東莞市常平鎮上坑社區的徐先生向南方都市報反映，他的工廠是向當地村委租的一間廠房。因為工廠所在社區對轄區路段實行圍蔽收費。今年8月開始，東莞市傑瑞智能科技有限公司也開始向徐先生所在企業的員工收取“過路費”（停車費），事實上，車子未在收費路段停車，一直停在工廠内部停車場。

徐先生曾多次向社區反映，但問題一直未得到解決，也沒有合理的解釋。徐先生認為這種做法不合理，自己工廠的停車位不應該收取“過路費”，望媒體關注。南都記者介入後，東莞市常平鎮上坑社區回應，已經要求東莞市傑瑞智能科技有限公司于一周内完成整改。

被點名單位：常平鎮上坑社區

79分 良

介入速度：20分

理由：南都記者介入後，社區相關負責人稱，下來要督促東莞市傑瑞智能科技有限公司在一周以内完成整改。如若在規定期限内，發現落實不到位或敷衍了事的，村委會将按合同約定的條款進行處理。

處理進度：16分

理由：已經向收費企業提出整改意見，等待企業執行。

處理效果：20分

理由：要求一周内能完成整改，

馬上辦研究員評價：23分

馬上辦研究員：随着東莞機動車輛的不斷增加，擁堵、亂停亂放問題日益凸顯，給城市管理帶來巨大壓力。這幾年，為了緩解擁堵和停車難問題，東莞一些鎮街和社區開始通過市場的手段，對轄區一些公共停車位實行占道收費，收費的目的都是以解決停車亂象這一原則為出發點。但東莞目前對公共地方實行劃道，然後承包給民營企業，出現了不少問題，如收費呈現出過度商業化、主觀化問題。

像東莞市常平鎮上坑村的問題，這本是為解決常平鎮上坑村停車亂象的良好開端。但是，東莞市傑瑞智能科技有限公司對上坑村停車收費管理明顯做法過于不标準化。首先，該公司對村轄區内停車劃線不合理，存在消防通道劃線停車、道路轉角位停車等問題，存在消防、出行安全隐患。其次，該公司對停放在村轄區内的企業收取停車費。這必然會造成駐紮在上坑村的企業的不滿。從本質上來講，上坑村委會想要改善該區域停車亂象的問題出發點是好的，但是對于招标拿到這項管理工作的東莞市傑瑞智能科技有限公司缺少了監督管理，這才導緻了後續該公司一系列相當不合理的停車管理行為引起衆企業的反抗。要點名批評的是，當上坑村的企業直接向村委會反映“自己工廠内停車也被收取停車費”這一事實時，村委會并沒有第一時間找到東莞市傑瑞智能科技有限公司了解具體情況并解決問題。直到上坑村的企業将上述情況反映到媒體時，村委會才有更進一步的行動。作為停車位的業主方，應該擔起監督的隻能，要保護更多人的利益。特别在非常時期，要更細心的服務企業，多為企業考慮，及時幫企業解決問題，營造一個良好的營商環境。

投訴

車停在自己工廠内還要收費

從今年8月份開始，東莞市常平鎮上坑村的徐先生在自己的工廠内部停車開始被收取停車費，收取停車費的是東莞市傑瑞智能科技有限公司，徐先生了解到，整個上坑村的停車管理收費都被東莞市傑瑞智能科技有限公司承包了，而東莞市傑瑞智能科技有限公司是在村委會的組織下，由競标竟得上坑村停車收費管理的權限。

徐先生向村委會反映這一情況，村委會表示無能為力。随後，徐先生打了110，警方也稱調解不了。徐先生告訴記者：“2019年7月，東莞市傑瑞智能科技有限公司就開始對上坑村的停車收費進行管理了，那時候還沒有對我們工廠内部停車進行收費，一直到今年的8月份，突然跟我們說自己停車在工廠裡要收停車費的。”

事實上，東莞市發展和改革局給出的收費複函中明确提到，對停入自有産權（使用權）用地或者車位（車庫）的車輛不得收取機動車停放服務費。徐先生憤憤地說，按照規定，工廠内部的停車場不屬于收費的對象，可收費企業卻全然不顧，完全就是亂來的。

南都記者走訪了解到，像東莞市傑瑞智能科技有限公司對停在自己工廠内還要收停車費的事，上坑村内的企業都有很大意見，關鍵收費還很亂，有些企業一台車每月收180月，有些每月收60元。“我有同事交了60月的費用，可第二天出去還是要交15.50元。”徐先生郁悶地說，找了村委會，村委會也覺得收費有問題，也找過那個企業，可企業根本就不理會。

除了反映亂收費問題，停車道不規範，存在安全隐患。南都記者走訪發現，有些雙向兩車道的村道，竟然一條車道被畫為收費車道，容易造成交通堵塞不說，還存在很大安全隐患，萬一發生火災，後果不堪設想，消防車根本進不去。

對于上坑村占道收費，走訪中了解到，企業都表示贊同，但不能以規範社區停車為由斂财，收費不是目的，規範才是目的。如果因為亂收費，搞得怨聲載道，那村裡應該考慮終止跟這個企業的合作。

回應

已要求收費公司進行整治

9月12日，南都記者将徐先生反映的情況告知到東莞市常平鎮上坑村村委會。上坑村委會相關負責人告訴南都記者，村委會已經收到企業的投訴，也很早就介入調查。上坑村對村裡道路實行占道收費的事，主要目的是為了規範村裡的道路，收費的企業是通過招标平台走正常程序招标獲取收費權的。該公司介入後，确實出現不少投訴，也多次督促企業整改。

東莞常平鎮上坑村給出的情況通報中顯示，經過他們調查核實發現，上坑村的停車管理存在兩點問題，首先就是村轄區内停車劃線不合理，存在消防通道劃線停車、道路轉角位停車等問題，存在消防、出行安全隐患。還有就是對停放在村轄區内的企業收取停車費。

目前，上坑村村委會已就以上問題要求東莞市傑瑞智能科技有限公司立即進行整治，具體要求如下：對村消防通道、狹窄道路等不得劃置停車位，不得進行停放車輛，保持道路的暢通，對已經劃設的停車位線，進行清理。對道路轉角位、調頭處、路口等存在危險的道路位置，不得劃設停車位，不得進行停車，對已劃設的停車位，進行清理，劃置禁停标識，嚴格落實執行《關于常平鎮上坑村轄區内道路機動車停放服務費問題的複函》（東發改函[2019]560号）的規定，對停放在企業内的車輛實行扶持減負，免費配額停車位。

通報中指出，要求收費企業，加大車輛亂停放的整治力度，特别新天美地路段、上坑一路、上坑二橫路峰啟廠路段、村委會周邊、綜合市場周邊、警務室周邊等，需安排人員定時不定時落實強整治。同時，完善改造墳前貝停車場的改造，增加上坑村五前嶺區域的停車場地。

東莞市常平鎮上坑村村委會相關負責人表示，下來要督促東莞市傑瑞智能科技有限公司按照以上要求，在一周以内完成整改。如若在規定期限内，發現落實不到位或敷衍了事的，村委會将按合同約定的條款進行處理。

【馬上辦評分體系和打分參考】

百分制

構成：基本評價 馬上辦研究員評價

基本評價：對主管部門、責任單位的介入速度、處理進度和處理效果進行打分。主動介入、處理效率高、群衆滿意度高，則評分高，反之，則評分低。

馬上辦研究員評價 ：結合事件背景、政策法規乃至當下的辦事流程設置，同時結合主管部門、責任單位的資源配置、職責範圍等充分考量介入行為的有效性，評判處理措施的可行性，為提高部門和單位辦事能力提供參考借鑒。

具體評分

■介入速度25分（參考： 事發就主動介入25-20分，媒體反饋後介入19分-10分，從不介入0分）

■處理進度25分（參考： 立刻采取行動25-20分 有解決方案19分-11分 正在制定解決方案10分，尚無采取行動0分）

■處理效果25分（參考：馬上辦解決25分 有解決的時間表15分，處理中結果待定10分，無結果0分 ）

■研究員評價25分（參考：滿意25分 不滿意但可以理解10分 完全不滿意0分）

【馬上辦紅黑灰榜體系】

顔色 對應分數 對應等級

紅榜 100分-80分 優

79分-70分 良

灰榜 69分-60分 及格

59分-40分 不及格

黑榜 39分-0分 劣

（備注：為進一步完善馬上辦評分體系，特增設“良”等級，分數區間為79-70，及格等級分數區間為69-60，其餘不變。）

采寫：南都記者 劉輝龍 實習生 汪曼

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