曾經,在實地考察東莞之後,我怒寫了3篇東莞的稿子,倒不是因為愛得深沉,而是純粹不解。
明明一個經濟破萬億的城市,為何城市面貌卻這麼拉胯?
難道這就是傳說中,我很醜,但是我很強?
縱觀全國,似乎還不止東莞這樣一個具有反差萌的城市,有粉絲反應,泉州也屬于這種雖強,但“醜”的城市。
那麼,為什麼會有這樣極大的割裂和反差?
明明這麼有錢,為什麼城貌卻做不好?
東莞的發家,典型的一種城市化無序擴張的代表。
東莞,強嗎?
當然強,世界工廠的帽子不是誰都能戴得上的,東莞有一句經典的形容句:東莞一堵車,全球都缺貨。
全球平均每5個人就有1人身着東莞産的毛衣
全球每10副眼鏡就有一副是在東莞生産
全球的芭比娃娃近1/3是在東莞生産
全球48%的耐克鞋産自東莞
全球平均每6台智能手機就有一台來自東莞。
典型的制造業強市,讓2021年東莞的GDP也如願破萬億。
而且東莞還抓住了産業升級的機會,成功引進了華為,搞活了現在的松山湖,帶來了更多的上下遊企業和稅收。
錢是越來越多了,但城貌呢,似乎依舊割裂。
東莞除了松山湖和南城、莞城有點都市感之外,其他鎮基本還是大縣城模樣。
我去考察的時候,印象最深刻的就是沒有寫站點的公交站,穿着拖鞋搭客的摩的師傅,飛馳而過的大貨車。
随處可見的是什麼呢,是五顔六色的筒子樓,是目之所及的工廠,是已經被貨車壓得坑坑窪窪的公路。
就連經濟強鎮的長安虎門也是大農村模樣,但也沒阻礙房價接近4萬。
去到東莞,你會懷疑,這确定是一個GDP破萬億的城市嗎?
不用懷疑,真的是。
東莞之所以是當前模樣,和過早、過粗、過大的城鎮化有關。
東莞的經濟模式很特别,和一二線城市的分區不同,東莞的經濟模式是以鎮域經濟為核心發展的。
各鎮基本獨立自管,這就導緻各鎮區話語權很大,加上東莞發家本就依靠制造業。
所以财政收入首要也是考慮回饋制造業,而不是搞好城建。
而且既然是依賴制造業為主的城市,自然也不依賴高樓繁榮,反正能搞到錢就行。
也正因為此,一些城市交通建設,比如建地鐵,本就需要市裡統一籌建,但因為各鎮各管各的,市裡的話語權不大,統籌難度很大。
這就是明明東莞有錢,而且人口密度也很高,具備修地鐵的條件,但落地速度很慢的原因。
并且,當年東莞的這種鎮域經濟,還留下來了一些曆史賬。
現在東莞已經沒有多大的土地可以開發了。
當年各鎮街自我開發,缺乏統一規劃,大家的城市化基本是同步走的。
村集體開廠、村民蓋出租屋,從道路公園到圖書館戲院公交,各鎮步伐一緻。
這就導緻,現在東莞除了水鄉、謝崗的一些邊角料,幾乎沒有可開發用地。
現在想要地,也隻能學深圳填海了,隻可惜現在這條路子又控得非常嚴。
怎麼辦,那拆遷咯?
但去過東莞的也都知道,東莞密密麻麻的城中村已經分布在這個城市的各個角落,拆遷的成本很高,難度也很大。
這也是為什麼東莞房價這麼高的原因之一,除了強經濟之外,曆史遺留的人多地少,也是關鍵。
之前也有領導人想過撤鎮設區的,奈何阻力太大,最後也是不了了之。
一般來說,人有錢都會拾掇拾掇自己,但像東莞有點錢還不愛打扮的,其實也還有。
比如福建的泉州。
泉州的城貌也是出了名的差。
如果你說是因為泉州經濟差,那排在泉州後面的一大票城市都得羞愧而亡。
2021年泉州的GDP排名全省第二,僅次于省會城市福州,排在全國第21位,比東莞還高1名。
但泉州疲态已經逐漸展示出來,過去很長一段時間,泉州的GDP都是全省第一,但去年卻被福州反超。
泉州疲态的經濟發展,也是泉州無暇顧及主城區建設的原因之一。
當前泉州主城區的建設慘不忍睹,沒有地鐵,商業開發也一塌糊塗。
按理說,雖然去年開始落後福州,但泉州的整體經濟實力不弱,為什麼不好好改善主城區的建設?
因為泉州的财力并不高,在财政收入這塊落後于同省的廈門、福州兩市。
核心原因就在于泉州的土地不值錢,大家都知道,對于地方而言,來錢最快的就是土地财政。
但泉州的土地财政依賴度并不高,相比之下,福州土地财政依賴度最高,土地出讓收入最高。
中國經濟網數據顯示,2019年,福州以1230多億的土地出讓金收入,位居全國第13位,廈門以480億的土地出讓收入,列全國39位。
而泉州僅243億,在全國50名開外。
财力不足是泉州無力改善主城區建設的根本原因。
和同省的福州、廈門動辄幾百上千億的城市建設投入相比,泉州心有餘而力不足。
過去5年,泉州在軌道交通,商業,基礎設施配套等方面的改善可以說基本沒有,地鐵建設方面,比東莞還拉胯。
作為一個GDP達到萬億,人口達到885萬的城市,居然沒有地鐵,甚至連規劃了很久的有軌電車也停留在紙上。
在商業方面,城區唯一一個像樣的綜合體東海泰禾廣場也因沒有人氣而奄奄一息。整個泉州國際精品、輕奢、一線名表、美妝等幾乎挂零。
很顯然,泉州在新的一輪城市發展競争中已經落伍了。
深挖一下,其實不難理解,這幾年各省提出強省會的戰略,省會福州的關注度和政策傾向力度自然會更大。
而廈門呢,又是計劃單列市,國家副省級城市,有足夠關注度,地理位置也出色。
泉州呢,剛好處在這個省内兩大領頭羊的中間位置,夾縫中生存,實屬不易。
東莞和泉州,經濟不差,但城貌都有些拖垮。
不過兩個城市造成的原因仍然不同,相比之下,東莞命更好點,環繞在廣州深圳香港澳門的周邊,搭上了粵港澳大灣區的政策快車,關注度不缺。
而泉州呢,還在期待新機會。
不過城市發展,向來規律可循。
過去城市發展靠“命”,誰天生命好,誰能發展起來,比如沿海城市,比如依靠資源發家的城市。
後來城市發展靠“博”,命不好,得為自己拼一把,比如浙江的很多縣級市,也比如東莞,靠自己野生型發展,也闖出了一條路子。
那未來城市發展靠什麼?靠政策砸錢砸關注。
以後的城市發展,大抵會撥亂反正,會從無序到有序,讓城市發展走到正路上來。
過去靠命靠博的城市,未來還得拼點運氣。
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政策往哪去,我們跟到哪去。
管它城貌好不好,隻要政策利好,經濟強勁,就完事兒了。
這比城貌強,但内裡空的虛有其表好上百倍。
并不是所有的城市發展都應該一成不變,也并不是聳立的高樓大廈才是經濟強勁的門面。
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