文｜祖婧

來源｜《國企》雜志2022年10月号

落實黨委會“第一議題”制度，是國有企業貫徹落實中央精神，服務國家戰略，服務經濟社會發展的重要工作機制，是堅持全面從嚴治黨、推動黨建與業務深度融合的有效抓手，也是黨員幹部增強黨性、提高本領、做好工作的重要保證。要完善“第一議題”制度，堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，推動國有企業黨建工作與生産經營深度融合，充分發揮國有企業政治優勢，以高質量黨建引領高質量發展，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。

2020年開始，各級政府和企業紛紛建立“第一議題”制度，把學習新時代中國特色社會主義思想作為日常黨委會的第一項議題，為推動新時代中國特色社會主義思想常态化、制度化，持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，為新時期高質量發展提供強大的組織保障和穩定的思想保證。

強化理論武裝 持續深入學習

政治上的堅定源于理論上的清醒。開展“第一議題”學習，要堅持把學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想和最新重要講話、重要指示批示精神學習作為理論學習的首要政治任務。

一是要全面系統學習。新時代中國特色社會主義思想實現了馬克思主義中國化新的飛躍，必須原汁原味學習《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《談治國理政》等，及時跟進學習最新重要講話、重要指示批示精神，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治認同，并從中汲取豐厚滋養、體驗真理味道，進而啟迪政治智慧、啟發實踐思考。

二是要結合企業實際突出重點學。堅持把學習貫徹關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述擺在突出位置。緊密結合行業特點，深入學習貫徹關于“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和生态文明思想、“雙碳”目标等重要論述，立足新發展階段、貫徹新發展理念，堅決扛起“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命。

中能化發展建設集團投身鄉村振興戰略，在山東棗莊打造生态文明與鄉村振興融合發展示範區。

突出制度建設 提升制度規範化水平

系統抓實“第一議題”制度的落實落地，注重長效推動，逐步建立起科學、規範且具有企業特色的“第一議題”制度，是實現“兩個維護”的重要内容。

一是要完善機制。把“第一議題”學習納入黨建工作責任制，充分發揮黨組織書記的第一責任人職責，由黨組織書記領學，并對學習主題、内容、過程和效果負責。班子成員要切實發揮表率作用，帶頭學思踐悟、細照笃行，積極營造大抓學習、全員學習的濃厚氛圍，可結合實際談心得體會、談落實思路，切實做到“學思用貫通、知信行統一”。

二是要增強學習計劃性。要做好學習準備，合理安排“第一議題”學習内容，提前将學習資料提供給參會人員，确保學習質量和效果。各級黨組織要緊密結合實際，在做好規定動作和統一要求的基礎上，積極探索貼合各單位實際的學習方式方法。要聚焦黨的建設，切實在學習中發現問題、提出問題、研究問題、分析問題、解決問題，做到邊學邊改、邊查邊改、即知即改、長期堅持，以實際學習和工作成果檢驗學習貫徹成效。

三是要加強監督管理。在健全制度建設的同時，要注重強化考核督查，确保制度執行的有效落實。把“第一議題”制度落實納入日常黨建督查調研、年末黨建綜合考核，納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，實現學習的閉環管理，形成規範嚴密、配套完備、運行有效、體例科學的有機整體。同時要梳理彙總形成“第一議題”學習傳達台賬和貫徹落實工作台賬，建立“回頭看”機制，督促各落實主體常總結、常鞏固、常保持，充分發揮督查抓落實促發展的“利器”作用，為完成公司年度目标任務提供強勁的思想動力。

四是要注重優勢互補。要把落實“第一議題”制度和黨委理論學習中心組學習融合起來，“第一議題”注重第一時間學習傳達，突出時效性；中心組學習注重深入學習，特别是針對“第一議題”學習中的重點難點内容進行深入研讨，突出理論性和學習深度。

突出學以緻用 用發展成果檢驗學習成效

學以緻用是檢驗落實“第一議題”制度成效的重要标尺。新時代中國特色社會主義思想貫穿着馬克思主義的立場觀點方法，體現了一系列治國理政的科學思維，為我們認識、分析和解決問題提供了科學的思想方法、工作方法和領導方法。當前，世界百年未有之大變局與世紀疫情疊加交織，國際國内形勢複雜嚴峻，我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升，國有企業改革發展任重道遠。因此，持續加強“第一議題”制度貫徹落實，把準政治方向、領會工作要求、完善發展思路、聚焦主責主業、掌握科學辦法、破解發展難題、推進改革創新就顯得尤為重要。

一是要在學中幹。黨組織讨論研究決策事關企業改革發展和黨的建設重大事項前，要認真梳理相關論述、中央及國資委與決策事項相關的政策規定，并作為議案說明重要内容。研究讨論決策重大事項、重要問題和重點工作時，先對标對表學習，在學習中找答案、釋困惑、解難題，再進行讨論研究，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，切實把新時代中國特色社會主義思想落實到推動企業發展的具體實踐中。

二是在幹中學。要聚焦制約高質量發展的問題、改革中亟待推進的問題、群衆反映強烈的問題，在“第一議題”學習中有針對性地開展學習研究，對研究提出的貫徹落實措施實行清單管理，明确責任主體、完成時限和具體要求，建立健全情況反饋機制，定期聽取彙報、研究解決辦法，将“第一議題”學習成效轉化為推動企業經營發展的強大動力，推動企業實現新發展、新突破。

指出，“中國特色社會主義最鮮明的特色是理論創新和實踐創新、制度自信和文化自信緊密結合，在推動發展上擁有強大的政治優勢、理論優勢、制度優勢、文化優勢。”“第一議題”制度是我們黨建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重要制度，在全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水平方面發揮着不可替代的作用。對“第一議題”制度進行梳理和思考，可以在總結曆史、保持定力的同時不斷面向未來、改革創新，推動“第一議題”制度的成熟和完善，把這一制度優勢轉化為國家治理效能，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，着力推動高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者單位：中能化發展建設集團有限公司）

編輯丨葉子

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