廣東國土空間規劃2020-2035年來了！

深圳都市圈等五大都市圈、滬深廣磁懸浮來了

近日，廣東省國土資源廳發布了《廣東省國土空間規劃2020-2035年》公衆版，對未來十五年的國土空間安排進行了解讀和展示。規劃提出全省常住人口将以年均增長約115萬的速度增長，到2035年達1.3億，同時省域空間内将預留京港澳高速磁懸浮和滬（深）廣高速磁懸浮通道。值得一提的是，深圳夢（微信号ID：SZeverything）注意到：廣東首次提出預留建設滬（深）廣高速磁懸浮通道。深圳到上海約1500公裡，如時速以每小時600公裡算，大約2.5小時就可以互通深滬兩市。深圳至北京約2200公裡，如果乘坐京港澳高速磁懸浮，大約3.6小時可到達北京，比高鐵要節省超一半時間。

作為兩條磁懸浮列車的核心城市：廣、深磁懸浮預計将會提前開建。

總體定位：建設中國特色社會主義先行區

規劃介紹說，我省自2019年7月起組織開展了《廣東省國土空間規劃2020~2035年》編制工作，圍繞“一核一帶一區”區域發展新格局，全面構建安全、繁榮、和諧、美麗的高品質國土。規劃範圍陸域土地面積17.97萬平方公裡，海域面積6.47萬平方公裡。

規劃提出下一步廣東總體定位是：中國特色社會主義先行區、高質量發展的引領區、美麗中國建設的典範區，開放包容智慧的宜居家園。

以上述總體定位為指引，規劃提出将打造更可持續、更具韌性的安全國土，實現生态空間、農業空間和城鎮空間的合理布局。自然資源及生物多樣性得到充分保護，人和自然實現和諧共生。節約集約綠色低碳的資源循環利用體系基本形成。抵禦自然災害的能力明顯增強。城市公共安全治理水平顯著提升，全面建成現代化韌性安全廣東。

規劃要點

1

2035年，珠三角地區人口從2018年的6301萬人，2035年規劃為8440萬人，常住人口城鎮化率達到90%。

2

以超大特大城市以及輻射帶動功能強的大城市為中心，以1小時通勤圈為基本範圍，建設廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個現代化都市圈。

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圍繞構建“一核一帶一區”區域發展格局，規劃提出，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州（滬深廣高速磁懸浮）、北京-韶關-廣州-佛山-珠海-澳門（京港澳高速磁懸浮）的磁懸浮線路，還有陽江-珠海-深圳高鐵（贛深客專西延線）、瓊州海峽通道。

湛江-雲浮-佛山-台山也規劃了高快鐵路（沿海-粵北線），對接陽江-珠海-深圳高鐵。

規劃範圍和期限

規劃範圍包括全省陸域面積17.97萬平方公裡（含島嶼面積0.81萬公頃），以及海域面積6.47萬平方公裡（含東沙群島及其海域）。規劃期限為2020~2035年，展望至本世紀中葉。

城鎮空間：引導人口合理布局

規劃對2035年廣東全省人口的變化預測

在城鎮化進程方面，規劃提出将按照2035年全省常住人口規模1.3億（年均增長約115萬人，城鎮化水平約80%）的預測目标推進城鎮發展。北部生态發展區常住人口從2018年的1687萬人降至2035年的1510萬人。珠三角地區常住人口從2018年的6301萬人增長至2035年的8440萬人。沿海經濟帶西翼常住人口從2018年的1620萬人增長到2035年的1650萬人。沿海經濟帶東翼從2018年的1738萬人增長到2035年的1800萬人。

國土空間：一核兩極多支點

規劃提出未來廣東将形成“一核兩極多支點”的空間格局。

“一核”指未來将強化珠三角核心引領作用，推動廣州深圳雙城聯動，推進珠江口東西兩岸融合發展，攜手港澳共建國際一流灣區和世界級城市群，形成帶動全省發展的主動力源。

“兩極”則包括支持汕頭湛江建設省域副中心城市、培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推動港産城有效銜接聯動協同，把東西兩翼地區打造成全省新的增長極，與珠三角沿海地區共同打造世界級沿海經濟帶。

“多支點”則意味着未來将建設若幹個重要發展支點，增強汕尾陽江的戰略支點功能，打造珠三角産業轉移承載地、産業鍊延伸區和産業集群配套基地，增強韶關，清遠，雲浮，河源、梅州等北部生态發展區，地級市中心城區的綜合服務能力，進一步提升中心城區人口和産業承載能力。

強化廣深“雙城”聯動的核心引擎功能

構建五個現代化都市圈

攜手港澳共建國際一流灣區，強化廣深“雙城”聯動的核心引擎功能，促進香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強強聯合，支撐形成組團式、多中心、網絡化的空間格局。

以超大特大城市以及輻射帶動功能強的大城市為中心，以1小時通勤圈為基本範圍，建設廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個現代化都市圈。以都市圈為主體形态推動強核築帶、帶動北部融灣，促進城際空間功能協同一體。

構建“東聯海西經濟區、西接北部灣城鎮群、北通長江中遊城市群、南銜海南自由貿易港”的區域協調策略和空間安排，推動構建深度融合、協同共享的區域發展大格局。

空間保護：一鍊兩屏多廊道

生态保護方面，規劃提出将打造“一鍊兩屏多廊道”的自然格局。

“一鍊”指南部海洋生态保護鍊，未來将以沿海防護林，濱海濕地，海灣，海島等要素為主體，加強陸海生态系統協同保護和修複。

“兩屏”指北部環形生态屏障和珠三角外圍屏障。未來廣東将築牢以南嶺山地為核心的北部環形生态屏障和以山地森林為主體的珠三角外圍生态屏障，強化水土保持，水源涵養和生物多樣性維護。

“多廊道”指通山達海的生态廊道網絡系統，未來廣州将加強與重要河流水系和主要山脈為主的生态廊道保護和建設。

交通：預留京港澳高速磁懸浮和滬（深）廣高速磁懸浮通道

規劃提出廣東将預留6大重要交通廊道

交通基礎設施方面，規劃提出将預留6大重要交通廊道，包括京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮、北部生态發展區快速鐵路、粵北至沿海經濟帶快速鐵路、瓊州海峽通道、粵東至粵西沿海高鐵。

另外，未來廣東還需要完善濱海旅遊公路、南嶺生态旅遊公路、特色航道和陸島碼頭等設施建設。優化城市道路布局，提高路網密度，合理分配道路空間資源。穩步提升國、省道提質升級，提升縣道、鄉村公路技術等級和覆蓋率。

構建“12312”交通圈

率先建設磁懸浮深圳-廣州段并設香蜜湖站

圍繞構建“一核一帶一區”（一核一帶一區分别為：珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生态發展區）區域發展格局，規劃提出，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州、北京-韶關-廣州-佛山-珠海-澳門的磁懸浮線路，還有陽江-珠海-深圳高鐵（贛深客專西延線）、瓊州海峽通道。

湛江-雲浮-佛山-台山也規劃了高快鐵路（沿海-粵北線），對接陽江-珠海-深圳高鐵。雲浮-陽山-新豐-河源也規劃了一條高快鐵路（北部線）.

六大重要廊道：

廣州、深圳、香港、澳門這四個城市是粵港澳大灣區規劃綱要中的主核心。而汕頭、汕尾、佛山、珠海等城市是規劃磁浮線路的必經城市。

其中，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州磁懸浮，此前媒體報道稱，預計會率先建設深圳-廣州段，預計将設置三個站點：香蜜湖、東莞蛤地、廣州東站。

粵港澳大灣區、汕潮都市圈和湛茂都市圈内部，1小時交通圈；粵港澳大灣區至粵東西北地區，2小時交通圈。

公共服務：城鎮教育設施用地不低于3平方米/人

規劃提出将堅持“以人民為中心”，充分保障未來的公共服務設施用地需求，城鎮教育設施用地配置原則上不低于3平方米/人，每個社區生活圈至少布局1個社區衛生服務中心或社區醫院；新建住宅小區養老服務設施面積每百戶不低于30平方米。

以步行可達距離15分鐘社區生活圈為單元，按合理的服務半徑配置公共服務設施，在城鎮密集區基本實現社區生活圈全覆蓋，構建包括“郊野公園-城市公園-專類公園-社區公園”在内的品質公園體系，織密城市綠地網絡，優化城市綠地布局，為市民創造更多接觸大自然的機會。

築造開放活力的海洋空間

建設根據活力、魅力和國際競争力的現代化沿海經濟帶，力争到2035年形成2-3個萬億級、3-4個5000億級的海洋産業集群，支撐全省經濟高質量發展。

以珠三角港口岸為核心、粵東和粵西港口岸群為兩翼，引導港口集群化發展，打造“21世紀海上絲綢之路”國家門戶。

構建世界先進制造業高地

優化“一核一帶一區”産業空間布局：

珠三角核心區：突出創新驅動、示範帶動，優化形成“走廊 集群 平台”的網絡化産業空間布局；

沿海經濟帶：突出陸海統籌、港産聯動，重點保障臨海、臨港産業集群和重大産業項目空間需求；

北部生态發展區：突出生态優先、适度集聚，“據點式”布局現代農業産業園和特色工業園。

欄目主編：顧萬全 文字編輯：房穎 題圖來源：新華社 圖片編輯：邵競

來源：作者：中國基金報綜合

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