今年以來，山西省鄉村振興局堅持守底線、抓發展、促振興，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，堅決守住不發生規模性返貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；項目開工率、光伏項目收益位居全國前列，脫貧勞動力務工就業人數穩中有增，脫貧人口小額信貸大幅增長，鄉村振興示範創建紮實推進，預計全年脫貧人口人均純收入增幅可達18.3%。

山西省汾西縣光伏扶貧電站覆蓋所有脫貧村，累計收益1.2億元，發放到戶資金9600萬元，脫貧村集體經濟實現“破零”，1.4萬戶脫貧戶受益增收。（席兆平 攝）

完善體制機制 守牢防返貧底線

脫貧攻堅取得全面勝利之後，山西省推動工作機制、政策舉措、機構隊伍等從脫貧攻堅順利轉向鄉村振興，堅持省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，五級書記一起抓。各級組建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組，分工負責狠抓落實。原山西省扶貧辦重組為山西省鄉村振興局，市縣單設扶貧工作機構的重組為鄉村振興局，組建省委、省政府7個督導組，劃片包市、精準督導，将鞏固拓展脫貧攻堅成果情況納入市縣黨委政府和省直專項工作牽頭部門實施鄉村振興戰略實績考核範圍，以責任落實推動政策落實、工作落實。

構建完善政策支持體系。山西将全省117個縣劃分為三大類，分别明确“十四五”鄉村振興重點任務，統籌政策支持、資金項目和成效考核。46個重點幫扶縣重點是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現向鄉村振興平穩過渡；40個整體推進縣重點在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，穩步推進鄉村振興，以農業現代化促進農村現代化；31個先行示範縣重點是加快城鄉融合發展，打造鄉村振興樣闆；嚴格落實“四個不摘”要求，對現有幫扶政策分類優化調整，出台38個方面的《實施意見》或《實施方案》，構建起較為完善的鞏固拓展有效銜接政策體系，确保政策舉措隻能強化不能削弱；出台八方面31條政策舉措，從項目布局、資金投入、政策支撐、人才服務等方面，加大重點幫扶縣支持力度，接續推動脫貧地區發展和群衆生活改善。

健全動态監測幫扶機制。緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易緻貧戶、突發嚴重困難戶“三類對象”，用好農戶自主申報、基層幹部排查、部門篩查預警、輿情信訪研判等四種方式，強化市縣主體、領導幫扶、部門監管、幹部結對、屬地救助“五項責任”，築牢産業幫扶、就業幫扶、兜底幫扶、政策幫扶、搬遷後扶和社會幫扶“六道防線”，對存在返貧緻貧風險的及時納入監測對象，做到早發現、早幹預、早幫扶、早消除。

加強駐村幫扶工作管理。健全機制、強化責任，推進駐村幹部強素質、轉作風、提能力。進一步健全完善常态化駐村幫扶工作機制，按照培訓制度化、走訪經常化、責任清單化、幫扶精細化、管理信息化、考核規範化“六化”要求，聚焦防返貧監測幫扶、“三保障”動态保障、脫貧勞動力務工就業、特色産業推進、人居環境整治提升、扶貧項目資金管理、幫扶政策落實、小額信貸使用、文體活動組織、“一網三超”運行等十方面重點任務。

保持資金投入力度不減。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作，保持投入力度不減。今年，中央、省、市、縣财政預算安排銜接補助資金127.38億元，納入年度實施計劃的項目全部開工，項目開工率100%。省級出台管理指南，市縣健全管理體系和動态監管台賬，總規模764.9億元的項目資産全部确權，跟進落實“四明确五規範”要求，确保各類項目資産都有人管、管得好、有收益。

堅持精準方略 夯實群衆小康路

山西把增加脫貧群衆收入作為根本措施，在全省組織開展脫貧勞動力務工就業和産業發展促增收專項行動，山西省委、省政府出台4方面30條政策措施，以政策激勵帶動促進脫貧人口增收。

發展産業帶動增收。圍繞實施“特、優”戰略，培育發展帶動幫扶主體，完善聯農帶農利益聯結機制，帶動幫扶脫貧戶和監測戶增收效果作為落實産業支持政策的重要依據。深化拓展“五有”機制，開展産業幫扶到村到戶集中攻堅行動。46個重點幫扶縣銜接補助資金用于産業不低于60%，重點支持聯農帶農富農産業發展，優先保障到人到戶項目資金需求。銜接補助資金支持的産業項目和鄉村振興示範創建項目優先帶動幫扶脫貧戶和監測戶。今年山西省級重點打造了100個鄉村特色産業示範基地。小額信貸應貸盡貸、全額貼息。農産品災害險46個重點幫扶縣和40個整體推進縣全覆蓋，價格險在41個重點幫扶縣、40個整體推進縣推廣。

擴大就業促進增收。聚焦穩規模、強技能、提質量，山西省級出台實施方案，集中開展脫貧勞動力務工就業信息摸底核查，村級建立信息台賬，市縣建立數據庫。強化就業幫扶政策，加大交通補貼、穩崗補助和自主創業補貼支持力度，省外、省内縣外務工就業交通補貼分别從800元、300元提高到1500元、600元；對連續外出務工6個月以上、月工資達到1000元以上的脫貧戶和監測戶勞動力，按每人每月200元的标準給予穩崗獎補，連續補助6個月。幫扶車間實施最低工資标準、按吸納就業人數給予階梯式獎補。

消費幫扶助力增收。深化拓展“五進九銷”措施，搭建農産品銷售平台，承擔“五進”任務單位的食堂、内部商超與脫貧地區建立長期定向采購合作機制，明确采購份額預留比例。開展消費幫扶産銷對接“百日攻堅”專項行動，組織幫扶單位及駐村第一書記、工作隊包銷幫扶村農特産品，舉辦各類展銷活動208場次，銷售脫貧地區農産品3億餘元，助力産品變商品、增産變增收。

政策兜底保障增收。今年起農村低保标準按當地上年度農村居民人均消費支出45%~55%确定，力争全省平均提高到6200元左右。落實城鄉居民補充養老保險制度，對無子女或子女無贍養能力的低收入老年人傾斜支持，待遇領取在每月20元基礎上再增加200元，針對疫情災情影響，兩次向特困人員、未消除風險監測對象發放“愛心水費券”。

拓展攻堅成果 奏響全面振興曲

山西省統籌鞏固脫貧成果和推進鄉村振興兩大任務，緊盯“三保障”，強化搬遷後扶，開展示範創建，實施鄉村建設，有效拓展攻堅成果，有力推進鄉村振興工作。

緊盯“三保障”，持續鞏固成果。山西出台《動态化保障“兩不愁三保障”成果的實施意見》和《發揮“三保障”牽頭部門作用持續鞏固拓展脫貧成果的若幹措施》，實施精準化監測、常态化排查、動态化保障、清單化督辦、機制化鞏固、責任化考核，将鞏固提升“三保障”和飲水安全成果納入各級各部門鞏固拓展脫貧攻堅成果和幹部駐村幫扶年度考核，堅持問題導向，壓實主體責任，突出過程管控，建立長效機制，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。

強化搬遷後扶，促進安居樂業。把易地搬遷安置區和搬遷群衆作為防止規模性返貧重點對象，印發指導意見，開展“五好”社區創建活動，制定支持發展就業幫扶車間政策措施和幫扶車間考核辦法，大力度發展産業，多渠道促進就業，全覆蓋抓好配套，高标準規範管理，集中安置區全部制定産業發展規劃，608個搬遷後扶項目帶動18.7萬名搬遷脫貧勞動力穩定就業，800人以上的集中安置區全部設立就業服務站，1122個集中安置區及周邊新建或共享幼兒園719所、義務教育學校1147個、衛生室（站）1132個、養老服務中心（站）521個，促進搬遷群衆融入新環境、适應新生活。

開展示範創建，推進鄉村振興。按照“三個轉向”和中央一号文件開展“百縣千鄉萬村”示範創建要求，創建省級鄉村振興示範縣4個、鄉村振興示範村100個、鄉村旅遊振興示範村43個、數字鄉村建設示範村15個、鄉村特色産業示範基地100個，以鄉村産業發展、鄉村建設、鄉村治理為重點，以廁所革命、垃圾治理、污水處理為難點，以鄉村旅遊、數字鄉村、特色産業等為亮點，探索各有側重、各具特色的鄉村振興示範樣闆。

實施鄉村建設，加強鄉村治理。落實“三個轉向”要求，聚焦鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理“三項重點任務”，加快推進鄉村振興。山西連續兩年持續抓好“路、水、暖、電、數、鍊、廢、機、田、證”等改善農民生産生活條件等十件實事，提升農村基礎設施配套能力、公共服務支撐能力；重點推進農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農業生産廢棄物資源化利用、村容村貌“五大提升行動”，鞏固拓展“六亂”整治成果；在全省集中開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，常态化整頓軟弱渙散村級黨組織，開展農村集體資産“清化收”工作，實施村集體經濟壯大提質行動，完善“三治”融合鄉村治理體系，推廣運用積分制和清單制，開展村黨組織書記星級化、農村黨員積分制管理和“星級文明戶”創建活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升鄉村治理水平。

下一步，山西省鄉村振興局将深入貫徹落實中央及山西省委、省政府決策部署，咬定年度目标，狠抓責任落實、政策落實和工作落實，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧底線，全面推動鄉村振興不斷取得新進展。（記者 席兆平）

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!