我曾經在之前發表的一個微頭條中提到“崇明是高配為地級的縣級”，很多網友在下面回複我說，崇明屬于上海市，是直轄市下屬的市轄區啊，明明是地級，怎麼會是縣級？
這麼說的人，顯然混淆了縣級行政區劃和行政級别為縣級的概念。
據民政部官方《中華人民共和國行政區劃統計表》，我國行政區劃分四級：省級、地級、縣級、鄉級。而地級行政區隻包括地級市、地區、自治州、盟四種區劃類型。
直轄市确實是無可争議的省級行政區劃，但市轄區無論它是屬于直轄市還是省轄市，都隻能是縣級行政區劃。所以在民政部官方《統計表》中，北京和天津都不管轄任何地級行政區，隻管轄16個縣級行政區。因為這些區被省級行政區直管，為了确保行政上下銜接，所以具體行政級别被高配為地級。
同理，中國也不存在任何的副省級或副地級行政區劃。所有的副省級市，如武漢、廈門，都隻是行政級别高配為副省級的地級行政區劃；所有的副地級縣（縣級市），如濟源、天門，都隻是行政級别高配為副地級的縣級行政區劃。
省級區劃上海市下轄16個縣級行政區劃
所以标題中的正确答案應該是，如崇明這樣的直轄市下屬的區，是行政級别為地級的縣級行政區劃。
雖然級别一樣，但行政級别為地級的縣級行政區劃和真正的地級行政區在配置上還是有一定區别的：比如中級法院，隻能地級行政區有，而縣級行政區無論其是啥級别都不能有，所以隻能有蘇州市中級法院、無錫市中級法院，而不能有崇明區中級法院，崇明作為縣級行政區劃隻能有基層法院；再比如黨報，隻能隻能地級行政區有，而縣級行政區無論其是啥級别都不能有，所以隻能有《保定日報》、《廊坊日報》，而不能有《大興日報》。
重慶直轄前的四川東部地圖
最為典型的當屬重慶市涪陵區，涪陵本來是四川省的一個地級市，屬于地級行政區劃，而劃給重慶做市轄區以後，雖然行政級别沒變，還是地級，但本身卻降成了縣級行政區劃。所以原來有的黨報和中級法院都沒有了，原來的《涪陵日報》被改成了《巴渝都市報》，原來涪陵市中級法院被改成了重慶市第三中級法院。
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