加裝電梯已經連續三年成為杭州“為民辦實事”項目，在市區兩級住保房管部門不斷推進下，從引入人民調解，到提升審批速度，再到社區引導，今年加裝電梯已經在全市“全面開花”。

上個月底，在濱江區春波西苑8幢，居民們興高采烈地在電梯口貼上了大紅喜字，歡送着樓裡的姑娘出嫁。“不僅僅是婚禮，這個喜字，預示着雙喜臨門。是我們全樓的喜事。”8幢的居民們笑呵呵地說，因為婚禮，他們提前享受到了加裝電梯的便利。一場婚禮，又是怎麼和加裝電梯扯上關系的呢？

春波小區位于濱江區春波路，是一個農轉居的安置房小區，也是濱江區安置房加裝電梯的4個試點小區之一。

“我們以前都是一個村的，很多人家都有親戚關系。關于加裝電梯的民意溝通，就會比較方便。”春波小區的居民王先生說。

經過第一次摸底确定，春波小區首批加裝電梯為18台，8幢1單元，就是其中之一。

陳先生住在8幢1單元的5樓，夏天的時候，小區來調查加裝電梯意向時，他是舉雙手贊同的，“但還是沒想到，加裝電梯的速度會那麼快”。

“我以為流程至少要走一年，沒想到10月底就可以動工了。”這下，陳先生急了，“我女兒11月底要結婚，到時候，門口都是工地，怎麼辦啊！”

春波小區的加裝電梯，就在單元門前的空地。原本的正門，改為側邊進入。施工勢必要挖開地面，還要進行管線遷改，過程中，的确會給居民進出造成影響。

“迎親的車隊開進來，都沒地方停。迎親隊伍人多，地上坑坑窪窪的，不注意摔了怎麼辦？而且女兒穿着婚紗，也不方便走路啊！”陳先生把他的擔憂向社區反映。

“其實，我們區加裝電梯，都是采用裝配式電梯，在工廠做好，運到現場組裝完成，施工時間要比傳統的短很多。”濱江區加梯辦的工作人員說，相比傳統的現場制作加梯需要3-4個月的工期，裝配式可以把工期縮短到60天之内。

可即使如此，還是趕不及陳先生家的喜事。

得知情況後，濱江區加梯辦立即召集街道、社區、施工、監理、管線等單位部門，專題研究階段工期，大家心裡共同的想法是：在陳先生女兒出嫁那天，一定要用上電梯。

“按照常規程序，要想在30天内完成，基本不可能。”濱江區加梯辦的工作人員在和工程隊商量後，果斷采取特殊措施，詳細制定了施工倒排計劃表，采用提高水泥标号、縮短管線遷改周期、增加施工人員等辦法，通過日例會的形式，逐個對照節點、逐項梳理問題、逐條檢查落實。加班加點、搶抓工期，最終，用時30天，給陳先生一家送上了一份特殊的新婚禮物。

就在11月29日婚禮當天，陳先生所住單元的加裝電梯也成功交付運行了。美麗的新娘，就是乘坐着這台電梯，走出家門，走向新生活。

房管局供圖

2019年的杭州，加裝電梯絕對是每個老小區最熱門的讨論話題。這項工作，也連續第三年列入杭州市“為民辦實事”項目。

裝還是不裝？怎麼裝？後續保養怎麼辦？

這是老小區居民們最關心的三個問題。

“我們樓裡有很多上了年紀的老人，住在7樓的幾位80多歲老人，上個樓就要20分鐘。可就算如此，有些老人也不樂意裝電梯。”武林路435号是一幢交付于1987年的7層住宅樓，但因為是連廊式的住宅，無論電梯主體建在哪個位置，不可避免會遮擋某一列居民家的采光，所以大家都不想讓電梯裝在自家門前。這也導緻了意見難以統一，加裝電梯好像一時間成了“圓不了的夢”。

這時，住在302室的“武林大媽志願者團”團長楊小君站出來了，不僅主動成為加裝電梯的牽頭人，還說服了家裡人，犧牲自家的采光，把電梯建在自家門口。

現在，武林路435号1單元的加裝電梯已經公示，最快春節前就能投入使用。

從這件事可以看出，民意達成一緻，是小區加裝電梯最大的“攔路虎”。加裝電梯經常面臨高樓層呼聲高、低樓層不支持的困境，是件“煩心”的好事。

為此，市區住保房管部門在之前建設由樓道自管會、社區聯盟會、街道聯合會、志願者隊伍組成的“三會一隊”基層自治體系上，打造了像“清波話坊”“螞蟥調解室”等第三方民意調解平台，通過業主共議、社區協調，逐步消除分歧，促進業主意見統一。

今年以來，杭州引入人民調解已成功化解20餘起加梯糾紛。

此外，杭州還開始了探索成片推進加裝電梯的工作。

就在這個月月初，位于餘杭區星橋街道惠都家園的6台電梯交付使用。這是杭州首個廉租房加裝電梯項目，144戶住戶受益。

惠都家園2幢、6幢加裝電梯項目，施工采用裝配式加裝，大幅縮短了施工時間；電梯淺灰色外立面勾勒以黑色線條、簡潔大氣，與原有建築幾乎融為一體；同時，采用平層入戶，更方便住戶進出。

這6台加裝電梯也是杭州不斷擴大加梯覆蓋面的又一模式。目前杭州已形成以老舊住宅為主，拆遷安置房、公租房、人才租賃房、商品房等多種類型并舉的加梯模式。

今年，杭州着力推進項目成棟成小區實施，截至目前，加梯成棟成小區推進量已占完工總量60%以上，實現加裝電梯提速增效，擴大加梯受益面，讓更多居民開啟“電梯時代”。

截至目前，杭州全市加裝電梯年度完成553處，曆年累計完工809處，9000餘戶住戶享受到了加裝電梯帶來的便捷。

加裝電梯，要經過确定實施主體、制定可行性方案、協議公示、委托施工圖審、政府組織聯合審查、施工作業、竣工驗收和使用登記等七個環節，涵蓋自來水管、管道煤氣、道路通行、綠化設施、停車泊位、電網線、雨水井等布局調整，項目審批牽涉多個部門，審批程序繁雜，費時費力。

為盡快圓老舊小區居民的“電梯夢”，今年，在建立由區住建部門牽頭的聯合審查機制基礎上，市住保房管局還推進了審批提質提速，簡化審批程序，進一步“統一流程、統一要件、統一時限”，實現7個工作日内受理辦結新速度，較原先提速4倍，大幅提升審批效率。

在不斷擴大加裝電梯覆蓋面的同時，杭州探索實踐，創新打造加裝電梯工作“亮點”。

例如，不斷豐富加梯模式，解決業主資金籌措難題，促成杭州第一台租賃式加裝電梯在西湖區恩濟花園成功落地。

持續創新加裝技術，在去年全省首個“淺底坑”試點成功基礎上，今年在樓頂平台、地下車庫和原管線頂闆上實現加裝電梯。

積極實踐整體裝配式加裝電梯，餘杭區清沁花園2幢1單元成為第一個“嘗鮮”的項目，“8小時主體吊裝，48小時整體完工，7天交付使用”；随後，西湖區寶石二路7号1幢1單元、濱江區碧水豪園45幢2單元、永豐巷13幢1單元……一批整體裝配式加裝電梯項目如雨後春筍般在杭城各區湧現。

江幹區大唐苑小區實現加裝電梯全覆蓋，是杭州首個整體推進加裝電梯的安置房小區。

其中，餘杭區胡姬花園9幢加裝電梯項目更是選擇“淺底坑 雙層基坑”的方案，并采用“整體裝配式加裝電梯”，不僅解決了加裝施工難題，還縮短了至少兩個月的施工時間，讓居民提早進入加裝電梯帶來的品質生活。

随着越來越多加裝電梯投入使用，電梯誰來管、怎麼維護、維護費用怎麼算等問題，也成了大家關注的焦點。

杭州積極探索後續維保管理新渠道，制訂了《杭州市既有住宅加裝電梯使用管理辦法（暫行）》，明确和規範電梯安裝檢驗、日常使用、維保管理和變更管理等事項，切實解決業主後續維保管理問題。

部分城區也積極探索各具特色的服務新舉措，如江幹區大唐苑率先引入人臉識别電梯智能管理系統，解決電梯使用過程中人員管理、維保費用收繳等難題；上城區望江街道将加裝電梯業務整體打包給廣告公司，通過廣告收益抵扣部分電梯運行的電費及維保費用，緩解業主資金壓力。

記者 | 嶽雁

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