徐州,是江蘇省下轄地級市之一,在2021年其經濟總量達到8117.44億元,已經進入準萬億城市,有望三年内突破萬億。其總面積為11358平方千米,常住人口為902.85萬。這裡也是國務院批複建确定的國家曆史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市、淮海經濟區中心城市。
在去年10月,由徐州市官方印發的《徐州國土空間總體規劃2021-2035年》中,徐州對于未來15年的發展,做出了一個比較詳細的規劃,其中,在城鎮化體系格局中,徐州建設2條發展軸、5個副中心,涵蓋了整個徐州市的空間格局即将形成。2條發展軸分别是東隴海對外開放發展軸、融入長三角協同發展軸。這兩條發展軸是徐州尋求發展機遇,積極面對未來的重要舉措。
像東隴海對外開放發展軸,是深入參與國家對外開放大格局,而融入長三角協同發展軸,顧名思義就是與長三角核心區聯系的重要軸帶。徐州雖然是長三角41城之一,但畢竟是外圍地區,如果能夠積極融入,長三角核心區,對于經濟實力的整體提升有着很大幫助。建設5個副中心,分别是豐縣、沛縣、睢甯、邳州和新沂。
這五大副中心,與其徐州的主城區對應的,是實現徐州市協同發展的重要舉措。有利于徐州外圍地區的發展。這五大副中心,分别屬于東部片區(新沂、邳州);東南片區(睢甯);西部片區(豐縣、沛縣)。這就是徐州構建的“一主、兩軸、四區、五副”全域城鎮空間格局。
到了2035年,徐州的常住人口規模在980萬左右,服務人口1100萬左右。這是很多人省會城市中無法達到的“高度”。作為淮海經濟圈的中心城市,徐州有這個實力。目前,徐州在2021年的常住人口為902.8萬,距離980萬,還差77.2萬。伴随着徐州全域空間格局的形成,吸引人口的能力也會增強。
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