民航局官網發布消息，8月7日起對國際定期客運航班熔斷措施進行優化調整。調整後的熔斷措施為：對确診旅客人數達到5例的航空公司單一入境航班，當确診旅客占比達到該航班入境旅客人數4%時，暫停運行1周；當确診旅客占比達到該航班入境旅客人數8%時，暫停運行2周。熔斷的航班量不得調整用于其他航線。

與此前的熔斷措施相比，這次有什麼變化？意味着什麼？國際航班會更穩定嗎？票價會降低嗎？

據民航局官網。

優化：從硬性規定人數到以确診占航班旅客的比例為指标

“國際航班熔斷政策作出重大調整。最大變化是按照航班旅客數比例來執行了。此前一直困擾航司的限制之一就是熔斷标準不分機型，換大機型熔斷概率直線上升。”知名航空博主@FATIII解讀認為，這次優化有兩個進步。

第一是以确診旅客占航班旅客的比例作為指标，改變了過去飛機越大、熔斷概率越大的可能性，由此航空公司也更有意願派出大型客機執行國際航班，滿足嚴重供不應求的國際航線需求。“以南航A380共500人上座計算，同一航班陽性達20人時才需熔斷。”

這意味着，确診人數達到5例，但是沒達到載客量4%時，航班并不會熔斷。也有分析認為，像A380、B747等大型飛機或許更有優勢來執飛一些需求量大的航線。

第二是縮短了熔斷期限，當确診人數在5人以上且達到航班旅客總數4%時熔斷一周，比原來隻要達到5人就熔斷兩周要放寬不少。“像之前南航洛杉矶航線經曆一個多月的超級大熔斷應該不會再發生。”@FATIII表示。

他認為，“随着供應量增加，國際航班機票價格也有望回落”。而一段時間以來，随時可能宣布的熔斷等不确定因素使得國外飛國内的航班價格飛漲，甚至一票難求。

7月7日，一架中國國際航空公司客機降落在匈牙利布達佩斯李斯特國際機場。 新華社發

2020年6月以來已熔斷727次，減少入境客運航班1679班

而在此之前，熔斷政策是依據2021年4月28日民航局發布的《關于國際定期客運航班熔斷措施調整試行的通知》執行的。當入境一周内新增陽性滿5例，即會觸發熔斷機制。依照确診人數不同，被稱為小熔斷、大熔斷和超級大熔斷。

包括：航空公司單一入境航班确診旅客人數達到5例的，自航班入境的第四周起，暫停該航班運行2周；航空公司單一入境航班确診旅客人數達到10例的，自航班入境的第四周起暫停該航班運行4周。如連續兩班确診旅客人數分别達到10例的，當周立即熔斷，累計暫停運行8周；航空公司單一入境航班确診旅客人數達到30例的，當周立即熔斷，暫停該航班運行4周。

以民航局7月6日發布的熔斷指令為例，6月24日入境的海南航空公司HU7992航班（羅馬至重慶）确診新冠肺炎旅客5例，自7月11日起，暫停該航班運行2班。6月26日入境的東方航空公司MU208航班（多倫多至杭州）确診新冠肺炎旅客10例，自8月8日起，繼續暫停該航班運行4班。

“由于熔斷措施與境外輸入的确診人數有關，我們也不知道哪一天會熔斷，未來航班能否起飛也是沒辦法提前預估的。”南航一工作人員對南都記者說道，熔斷不由公司決定，具體得看民航局發布的熔斷指令。

5月23日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，民航局飛行标準司副司長孔繁偉介紹，民航局嚴格執行熔斷措施。“2022年以來共實施熔斷312次，減少入境客運航班768班。經統計，自2020年6月熔斷政策實施以來，已累計執行熔斷727次，減少入境客運航班1679班，有效降低了境外病例輸入風險。”從這組數據也可以看出，今年的熔斷次數明顯增加。

7月16日，直航航班飛抵塞爾維亞貝爾格萊德機場。新華社發

民航局表示将逐步增加國際航班數量

此次熔斷措施調整之前，另一重大調整，是關于入境人員隔離管控時間縮短。

6月28日國家衛健委公布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》明确将密接和入境人員隔離管控時間從“14天集中隔離醫學觀察 7天居家健康監測”（14 7）調整為“7天集中隔離醫學觀察 3天居家健康監測”（7 3）。

據報道，方案發布後，有平台上國際機票瞬時搜索量翻倍，達到近兩年以來該平台國際機票搜索量最高峰。去哪兒大數據研究院院長蘭翔認為，回國隔離時間縮減一半，意味着回國隔離酒店接待保障能力有所增強，也為未來回國航班量的增加打下了基礎。回國航班量的增長，有利于國内外人員流動，也為回國航班票價的下降打開了通道。

近段時間以來，國内多家航司加快逐步恢複國際航班的步伐，多家外國航司也宣布恢複往返中國的航班，一定程度上提振了市場信心。在民航局7月新聞發布會上，民航局運輸司副司長徐青回應，考慮到海外留學生回國等國際人員往來需求，民航局将繼續加強與相關國家磋商，逐步增加國際航班的數量。

國際航班數量與“五個一”政策密切相關

不過也有專家表示，除了熔斷機制，國際航班數量還與“五個一”政策密切相關，這方面還有待調整。

“五個一”政策，即為降低疫情輸入性風險，2020年3月民航局要求中外航空公司國際客運航班按照“一家航空公司一個國家一條航線一周一班”的方式運行。同年6月《民航局關于調整國際客運航班的通知》強調，國内每家航空公司經營至任一國家的航線隻能保留1條，每條航線每周運營班次不得超過1班；外國每家航空公司經營至我國的航線隻能保留1條，每周運營班次不得超過1班。

在這種情況下，國際航班數量本就非常有限。“‘五個一’不調整，其他的調整都不是根本的。”某航司機長對南都記者表示。

采寫：南都記者 陳秋圓 發自北京

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