2013年，山西成立股權交易中心，2016年成立第一家消費金融公司、地方資産管理公司和省農業信貸融資擔保公司，2018年成立省融資再擔保集團，2021年重組合并成立山西銀行，進而形成了集銀行、證券、保險、基金、信托、金融租賃、消費金融、資産管理、融資擔保等在内的全鍊條地方金融業态。并先後引入平安、廣發、浙商等銀行在山西省設立分支機構，全國12家股份制銀行中有11家在山西省正式展業耕耘，金融機構實現多元布局。截至2021年末，山西全省共有地方法人銀行金融機構189家，地方法人證券公司2家，地方法人保險公司1家，地方金融組織765家；省外證券公司駐晉分支機構61家，省外保險公司駐晉分公司52家。

新聞發布會現場 席兆平 攝

10月11日，在山西省委宣傳部組織的“山西十年”系列新聞發布會上，山西省地方金融監督管理局新聞發言人、副局長張永勝介紹了這十年，山西如何不折不扣扛起服務實體經濟的職責和使命。

這十年，山西堅守初心，實現了金融服務能力“大跨越”。從信貸投放看，截至2021年末，全省本外币貸款餘額3.42萬億元，為2012年末的2.6倍，2021年全省企業貸款加權平均利率5.1%，是十年來最低水平。從資本市場看，設立滬深北交易所三個山西服務基地，建立上市挂牌後備企業資源庫，實施企業上市倍增計劃，全省境内外上市公司數量從2012年末的35家增長至目前的47家；股票市場融資總額從2012年的52.61億元增長到2021年的478.73億元，增長8.10倍；債券市場融資總額從2012年的910.60億元增長到2021年的3209.50億元，增長2.52倍。從保險服務看，2021年全省保費收入997.5億元，保險賠付337億元，分别是2012年的2.6倍、2.8倍。險資入晉迅速增長，2021年末達到1302.12億元。從融資擔保看，在全國率先完成政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革，持續壯大政府性融資擔保機構實力，不斷完善保費補償補貼政策，累計惠及小微、三農市場主體30多萬戶。

這十年，山西勠力同心，實現了金融整體實力的“大增強”。從金融資産規模看，2021年末，在晉銀行業金融機構總資産5.85萬億元，是2012年的2.02倍。從金融業增加值看，“十三五”期間，山西省金融業增加值年均增長6.3%，2021年全省金融業增加值為1284億元，是2012年的2.7倍；金融業增加值占全省GDP比重為5.7%，占服務業增加值比重為12.73%，分别較2012年提升1.63、1.36個百分點。從地方金融發展情況看，2015年成立了集多種金融業态于一體的省屬地方金融控股集團；2019年推動晉商銀行在香港資本市場上市，實現了山西省上市銀行的零突破；整合五家市級城商行，在2021年成立了山西省第二家省級城商行—山西銀行。

這十年，山西埋頭苦幹，實現了金融生态的“大優化”。從金融監管體制看，成立了山西省财政金融穩定發展工作領導小組，組建了省地方金融監督管理局，建立了國務院金融穩定發展委員會辦公室山西協調機制，初步形成了中央與地方協調互促的金融監管新格局。從防控金融風險情況看，紮實推進地方城商行、農信系統改革化險工作，在全國率先上線地方金融監管監測“兩系統一平台”，牢牢守住了不發生系統性區域性金融風險的底線。從普惠金融發展情況看，各銀行普遍設立普惠金融部，各市設立首貸續貸服務中心，加快省級征信平台建設，創設“三晉貸款碼”，支持小微企業、個體工商戶無貸戶實現信貸零突破，普惠金融惠民取得實質性進展。

經過十年的發展，山西金融發展的确躍上了新的台階。特别是在解決小微企業、個體工商戶融資難融資貴的突出問題上表現明顯。在銀保監會把單戶授信小于1000萬元的小微企業、個體工商戶貸款統稱為普惠型貸款之後，山西金融緊扣增強融資便利性、提升融資可獲得性這個關鍵，重點從四個方面發力，着力推動了這一難題的解決。

強化政府性融資擔保增信。具體來說，就是以政府性融資擔保為增信工具，為小微企業和銀行搭建增信橋梁，幫助企業解決融資擔保問題，幫助銀行緩解風險焦慮。今年上半年，山西高效完成了全省政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革，政府性融資擔保機構的資本實力大幅增強、管理水平全面提升、銀擔合作有效深化，全省普惠性三級融資擔保體系初步建成，銀行與政府性融資擔保公司的二八風險分擔機制全面落地，實現擔保費率持續下降、擔保戶數持續增長，惠及更多的小微市場主體。

強化地方征信平台建設。信息不對稱是制約小微企業、個體工商戶有效融資的重要因素。企業征信是解決銀行敢貸、願貸、會貸難題的重要手段。為了加快補齊山西省企業征信數據不足的短闆，山西省政府專門成立了由張吉福常務副省長為組長的省級地方征信平台建設工作領導小組，在指導太原市完成省會城市征信平台建設試點任務的基礎上，全面整合省級及各市涉企水、電、暖、氣、稅、司法等公共數據，升級建設省級企業征信平台，以政府有形之手推進涉企信用信息依法歸集、共享和應用，為小微企業、個體工商戶融資提供征信服務，努力推進融資線上化、批量化、便捷化。目前，平台已歸集共享稅務、供水、天然氣、城鄉管理等22個部門和單位的各類涉企信用信息3400萬條，累計促成1600戶企業獲得授信464億元。

強化政銀企對接服務。建立政銀企常态化對接機制，省、市、縣每年依需開展政銀企對接活動，并在全省銀行業金融機構中啟動了“千名行長結對子”活動，及時為市場主體提供全覆蓋、個性化的金融服務。2021年，山西全省各級舉辦各類政銀企對接活動59場，達成融資意向1019.5億元，推動各市設立首貸續貸中心，人民銀行研究數據表明，首次獲得貸款的市場主體，續貸的成功率在80%以上，因此，實現首貸非常關鍵。目前太原、長治、運城、忻州四市的首貸續貸中心已經挂牌開展服務。推動各市梳理小微企業、個體工商戶無貸戶“兩張名單”，并将名單定期推送給銀行，由銀行按名單精準提供金融服務。截至8月末，全省共梳理出小微企業、個體工商戶無貸戶“兩張名單”267萬戶，完成推送75萬戶，實現首貸6100戶、35億元。牽頭開發推廣“三晉貸款碼”，隻要市場主體通過手機掃描這個二維碼，就可以獲得線上秒貸服務。目前，山西全省上下正在打造線下首貸續貸中心服務、線上“三晉貸款碼”支撐、地方征信平台征信支持、融資擔保增信保障、“兩張名單”推送重點服務對象的地方普惠金融新生态。

強化銀行機構評價引導。山西金融系統與人民銀行、銀保監等部門密切配合，每年對銀行機構服務山西省中小微企業工作情況開展評價。評價内容包括對小微企業的貸款規模、貸款利率、貸款增速等，評價結果通報銀行機構總部，同時由監管部門視情況實施差異化監管，充分發揮評價工作的風向标作用，引導銀行機構更好地服務小微企業。（記者 席兆平）

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