今年以來,文縣各鄉鎮黨委、政府按照《中國共産黨政法工作條例》關于綜治中心建設的有關要求,在學習借鑒先進經驗的基礎上,按照“整合資源、協調聯動、運轉高效、便民利民”的工作原則,把綜治中心和“雪亮工程”有機結合,緊緊圍繞“四個着力”,紮實推進鄉鎮(村、社區)綜治中心規範化建設,初步形成以鄉鎮(村、社區)綜治中心為龍頭、各職能部門為依托、鄉鎮和村幹部為基礎的社會治安綜合治理工作體系。
一是精心試點,着力發揮示範帶動作用。按照“六有”“八化”目标,按照“一庭六室”功能要素齊全的要求,立足鄉鎮工作實際,積極整合各類資源,高标準打造了具有文縣特色的“1 6”運行模式的鄉村綜治中心示範點。即:設立1個服務接待大廳,6個功能室(民警聯絡室、信訪接待室、“雪亮工程”研判室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室、法律服務室)。及時召開綜治中心建設專題會議,專門聽取綜治中心規範化建設試點情況介紹,對示範點工作情況進行全面總結,并結合鄉鎮實際情況進行再動員、再部署、再落實,通過典型培育、以點帶面,有力地促進了鄉村兩級綜治中心規範化建設全面開展,初步形成了縣、鄉鎮、村(社區)三級橫向到邊、縱向到底的綜治工作網絡。
二是明确職責,着力推動網格化服務管理。針對部分綜治中心工作人員對綜治中心職責不明确、制度不落實、程序不到位等問題,建立健全了《綜治中心工作職責》《人民調解委員會工作職責》等制度機制,進一步明确了工作職責、工作要求和工作程序,使中心真正成為一個有效平台,形成抓社會治安人人有責、層層負責的局面。并根據當前鄉村工作性質,将網格内“人、地、物、事、情、組織”等各類社會服務管理工作分解至網格,最大限度發揮各行業、各單位以及各支力量的優勢。全面實行網格服務隊隊長負責制,做到精确定位、精确定人、精确定責,實現服務全覆蓋、工作零縫隙。對網格内發現的問題,規範落實“發現上報、受理登記、任務派遣、調查落實、處理反饋、結案歸檔”的“六步閉環”工作機制,将網格工作模式變為自下而上收集問題,自上而下解決問題,将每個環節的責任落實到單位和個人,提高處置效率。
三是因地制宜,着力推動一站式化解模式。全面推行以綜治中心為龍頭、相關部門參與的“一體化”運行、“一站式”辦理矛盾糾紛多元化解綜合機制,調解中心實行“一站式”化解群衆糾紛的工作模式,對矛盾糾紛做到統一受理、分流處理、限期辦理,落實登記、交辦、督辦、回訪等各個環節工作,保證群衆的矛盾糾紛“一站式”解決。調解中心實行統一調配、分工協作的方式,統籌各調委會人員,及時排查受理和調處化解各類矛盾糾紛。同時,加強訴源治理,推動矛盾糾紛及時、高效、源頭化解,積極構建人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制,形成化解矛盾糾紛工作合力。積極完善多調對接機制,突出訪調對接、訴調對接,實行信訪接待、人民調解、公共法律服務“閉環運行機制”,實現群衆訴求“一站式解決”,矛盾糾紛化解“隻進一扇門、最多跑一地”。
四是強化培訓,着力提高工作人員整體素質。選優配強用好鄉鎮(街道)政法委員,健全統籌協調工作機制,統籌好綜治中心、公安派出所、社區警務站、檢察室、人民法庭、司法所、信訪等基層綜治力量,不斷提高防控風險、化解矛盾、服務群衆、維護穩定的能力水平。做精做細網格化服務管理,打造一崗多責、一專多能的專兼職網格員隊伍,将資源、服務、管理下沉網格,努力實現對人、地、事、物、組織等社會治理要素的精準管控。同時,加大綜治幹部的培訓力度,通過召開工作例會、舉辦培訓班、經驗交流會等方式方法,全方位、多形式、多途徑加強綜治專業隊伍的政治理論學習和業務技能培訓,不斷提高綜治幹部政策理論水平和業務工作能力。同時,将各級綜治中心規範化建設納入平安建設工作考核内容,并作為評先獎優的重要依據。
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