今天，日照日報《陽光想協商》專版推出《蝶變日照“長”出更多“隐形冠軍”——市政協專題協商加快培育“專精特新”企業促進新舊動能轉換》

背景導讀

“專精特新”，是中小企業高質量發展的引領性力量，也是城市推動實體經濟跨越發展、強勢崛起的主線路徑。

近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府支持中小企業發展的決策部署，統籌協調部門力量、資源，服務全市中小企業發展，先後培育出國家級“小巨人”等一批“專精特新”企業。特别是今年3月，出台了《日照市“專精特新”中小企業培育提升行動方案（2 0 2 2—2 0 2 5年）》，從梯度培育、科技支撐等六個方面，提出20條具體措施。方案實施以來，取得顯著成效，上半年新評審認定市級“專精特新”中小企業147家，較去年增長167%；新評審認定市級“瞪羚”企業56家，增長81%；92家企業被新評審認定為省級“專精特新”中小企業，較去年增長217.2%。

為充分了解我市“專精特新”企業培育情況，按照市政協工作安排，組織委員到市内、市外進行了多次集中調研和小分隊式的調研。特别是5月13日，市政協主席楊留星帶領部分委員和企業家代表，專題調研5家有代表性的“專精特新”企業，既了解“專精特新”企業發展情況，也發現了發展中的一些問題不足，比如科技創新的能力還不夠強，開拓市場、占有市場的信心決心不夠大，等等。同時宣傳造勢大力營造培育“專精特新”企業良好氛圍。

為進一步掌握相關情況，6月1日和6月8日，市政協副主席陳豐帶領部分委員和企業家，分别赴青島市西海岸、五蓮縣開展“陽光協商”考察調研活動，學習在“專精特新”企業發展方面的新經驗、新做法，為開好專題議政性常委會做進一步準備。

這期間，市政協經濟委圍繞主題，組織部分委員開展了多次“四不兩直”小分隊式調研，多次到中大體育、華業科技、邁爾醫療、比特科技公司等“專精特新”企業進行協商交流，并積極促成4月26日中大體育、6月22日日照智信工業設計研究院兩次“陽光協商”合作簽約。通過開展“陽光協商”活動，一方面圍繞議題深入調研，充分了解情況，另一方面，助力“專精特新”企業創新賦能和産業融合，體現了市政協“陽光協商”圍繞中心、服務大局，為企服務、助商纾困，以高質量履職擦亮“陽光協商”品牌的工作要求。

蝶變日照“長”出更多“隐形冠軍”

市政協專題協商加快培育“專精特新”企業促進新舊動能轉換

風起，就要揚帆

乘勢，定能快上

如今，“專精特新”中小企業選擇

在“小賽道”發力

那麼，日照“專精特新”企業發展如何？

面臨哪些問題和矛盾？

未來又該如何支持

“專精特新”企業更好發展？

7月6日，日照市政協召開十一屆常委會第三次會議，專門就如何加快培育“專精特新”企業促進新舊動能轉換開展專題協商。

聽報告、說想法、獻良策……一天的時間裡，政協委員們踴躍發言、分組讨論，人才智力庫、法律服務團共商共議，有關部門負責人現場互動，并通過了《關于加快培育“專精特新”企業促進新舊動能轉換的建議案》，為“專精特新”企業的發展帶來了一場全方位、多角度的建言獻策。

加快梯度培育

從“種子庫”向“專而特”

如何培育優質企業？

結合我市《日照市“專精特新”中小企業培育提升行動方案（2 0 2 2—2 0 2 5年）》，市政協委員、山東競發化工貿易有限公司董事長吳南南第一個發言：“我市多家‘專精特新’企業處在産業鍊、供應鍊的關鍵節點上，要統籌優化産業鍊布局，積極培育頭部企業，強化上下遊銜接服務，努力延伸、完備上下遊産業鍊，支持企業在各領域補齊短闆、填補空白，打通關鍵領域技術的堵點斷點，引導企業細分領域，深耕細作，做到極緻。”

具體而言，圍繞“先進鋼鐵制造、汽車整車及零部件、新一代信息技術、高端化工”等重點産業，鼓勵龍頭骨幹企業向本地産業鍊上下遊“專精特新”企業開放供應鍊，加快打造具有日照特色的産業集群、領軍企業、優勢産品和高端品牌，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的産業鍊供應鍊體系。

而對于支持“專精特新”企業打造品牌的重要性，市政協委員、日照智信工業設計研究院院長施振宇深有感觸。他建議，建設自主品牌梯隊，立足城市品牌資源，從打造區域品牌層面，制定相應實施品牌戰略的目标，大力推進增品種、提品質、創品牌專項行動，形成有特色、有競争力的日照創新品牌的創新體系，通過提升一批強品牌、振興一批老品牌、培育一批新品牌和引進一批好品牌等方式，形成品牌集聚效應。

“下一步要推動優質中小企業層級提升，進一步完善‘小升規’、‘專精特新’、‘瞪羚’企業、‘獨角獸’、‘小巨人’和“上市後備資源”等6個優質中小企業培育庫，梯度培育、分級提升，讓更多‘專精特新’企業在日照的土地上成長起來！”現場聽罷委員建言，市工業和信息化局相關負責人的回應擲地有聲。

科技創新驅動

從“小而多”向“精而強”

把未知變已知，是創新的意義所在。“專精特新”中小企業的靈魂是創新。

“從在日照調研的9家企業來看，整體上發展勢頭良好，但是和青島海爾、科大訊飛等知名企業和高新技術企業相比，有明顯差距，存在企業持續研發的能力尚弱、日照本地企業知名度還不夠以及‘身在山中無人知’的情況。”市政協常委、市黨外知識分子聯誼會會長、曲阜師範大學教授武玉強抛出了不少備受關注的問題。

如何破題？他從企業自身、政策扶持、政府服務三個層面建議。他表示，大力實施創新驅動戰略，積極開展“雙創”活動，鼓勵企業加大創新人才培養和研發經費投入，不斷增強企業發展内生動力，挖掘符合日照市發展環境的項目，在海爾工業物聯網平台等大平台上發揮服務對接産業延伸，支持“專精特新”“小巨人”企業圍繞産業鍊布局開展并購重組，打造優勢産業上下遊分工協作、配套型的“專精特新”中小企業集群。

提升“專精特新”企業科技創新能力，進一步打造質量更優、數量更多的行業标杆企業，是擺在各地區、各行業面前的重要課題。

作為“專精特新”企業負責人，市政協委員、山東邁爾醫療科技有限公司董事長許小偉一直将科技創新視為企業的生命力。“應強化對‘專精特新’企業科研、創新方面的支持力度，加大研發投入，加強關鍵技術攻關，鼓勵企業實施智能化改造、創新成果轉化。”他發言凝練，字字珠玑，話音剛落，立即引起共鳴。

增強金融賦能

變“錦上花”為“雪中炭”

金融支持是科技和産業創新的重要動力。

“我市出台了系列金融支持政策舉措，比如創新開發‘專精特新貸’‘小巨人貸’‘中長期項目貸’‘信用應急貸’‘專利創新貸’等特色信貸産品，目前我市大部分金融機構隻限于普惠的‘科創貸’‘科融貸’，‘知識産權質押貸’‘科技成果轉化貸’等，沒有兼顧‘專精特新’的專業化、精細化、特色化。”市政協常委、經濟委副主任、市工商聯副主席陳倩建議提高金融服務“專精特新”企業的精準度。

她談到，和中小企業産業園區服務商合作，為園區中的“專精特新”企業提供全方位、全生命周期的金融等服務；助力打通上下遊企業的商流、物流、資金流、信息流等信息數據，有效實現資源對接和信息整合；通過投貸聯動，彌補企業融資不足、破解銀企信息不對稱以及銀行獲取信息成本高等問題；通過金融産品設計和全産業鍊金融服務模式創新，探索建設完善全産業鍊的金融服務體系，提升供應鍊融資效率，由事後“錦上添花”變事前“雪中送炭”。

一條條建議與企業需求“共振”，與企業發展“合轍”，在場企業家紛紛表示很解渴。委員們一緻建議，建立健全“白名單”制度，省級以上“專精特新”中小企業原則上均納入“白名單”，适當簡化程序，實現即報即審，對“專精特新”中小企業的融資執行優惠利率，重點為企業知識産權金融工作提供五項服務（即靶向、上門、協同、周期、貼心），引導更多金融資源對“專精特新”中小企業實現精準滴灌……

優化營商環境

變“找政策”為“找企業”

“專精特新”企業深耕細分領域，專業化程度高、創新實力強、市場占有率高、掌握核心技術，又處于産業鍊供應鍊的關鍵環節，對補鍊強鍊、解決技術難題等具有重要支撐作用。因此，完善優化服務中小企業的生态環境是當務之急。

在市政協常委、九三學社日照市委主委、市人民醫院院長崔維剛眼裡，營造良好的企業生态環境還包括加強政企互動，對研發投入獎勵、知識産權質押貸款等企業發展重要環節加大支持；加強“專精特新”企業的人才智力支持，加強企業上市服務，擴大直接融資規模等。“‘專精特新’中小企業還存在一定短闆和痛點，光靠公司自身力量難以解決，政府部門要主動靠上服務，組織專家團隊深入企業查找發展短闆，要讓政策紅利直達中小企業，确保符合條件的企業應享盡享系列好政策。”崔維剛一語點題。

“營造優良的中小企業發展生态是催生我市‘專精特新’企業發展的關鍵。”在推動營商環境持續優化方面，市政協常委、華業科技集團公司董事長尹強有着自己的思考，“我們要做到‘為政策找企業’。”

在他看來，應持續加強數字政務系統建設，加快推進更寬領域審批事項與監管部門線上協調聯動，實現陽光審批、及時監管，主動延展審批系統功能，把企業注冊信息“一鍵推送”至更多業務主管部門，便于啟動後續服務進程；圍繞企業生存全周期、生産經營全鍊條，主動提供暖心、精準服務，及時掌握“專精特新”中小企業成長過程中的現實困難和訴求，有針對性地介入，幫助協調解決。

分組讨論現場，委員們各抒己見、暢所欲言。思想碰撞之中，一種強烈的共識逐漸凝聚起來：持續增強服務保障能力，引導支持中小企業走“專精特新”發展道路，護航“專精特新”企業高質量發展，為日照精彩蝶變注入源源不斷的動力。

觀點摘要

梯隊推進，加快盈利能力強、研發投入高和企業成長快的“專精特新”企業上市。

用數字化催化“專精特新”，推動更多中小企業邁向“專精特新”。

提升“專精特新”企業工業設計創新能力，打造質量更優、數量更多的行業标杆企業。

建立金融綜合服務平台，鼓勵金融機構推出“專精特新貸”，滿足企業不同階段的資金需求。

加快人才資源要素聚集，探索企業人才與國有企業、事業單位人事管理相結合，發揮招才、引才、留才的“蓄水池”作用。

短評：發揮政協優勢 助力高質量發展

今年以來，十一屆日照市政協創新打造“有事多商量·陽光協商”品牌，使之逐步成為市縣政協發揮專門協商機構作用的重要抓手。政協參政議政、履職盡責，貴在找準切入點和發力點。本次市政協專題議政性常委會會議，聚焦市委、市政府關注的“專精特新”企業發展這一重點，通過“陽光協商”平台，獻可用之策、盡助推之責、聚發展之力，是新時代人民政協有序參與基層協商、有效服務企業發展的生動履職實踐，是助力日照高質量發展的務實舉措。

（來源：日照日報）

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