赤字率能突破多少?新京報快訊（記者 姜慧梓）5月22日上午9點，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務院總理李克強作政府工作報告根據報告，今年财政赤字率拟按3.6%以上安排，同時發行1萬億元抗疫特别國債，安排地方政府專項債3.75萬億，下面我們就來說一說關于赤字率能突破多少?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!
新京報快訊（記者 姜慧梓）5月22日上午9點，十三屆全國人大三次會議正式開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。根據報告，今年财政赤字率拟按3.6%以上安排，同時發行1萬億元抗疫特别國債，安排地方政府專項債3.75萬億。
提高赤字率、發行抗疫特别國債和增加地方政府專項債規模被認為是财政發力對沖疫情影響的“三闆斧”，對其規模和使用方式此前一直有諸多猜測。
李克強強調，這是“特殊時期”的特殊舉措。在發行使用的途經上，赤字規模和抗疫特别國債釋放的2萬億元将全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共财政屬性，決不允許截留挪用。
地方政府專項債規模在3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，擴大有效投資。目前，地方政府專項債已經下達2.29萬億元，力争5月底前發行完畢。
專項債用途上，根據政府工作報告，重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的 “兩新一重”建設。
根據報告，“三闆斧”共計達到5.75萬億元，但從釋放的能量來看，可能不止于此。華夏新供給經濟學研究院院長、中國财政科學研究院研究員賈康認為，财政發力具有乘數放大效應，但需要有好的機制作為保障，這樣對今年經濟的拉動作用會非常明顯。
“機制一定要掌握好，政府手裡的錢一個錢抵一個錢花還不行，一個錢要抵好幾個錢花。”他舉例，現在很多與改進民生和增強經濟社會發展後勁相關的項目，完全可以用PPP來做，就是政府與社會資本合作，PPP裡面政府出的錢是小頭，更多的是社會資本進入用于這些項目，這個放大的效應就非常明顯，同時提升績效。
政策性融資、産業引導基金等也具有明顯的放大作用。“産業引導基因在很多地方已經操作多年，并且發揮了作用。政府财政為主出錢建母基金，帶動财政體外的資金形成一批子基金，這就是乘數放大效應。”此外，績效管理、提高資金使用效率等也可以進一步探索。
新京報記者 姜慧梓
編輯 陳思
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