高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的二十大報告強調，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競争力的數字産業集群”。當今時代，随着大數據、雲計算、物聯網、區塊鍊等前沿信息技術的快速發展，數字技術和數字經濟日益成為新一輪國際競争的重點領域。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們需要加快發展數字經濟，助推中國經濟高質量發展。

　　挖掘數據價值，激發數據要素活力。數據作為新型生産要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，深刻改變着生産方式、生活方式和社會治理方式。因此，我們應當充分釋放數據要素活力，發揮數據要素對推動數字經濟發展的引擎作用。一是提升數據供給質量。加強數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等全生命周期管理，推動數據資源标準體系建設。提升數據管理水平和數據質量，以實際應用需求為導向，适應不同類型數據特點，大力發展專業化、個性化數據服務，滿足各領域的數據需求，實現數據資源高質量供給。二是培育數據要素市場。在加快構建數據産權、流通、分配等規則體系的基礎上，重視建立健全數據資産評估、登記結算以及交易撮合、争議仲裁等市場運營體系，探索場内和場外相結合的數據交易模式，培育規範的數據交易平台與市場主體，加快數據要素的市場化流通。三是創新數據開發機制。統籌公共數據資源的合理開發與有效利用，構建規範有序的國家數據開放共享平台。打破數據孤島，釋放數據紅利，鼓勵多方力量進行增值開發利用。在建立多樣化的數據開發利用機制基礎上，大力提升數據開發及應用水平。

　　加強技術引領，提升數字研發能力。堅持國家戰略目标導向，明确主攻方向和核心技術突破口，重點研發具有先發優勢的關鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術。一是推動核心技術自主創新。瞄準量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、智能硬件等戰略性前瞻性領域，有針對性地開展高端芯片、操作系統、人工智能等關鍵核心技術研發，注重原始創新，重點突破“卡脖子”難題。二是培育數字技術研發人才。實施“互聯網 技能”培訓計劃，支持校企共建高水平産教融合實訓基地。開展數字人才技能大賽，打通高技能人才與專業技術人才發展通道。加強創新型、應用型、技能型人才培養，加快培育複合型“數字工匠”。三是打造數字技術研發平台。完善黨中央對科技工作統一領導的體制，強化國家戰略的科技力量，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，形成國家實驗室體系。統籌推進科研院所、高校、企業等科研力量優化配置，加大多元化科技投入，加強國際化科研環境建設，擴大國際科技交流合作，彙智聚力推動戰略性颠覆性技術向前發展。

　　深化産業融合，推進數字産業升級。黨的二十大報告指出，“推動戰略性新興産業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。這就要求堅持用新動能推動新發展，釋放新技術對産業發展的放大、疊加、倍增作用。一是夯實數字基礎。加快建設信息網絡基礎設施，推進基礎設施智能升級，建設高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。推進雲網協同和算網融合發展，加快構建算力、算法、數據、應用資源協同的全國一體化大數據中心體系，為數字産業優化升級提供技術支撐。二是強化技術應用。發揮“數字技術 應用場景”優勢，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動數字技術與實體經濟深度融合。利用新技術對産業進行全方位、全角度、全鍊條改造，發展平台賦能的新模式新業态。加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生産線等應用，實現線上線下融合發展。三是營造産業生态。加快營造數字賦能的産業生态，實施數字變革創新行動。發揮工業互聯網産業新優勢，推動鍊主企業建設産業鍊賦能平台。打造5G全連接工廠和全場景數字經濟園區，探索全鍊條、整園區賦能增效路徑，以數字化轉型整體驅動産業升級。

　　完善數字治理，規範數字經濟發展。堅持促進發展和監管規範兩手抓，在發展中規範，在規範中發展。一是加強數字經濟監管。建立全方位、多層次、立體化監管體系，把監管和治理貫穿創新、生産、經營、投資全過程，實現事前、事中、事後全鍊條全領域監管。明确主管部門和監管機構職責，開展社會、媒體、公衆監督，建設行業自律機制。形成監督合力，改進監管技術和手段，探索建立适應平台經濟特點的監管機制，有效打擊數字經濟領域違法犯罪行為。二是加快數字經濟立法。健全相關法律法規，保障數據安全，建立數據安全管理、風險評估、檢測認證等機制。強化個人信息保護，健全技術規則治理體系，規範數字經濟發展，切實保障市場主體、從業人員以及消費者的合法權益。三是推進多元主體治理。建立完善政府、平台、企業、行業組織和社會公衆多元參與、有效協同的數字經濟治理新格局，形成治理合力，鼓勵良性競争，維護市場秩序。暢通和規範多元主體合理訴求表達和正常權益保障渠道，做好各類矛盾、問題及糾紛化解與預警工作，為數字經濟高質量發展營造良好環境。

　　（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學分中心；重慶郵電大學馬克思主義學院）

來源：中國社會科學網-中國社會科學報　作者：鄭潔 成吉

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