長沙縣正築起開放新高地，敞開懷抱，與世界深度交融。彭國明攝

紅網時刻新聞通訊員 李丹 廖丹英 長沙報道

“不靠海、不沿邊，走向世界靠藍天。”對于長沙縣而言，開放有着更為重要的意義。黨的十八大以來，伴随着中國日益走近世界舞台中央，開放融入了這座城市的基因。

在過去的十年，長沙縣開放程度越來越高，開放腳步永不停歇，交出了一份不凡答卷。截至目前，長沙縣與全球近200個國家（地區）建立了貿易關系，共有跨境電商企業64家，占全市36.36%。今年1至8月，全縣預計完成外貿進出口額780.96億元，同比增長13.09%，全縣預計實際利用外資17346.38萬美元。

站在曆史的節點回望，奮鬥賦予時間的意義無比清晰。以開放拓空間、以開放促發展、以開放謀大局，長沙縣正築起開放新高地，敞開懷抱，與世界深度交融。

立體交通 夯實開放發展基礎

十年來，交通的發展，為開放夯實了根基。

“這些波士頓龍蝦，隻需不到一天的功夫，就會被端上中國人的餐桌……”在年年有魚集團的倉儲中心内，工人們正将一批批海鮮搬進倉庫。自2017年入駐長沙黃花綜合保稅區，年年有魚通過海外漁民直采、全貨運航線運送的模式、稅區内暫養分揀加工、線上線下多渠道銷售等方式，已成為全球專業的高端海鮮供應鍊構建者。近三年年貿易額達15-20億元，年實際繳納稅收超過1.2億元，成為國内波士頓龍蝦進口細分行業龍頭企業。

這裡得天獨厚的交通優勢讓世界變小，讓長沙變大。長沙黃花機場、磁懸浮、城際快線、地鐵……長沙縣交通網絡空陸交織，内輻射湖南乃至全國各地，外與東盟、RECP、“一帶一路”沿線、歐盟區域等58個國家地區實現無縫對接。

轄區内的長沙黃花機場，2021年入選全球百大最佳機場，在中國内地9家入選機場中排名第7。現正在加快長沙黃花機場改擴建工程建設，進一步拓展國際客貨運航線，打造“四小時國際航空經濟圈”。截至目前，累計開通17條國際貨運航線，初步形成了洲際洲内結合、大小機型配套、綜合立體豐富的國際航空貨運物流網絡，正朝着100萬噸航空貨運目标努力建設。今年7月19日，長沙黃花國際機場3号貨站投産啟用，貨郵吞吐總設計能力達44萬噸，較10年前提升3.4倍。

以高鐵為“媒”，人流、物流、資金流、信息流往來加速流動。世界計算機大會、第二屆中非經貿合作論壇以及博鳌亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇首屆大會等國際盛會相繼在長沙自貿會展區塊舉辦，國際工程機械展覽會、國際軌道交通和裝備制造産業博覽會等重磅展會落地于此，讓展會品牌名聲大噪。

“以前顧慮很多，因為長沙縣周邊沒有太多的配套資源。現在，這裡已經形成了‘八縱十六橫’的交通網絡格局，随着磁懸浮、地鐵3号、6号線等線路的開通，不僅交通越來越便利，而且周邊配套越來越完善，南雅、雅禮、長郡等名校和湖南省人民醫院星沙院區等名醫院都落戶長沙縣，讓我們很安心。”在長沙自貿臨空區工作的王女士說，她已經選擇了在這裡安家置業。

平台疊加 推進開放高層次發展

十年來，長沙縣敞開懷抱，抓招商促發展勢頭強勁。衆多項目、企業在此落地生根，長沙縣大地處處回響着發展強音。

2016年5月31日，湖南省唯一的臨空型綜合保稅區長沙黃花綜合保稅區獲國務院批準設立，2017年6月封關以來，累計實現外貿進出口額約297億美元，年均增長74.65%；注冊企業達1199家，年均增長26.98%。

2020年9月，湖南自貿試驗區長沙片區正式獲批，長沙片區91%的面積在長沙縣。位于長江經濟帶和泛珠三角經濟區交彙中心地帶的長沙縣，自貿區、臨空區、綜保區、經開區、會展區“五區疊加”。作為長沙片區的主戰場，自貿區長沙縣區塊搶抓“強省會”戰略機遇，不斷以更高站位、更實擔當築就開放崛起新高地。

在今年4月20日舉行的“‘強省會’湖南自貿區長沙縣區塊在行動”活動上，集中簽約重點産業項目達38個，涉及對非及RCEP戰略合作、跨境貿易、信息技術、生物技術等多個領域。

兩年來，長沙縣區塊積極推進外向型産業發展，廣汽菲克、上汽大衆新車型、怡亞通等16個“三類500強”項目落戶。長沙縣已與200多個國家（地區）建立了經貿關系，共有跨境電商企業64家，占全市36.36%。

兩年來，長沙自貿臨空區新引進重點項目54個，總投資277億元。其中，50億元以上項目1個、“三類500強”項目2個、外貿200強2個。

兩年來，自貿會展區塊内，長沙國際會展中心累計舉辦了重大展會活動56場，展覽面積近200萬平方米，長沙國際會議中心累計舉辦大型會議65場。會展中心和會議中心雙擎聯動，實施“會展 ”産業融合計劃，聚集引進了唐朝集團、自由港、亞展國際、螞蟻森林等一批産業平台，新增市場主體超2000家，正着力打造具有全省輻射力的功能完善、業态完整、聯動高效的會展産業生态圈。

創新驅動 邁向内陸開放高地

在自貿試驗區建設的強力引領下，長沙縣和多個園區“改革開放”走在全省前列，改革創新和推動開放的氛圍越發濃厚，邁向内陸開放高地的步伐越發有力。

今年6月28日，滿載着近300台“山河綠”高空機械設備的20餘輛貨車從山河大道駛出，發往全國20多個省份以及俄羅斯、越南、柬埔寨等10多個國家和地區。

作為湖南自貿試驗區長沙片區的核心區塊，長沙經開區率先探索的工程機械二手設備出口新模式、解決“四大難題”打造制造業數字化轉型新方案、知識産權“前置保護”新模式、“一碼集成”涉企檢查新模式等四大改革實踐案例順利入選《中國自由貿易試驗區發展報告（2021）》。

如果說商品、要素的流動型開放是初級開放，那麼規則等制度型開放則是更深層次的開放。

“目前工程已完成98%，完成總投資約4.6億元。”今年9月20日，長沙黃花綜合保稅區區港聯動及口岸作業區項目相關負責人介紹，作為中國（湖南）自由貿易試驗區重點課題、長沙黃花綜保區的重點建設項目，項目正式投用後将全面整合綜保區與機場各功能平台，通過優化通關流程，創新監管模式，優化管理體制機制，真正實現貨物通關“一次申報、一次查驗、一次放行”，通關效率提升50%以上，通關成本降低30%以上。

為國家試制度，為地方謀發展。兩年來，長沙縣區塊成為制度創新“試驗田”。今年5月，中國（湖南）自由貿易試驗區第一批制度創新成果印發，其中10項由長沙縣區塊牽頭或參與。國際郵件、國際快件和跨境電商業務集約發展新模式為中國（湖南）自由貿易試驗區獲批以來誕生的首個國家級案例，以合同約定為核心的制造業智能化轉型新模式、工程機械二手設備出口新模式、知識産權“前置保護”新模式、“一碼集成”規範涉企檢查、外國人來湘工作管理服務“一口受理，并聯審批”等5項為全國首創，打造高端人才服務新體系、“金融集市2.0”融資服務新模式、工程建設項目“三證合一”審批新模式、“我要開工”極簡審批辦理建築許可新模式等4項為全省首創。

非凡十年，偉大跨越。奮鬥的腳步不會停歇、開放的程度隻會越來越高。随着制度型開放戰略的深入實施，長沙縣将深度融入“一帶一路”建設，搶抓RCEP實施機遇，擴大國際經貿合作圈，在服務和融入新發展格局中迎來更為廣闊的發展空間。

“非凡十年”大事記

2012年 長沙國際會展中心選址長沙縣黃興鎮，規劃用地4000畝，項目定位為國内一流、世界先進的集展覽中心、會議中心、商務中心、購物中心等于一體的大型城市綜合體。

2016年5月31日 湖南省唯一的臨空型綜合保稅區長沙黃花綜合保稅區獲國務院批準設立。同年，長沙磁浮快線開通運營，途經長沙市雨花區和長沙縣，連接長沙南站和長沙黃花國際機場，為湖南開放崛起注入新的強勁動力。

2017年5月9日 規劃面積140平方公裡的長沙臨空經濟示範區獲批設立。同年，長沙黃花綜合保稅區首期0.77平方公裡封關運行。

2020年9月17日 親臨長沙縣、長沙經開區考察調研。同年，中國(湖南)自由貿易試驗區正式獲批，長沙片區91%的面積在長沙縣。

2022年2月28日 長沙機場改擴建工程T3航站樓項目正式開工，“長沙之星”被正式點亮。

見證者說

從空港城到長沙自貿臨空區，從城市的機場到機場的城市，從鄉間一隅到開放高地，十年光陰，臨空人抓鐵有痕、踏石留印、久久為功，書寫了一部踔厲奮發、奮楫争先的二次創業新篇章。如今的臨空區，路網通暢、配套齊全、市容精緻，服務高效，産業項目如雨後春筍拔地而起，自貿創新深層次推進成果斐然，對非和RCEP國家的貿易繁榮暢達。

站在新的曆史起點，我們将繼續秉承銳意進取的決心和态度，充分發揮“五區疊加”的平台優勢，大力踐行“四個年”行動要求，奮力實施“強省會”戰略，喜迎黨的二十大勝利召開，在全面貫徹落實“三高四新”戰略定位和使命任務中發揮臨空作用，體現臨空擔當！

——長沙自貿臨空區招商合作局局長 譚麗豔

開放引領，交通先行。廈航是首家實體入駐長沙自貿臨空區的航空運輸企業，既是長沙縣不斷成長壯大的見證者，也是諸多惠企政策和便企條件的受益者。

企業的發展離不開政府的支持。長沙縣始終堅持以開放聚資源、興産業、促創新、優環境，為企業高質量發展提供堅強保障。分公司成立8年以來，廈航在湘過夜運力實現翻倍，新開航點不斷增加，市場份額穩居前列。未來，我們将繼續立足主業，增加運力投入，深耕湖南市場，謀劃國際航線，服務湖南“三高四新”戰略定位和服務使命，助力示範區以高水平開放引領高質量發展。

——廈航湖南分公司黨委書記 張帆

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