韶關新豐縣素有“九山半水半分田”之說，農村交通基礎設施落後，曾經是新豐縣農村出行的樸實寫照。為打通交通瓶頸，助力鄉村振興，近年來，新豐縣緊緊圍繞加快實現“打造韶關融灣先行區，優先發展橋頭堡”的戰略部署，進一步加強農村公路建設管理。截至2022年，全縣縣鄉村道裡程已達1399.552公裡，全面實現100人以上自然村道路硬底化，全縣141個行政村已通客車，行政村通車率達100%。

農村路網完善後，管理養護成為另一大難題。為此，新豐縣交通運輸局結合“改革攻堅規範治理年”的工作要求，堅持以“政府主導、落實責任、改革驅動、補齊短闆”為原則，切實深化農村公路管理養護體制改革，消除制約農村公路發展的桎梏，營造共建共治共享治路格局，推動農村公路治理能力得到全面提高，治理體系全面完善，進一步夯實支撐服務鄉村振興的重要保障。

建立健全管養保障機制，完善制度化管理

規範治理，制度先行。新豐縣印發《新豐縣深化農村公路管理養護體制改革實施方案》，明确了深化農村公路管理養護體制改革的總體要求、工作目标、主要任務、保障措施和縣、鎮、村及相關部門的管理養護權力和責任清單。農村公路管理養護體制改革沿用路長制“136”行動要求，實行縣、鎮、村三級路長制，領導小組由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長，負責全縣深化農村公路管理養護體制改革工作的組織領導和統籌協調，對轄區農村公路實施“網格化”管理。目前，縣、鄉級農村公路管理機構設置率達100%，“路長制”實現縣、鄉、村三級100％全覆蓋。

同時，進一步完善以縣級财政為主、省市級财政支持為輔的資金籌措機制，将農村公路養護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共财政預算，按省、市規定的比例标準，努力完成縣級日常養護資金的籌集。

強化農村公路養護管理，提升規範化水平

農村公路養護體制改革的意義在于有效保護農村公路建設成果，保障農村公路持續發揮良好服務功能。為此，縣交通公路部門着力提升農村公路管養規範化水平，保障全縣農村公路完好、安全和暢通。

加強公路、橋梁日常養護。堅持“預防為主，防治結合”的養護方針，科學制定預防養護方案，提高養護機械化水平，突出抓好路肩整理、排水系統疏通、雜草清除、坑槽修補、綠化、清洗标志、橋梁清掃保潔和災毀預防與搶通等工作，采取強化橋梁安全隐患排查、改造和強化超限運輸治理相結合的原則開展橋梁養護管理，促進管理養護規範化、養護作業标準化。2022年，全縣地養省道及縣道優良路面率達到85.8％，鄉村道良好路面率達到80.13％，農村公路列養率達到100％。

完善公路安防設施。全面開展農村公路安全風險排查，結合系統防範化解道路交通安全風險等工作，強化災毀公路修複，加快完善農村公路防護設施。2021年至今，重點完成X355線高橋橋等7座危橋改造，完成10條縣鄉公路病害修複，完成“一清一燈一帶”整治93處，完成“平安村口”整治162處，完成S245線等4條路段穿村過鎮道路安全設施整治工作。

加強信息化建設。全面上線數字“四好農村路”管理系統和手機終端應用，建立健全農村公路數據庫，規範管理流程，加強農村公路路網資産管理，并組織各鎮（街）、村級路長管理員和路政、運政執法人員進行路長制信息化管理系統使用培訓，促進農村公路管理養護智能化、智慧化。

創新農村公路養護模式，探索市場化建設

新豐縣交通運輸局在總結傳統養護模式存在養護技術力量薄弱、養護質量不均衡等問題的基礎上，分類有序推進農村公路養護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養護生産組織模式。目前，以馬頭鎮、遙田鎮片區為試點，将農村公路日常養護發包社會工人實施，積極探索适合本地實際的農村公路養護模式，充分發揮市場優化資金配置的基礎性作用和群衆性養護的補充性作用，讓村民更多參與到農村公路管理養護中來。

全力打造美麗農村公路，促進一體化發展

“四好農村路”建設作為推進鄉村振興、實現城鄉融合發展的重要抓手。對此，近年來，新豐縣交通運輸局大力開展示範鎮、示範路創建工作，打造“美麗農村路”。

2021年，該局将豐城街道、馬頭鎮列為“示範鎮”，并在每個行政村選取一條“示範路”共310.112公裡，投入資金開展路面修複、路肩整治、修複擋土牆、完善标志标線等工作，進一步優化路網結構，提升服務品質，美化通行環境。

目前，已建成一批各具特色的“四好農村路”。如豐城街道的“網紅彩虹路”，串聯起“五村連片”的富民産業線；馬頭鎮秀田段為廣東省首批省級鄉村旅遊特色村——秀田村鋪就了美麗農村公路新畫卷，實現了“村莊變景區，青山變金山”的美好願景，為城鄉一體化發揮了先導作用。

今年拟選取沙田鎮、遙田鎮作為“示範鎮”，并充分結合鄉村旅遊點、農業基地、産業園、特色小鎮等建設需求，建立“十四五”美麗農村路（養護改善工程）項目庫，計劃2022—2023年完成53.7公裡美麗農村路建設，着力形成“外通内聯、環境優美、服務群衆”的農村公路格局。

在2021年底全市農村公路管理養護體制改革工作考核中，新豐縣經綜合評定，被評為“優秀”等次。新豐縣交通運輸局将以“改革攻堅規範治理年”工作統攬全局，繼續深化農村公路養護體制改革，大力推進“四好農村路”省級示範縣創建工作，為提振鄉村經濟和農業農村現代化提供有力交通運輸保障。

【全媒體記者】唐音

【通訊員】陳欣欣 鐘欣宇

【作者】 唐音

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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