近日召開的國務院常務會議指出，對小型非營運二手車，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉移登記實行單獨簽注、核發臨時号牌。全面取消二手車限遷将對汽車市場帶來哪些影響？
首先，二手車加速流轉有利于新車消費。二手車限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時産權登記曾被業界認為是阻礙二手車便利流通的三個難題。2020年5月份，二手車增值稅改革政策實施後，取消限遷及恢複二手車商品屬性，成為行業主要突破方向。今年5月份，國務院發布《關于印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，其中明确全面取消二手車限遷政策。
目前，大部分城市都已取消二手車限遷，但京津冀、長三角、珠三角等重點地區還存在“國六”門檻，其他城市的“國五”及以下的高端二手車無法進入一線城市市場。
由于部分發達地區消費者無法購買“國五”二手車，因此部分優質二手車在有些情況下價格被低估，車主不舍得低價賣車來更新車輛。随着政策的實施，二手車源将在全國流通無阻礙，提高了資源合理利用水平，也将拉動次新車主更新置換新車。
其次，二手車臨時産權制度逐步建立有利于經銷商可持續發展。按照目前的政策和交易流程，二手車更多被定義為“資産”而非“商品”，其所有權在實現過戶後才完成轉移，并不是在進入流通領域就完成所有權轉移。
二手車恢複商品屬性後可以自由流通。在沒有最終使用者購買前，每次交易無需走提車、過戶等流程，這将極大降低成本，提高周轉效率。同時，二手車按照商品來記賬，還可以在銀行做抵押，能夠獲得融資，從而幫助二手車經銷企業快速成長。
再次，二手車轉移登記實行單獨簽注有利于規範市場。目前，二手車交易主要在二手車市場進行，很多更換新車的二手車用戶也是把車賣到二手車市場。而很多汽車4S經銷商在收購舊車置換新車時，也會将二手車直接轉售給二手車經銷商，所以這種經銷商二手車很多又流到了二手車交易市場。
在實施二手車轉移登記、單獨簽注政策的情況下，二手車就可能在經銷商體系之内被整備，然後實現在一個經銷商集團内的品牌銷售。由于汽車經銷商集團銷售環節相對較簡單，同時經銷商對自身品牌二手車有一定質量保障，因此消費者可以放心置換和購買二手車，有利于二手車流轉，提升二手車品牌信譽，加速新車更新。
(作者：崔東樹 系全國乘用車市場信息聯席會秘書長)
（經濟日報）
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