從2017年開始，南甯市在全區率先對網約車設定準入條件。如今，南甯市網約車準入條件又将上升為地方法規和規章（詳見報道）。目前越來越細化的行業監管，對網約車的“新生态”帶來了怎樣的影響？乘客在網約車使用方面，是更方便了還是有待改進？南國早報客戶端記者對此進行了采訪。

2017年7月，南甯首批參加網約車駕駛員資格考試的司機在進行機試。（資料圖片） 南國早報記者 趙勁松攝

調查

幾十家汽車服務公司與平台合作

2017年5月1日，《南甯市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》正式出台。南國早報客戶端記者了解到，當時，南甯的網約車平台公司隻有神州專車、首汽約車、飛嘀打車、滴滴出行4家，這些公司有自營和加盟等運營模式。其中，首汽約車基本上為自營車輛；神州約車除了100多輛自營車輛外，還有700多輛加盟車輛；滴滴出行基本沒有自營車輛，幾乎全為租賃公司或個人挂靠的車輛。如今，兩年過去了，平台公司、車輛數量及運營模式有何變化？

5月5日，南甯市交通運輸局披露的數據顯示，目前，南甯市已有10家網約車平台公司取得經營許可證，已發出網約車駕駛員證1.8萬多張，取得運輸證的車輛數量為8675輛。在取得的駕駛員證和運輸證方面，滴滴出行平台都占了絕大多數，數量分别達到1.2萬人和7562輛。

南國早報客戶端記者發現，相比兩年多以前，南甯網約車出現的最大變化是運營模式。在被納入合法化管理之前，每個有車的人都可以上平台接單，兼職當網約車司機。如今，在“三證齊全”的管理制度下，個人開着一輛車就想當網約車司機的想法已很難以實現。挂靠在跟平台有合作關系的汽車服務公司名下，已成為網約車運營的主流模式。

網約車司機魏先生說，去年，他的一個朋友想做網約車司機，打算自己辦理運輸證和駕駛員證，結果發現整個過程太複雜，根本摸不到頭緒。無奈之下，他的朋友還是找了一家汽車服務公司，從該公司購買了一輛總價為13.8萬元的車，然後由該公司指導他參加考試，并獲得相應證件。

“不管哪個平台，現在南甯網約車的運營模式基本都是這種。”魏先生說，以滴滴來說，南甯有二三十家汽車服務公司跟他們合作，通過賣車、租車的方式向司機提供車輛，并對司機及車輛進行管理，大的公司有上千名司機。作為司機的管理者，滴滴會按司機收入的3%給這些公司分提成。

網約車司機黃先生表示，他在某公司租了一輛車用于運營，按照合同約定，除了3萬元的首付，他每月要向公司交納2800元，一共要交36個月。在此期間，公司享有車輛所有權、經營權，他在承租期間僅享有車輛使用權。對于産權問題，要等到他付完車款後，如果不願意繼續在公司做網約車業務，車輛才可以過戶到自己名下。

感受

市民稱打網約車等待時間變長

劉女士住在古城建政路口，這個位置平時很難打到巡遊出租車，因此網約車一直是她的出行首選。她認為，從乘客的角度來說，選擇網約車主要是因為能随叫随到，減少等車時間，但如今叫網約車，即使非上下班高峰期，也經常要等上幾分鐘甚至十幾分鐘才有響應。“我乘車的時候，專門就這個情況向司機進行了解，司機的解釋是因為車少，所以平台派單越派越遠。”劉女士說，有一次她在家門口叫車，平台竟然從四五公裡之外的火車站派車過來，當時是上下班高峰期，路上又擁堵，一時半會根本過不來，她最後隻能放棄。

經常上夜班的陸女士也感覺到，現在高峰期打網約車，沒有剛開始那麼容易了，特别是下雨天和晚上，很難約車，“我淩晨1時下班，就叫不到車了”。不過陸女士也表示，就沖着網約車不管刮風下雨都可以直接開到家門口等待乘客這個優點，自己甯願多等幾分鐘，也不想走到馬路上攔車。經常打車的市民雷女士也表示，在任何地點叫車，都有不同程度的排隊等待或派單車輛距離較遠的情況。

建議

希望部門創新監管滿足公衆需要

“我的感受是，打網約車‘貨不對闆’的情況如今很少見了。”市民楊女士說，以前，網約打車作為新事物剛興起的時候，她通過網約車平台約了一輛私家轎車，最後卻來了一輛面包車，她跟司機一聊才知道，司機白天用這輛面包車拉凍肉，晚上兼職做網約車。後來南甯提高網約車準入門檻，就沒有再遇到過這種情況。

“平時出門辦事需要打車，我還是會首選巡遊出租車。”楊女士說，這是因為她發現，很多網約車司機過分依賴導航，不如出租車司機熟悉路況，容易耽誤乘客的辦事時間。“但是網約車司機的服務意識比較好，比如我經常帶孩子出門，孩子還小需要抱，有時候手裡還拎着東西，網約車司機會拐進小街小巷，直接把我送到小區門口，出租車一般隻送到大路口”。

楊女士發現，有時候選擇網約拼車，行駛路線必須按平台内置導航的路線走，乘客隻能被動接受，遇上堵車的時候就很不方便。她認為，在立法的時候能否明确，網約車應該根據乘客意願選擇合理路線，不得繞道行駛。

劉女士建議，一些機場、火車站以及熱門景點門口，是叫車排隊的“集中地”，但相比巡遊出租車，這些地方很難看到網約車的身影。希望監管部門創新監管，滿足公衆需要，比如通過建立動态監測協調機制，對熱門乘車地點進行車輛調控，同時設置網約車上下車點，方便乘客，也避免司機被罰。

啟事

《南甯市網絡預約出租汽車經營服務管理若幹規定（草案征求意見稿）》，主要對部門職責分工、車輛準入條件，以及企業申請從事網約車經營、車輛申請辦理網約車運輸證和申請辦理網約車駕駛員證等事項的辦證材料和程序作出規定，意味着南甯市網約車準入條件将上升為地方法規和規章。

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作者 | 南國早報客戶端記者 郭燕群 趙勁松

編輯 | 林飛

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