一、竣工驗收

竣工驗收是建設項目建設全過程的最後一個程序，是全面考核基本建設工作，檢查是否合乎設計要求和工程質量的重要環節，是投資成果轉入生産或使用的标志。

（一）竣工驗收的範圍

凡新建、改建、擴建和遷建項目，按批準的設計文件規定的内容建完，工業項目經負荷試運轉和試生産的考核，能夠生産合格産品，非工業項目符合設計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收，大型聯合企業，應分期、分批驗收。

（二）竣工驗收的依據

驗收的依據主要是：上級主管部門批準的可行性研究報告、初步設計或擴大初步設計、施工圖紙及說明、設計技術說明書、以及施工過程中設計、施工等部門的有關資料、文件和現行施工技術驗收規範等。

（三）竣工驗收的标準

固定資産投資項目應達到下列标準才能驗收：

1、生産性工程和輔助公用設施，已按設計要求建完，能滿足生産需求；

2、主要工藝設備安裝配套，經聯動負荷試車合格，構成生産線，形成生産力；

3、能夠生産出設計文件中規定的産品；

4、職工宿舍和其他必要的生活福利設施，能适應投産初期的需要；

5、生産準備工作能适應投産初期的需要；

6、凡對環境有污染的建設項目和單位工程，要符合國家有關部門關于治理"三廢"措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投産的規定。

（四）竣工驗收工作程序

1、單項工程驗收

一個安詳工程或者一個車間，已按設計要求建完，能滿足生産要求或具備使用條件，即可由建設單位（或生産單位）組織驗收。建設單位要組織施工單位和設計單位整理有關施工的技術資料和竣工圖，據以進行驗收和辦理交接手續。驗收後，由建設單位報請上級主管部門批準進行生産和使用。由幾個建築安裝企業負責施工的單項工程，當其中某一個企業所負責的部門已按設計要求完成時，即可向建設單位（或生産單位）辦理交工手續。

2、全部驗收

整個建設項目已符合竣工驗收标準時，即進行全部驗收。驗收工作以建設單位（或生産單位）為主，組織設計、施工等單位進行初驗，向主管部門提出竣工驗收報告。主管部門應及時組織驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，不再辦理驗收手續。有些大型聯合企業，因全部建成時間很長，對其中重要的工程，也應按照整個項目驗收的辦法驗收。小型建設項目的竣工驗收，可适當簡化手續。

二、竣工決算的内容

竣工決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是建設項目或單項工程竣工後，建設單位向國家報告建設成果和财務狀況的總結性文件。它由竣工決算報表、竣工情況說明書和竣工決算附表三部分組成，分大中型建設項目和小型建設項目兩種。

大中型建設項目的竣工決算報表，一般包括竣工工程概況表、竣工财務決算表、基本建設交付使用财産總表、基本建設項目建成交付使用後投資效益表、交付使用财産明細表等。

小型建設項目可将竣工工程概況表和竣工财務決算表合并為小型建設項目竣工決算總表，将交付使用财務總表和交付使用财産明細表合并為交付使用财産明細表。

竣工決算附表包括設備材料結餘明細表、應收應付款明細表、施工同固定資産明細表。

竣工财務情況說明書主要内容有：工程概預算（投資包幹）和建設計劃及執行情況，建設撥款（貸款）的使用情況，建設成本和投資效果的分析，主要經驗和存在的問題及處理意見等。

交付使用财産明細表用來反映建成交付使用的固定資産和流動資産的詳細情況，作為财産交接和考核交付使用财産成本的具體依據，也是使用部門建立财産明細表和等級新增财産價值的依據。

三、竣工決算的編制

（一）建設成本的概念及構成

建設成本是指建設項目從開工到竣工所發生的全部支出。包括構成交付使用财産的建築安裝工程投資和設備、工具、器具投資及其他投資，還包括轉出投資、應核銷投資和應核銷其他支出。

應核銷其他支出，是指不計入交付使用财産價值，又不構成投資完成額，而按規定應予核銷的各種支出。包括器材處理虧損、設備盤虧及毀損、調整材料調撥價格的折價、器材非常損失、壞賬損失、基建投資借款利息、編外人員生活費和繳納建築稅等八項。

應核銷其他支出實際上是财政對工程造價的補貼，它與建設成本的關系是：建設成本=工程造價 應核銷其他支出。

（二）交付使用财産的形成

交付使用财産是指已經完成建造或購置過程，并已辦理驗收交接手續、交付給生産或使用單位的各項資産。包括固定資産和不夠固定資産标準的工具、器具、家具等流動資産。

在工程造價中，隻有建築安裝工程投資、設備投資和計入交付使用财産成本的其他基建投資為交付使用财産價值，它與工程造價的關系為：工程造價=交付使用财産價值 轉出投資 應核銷投資支出。

轉出投資是指按規定或經批準轉給其他單位構成投資完成額的投資。包括撥付主辦單位、統建單位、地方建築材料基地的投資和移交其他單位的未完工程投資等。

應核銷投資是指構成投資投資完成額但不計入交付使用的财産價值，并按規定應予核銷的各種投資支出。包括生産職工培訓費、施工機構遷移費、勞保基金、樣品樣機購置費、農業開荒費、報廢工程損失費、取消項目的可行性研究費、上交包幹結餘、專利費、技術保密費和延期付款利息等。

（三）竣工決算的編制

1、竣工決算的原始資料

1)各原始概預算；

2)設計圖紙交底或圖紙會審的會議紀要；

3)設計變更記錄；

4)施工記錄或施工簽證單；

5)各種驗收資料

6)停工（複工）報告；

7)竣工圖；

8)材料、設備等調差價記錄；

9)其他施工中發生的費用記錄。

2、編制方法

根據經審定的與施工單位竣工結算等原始資料，對原概預算進行調整，重新核定各單項工程和單位工程造價、屬于增加固定資産價值的其他投資，如建設單位管理費、研究試驗費、土地征用及拆遷補償費等，應分攤于受益工程，随同受益工程交付使用的同時，一并計入新增固定資産價值。

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