40%以上；首創智能化“庫門監管”“庫位監管”保稅監管模式，企業整體倉儲物流成本降低20%以上。創新文物入區鑒定，允許美術品一次審批多次使用；完成全國首單保稅展示交易關稅保證保險；創新打造全國首個“保稅 特殊物品集中查驗”新平台，帶動新增上遊公司、機構客戶6家，輻射帶動下遊科研、制藥等公司20餘家，聚集效應初顯。

順義區副區長李向英介紹，天竺綜保區藝術品和醫藥進口規模分别占全國的1/3和1/5，疫苗進口占全國的95%，“北京天竺綜合保稅區跨境貿易便利化标準化試點”國家級項目争創成功，還獲批國家外貿轉型升級基地。

北京商報記者 方彬楠 實習記者 袁澤睿

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