2020年，是淩源市營商環境建設提升年，市營商局按照國務院“放管服”改革要求，切實加強組織領導，以全面開展個體工商戶行政許可電子化審批工作為突破口，把行政許可審批改革紮實向前推進。着力深化行政審批改革，強化事中事後監管，提高服務能力和水平，完善運行機制，強化責任落實。

個體工商戶全程電子化業務，即通過遼甯政務服務網，實現全程線上辦理個體和企業設立、變更、注銷登記相關業務。全程電子化的推行，保證了疫情期間實現全程不見面辦公，有利于疫情防控，保護了廣大人民群衆生命安全和身體健康；申請人無需親自來大廳，在家裡即可辦理，做到了讓“辦事群衆少跑腿，信息多跑路”，方便了群衆辦事；優化了辦理流程，部分申請材料在線生成，方便快捷；對于身份證、房産證等必要材料隻需拍照上傳，無需複印，節省了辦證成本。同時，市營商局在大廳設置了電腦和高拍儀等設備，并安排專業人員指導，幫助群衆辦理。

為全面提升申請人全程電子化登記使用體驗，淩源市營商局以“标準化”手段為企業降低登記門檻。一是操作指引标準化。立足零基礎的群衆、企業需求，以“能看懂、易接受”的原則制定标準化的全程電子化登記操作指引，方便企業、群衆使用。二是審批用語标準化。對預審退回用語、受理駁回用語進行标準化修改，做到簡潔、明了、易懂，提高申請人的材料修改成功率；三是追蹤服務标準化。對材料複雜、預審退回未修改的申請人，100%開展電話追蹤回訪，用标準化的語言問明原因，講明修改意見，進一步降低審批退回率。

推進行政許可電子化審批的主要任務，就是通過信息化手段，實現行政審批網上受理、網上審批、網上發證“一條龍”服務，并實現行政審批信息公開透明。行政許可電子化審批，是行政審批制度改革的發展方向，是規範行政審批行為的重要舉措，是深入推進“放管服”改革的必然選擇。同時，行政許可電子化審批以“制度 科技”來規範和固化行政審批行為，使審批全過程處于“看得見、控得住、管得好”的監督之中，能夠有效防範風險、降低腐敗幾率，從源頭上有效預防腐敗。

通過一系列的努力，淩源市個體工商戶全程電子化業務在全部登記業務中的占比逐步提高，去年同期僅企業開展了全程電子化業務，今年大力推行個體工商戶全程電子化登記業務，1月份至3月中旬共辦理個體工商戶登記77個，其中電子化登記辦理54個，占比70%，去年同期占比為0。

個體工商戶全程電子化推動行政審批改革向縱深推進，加速實現在簡政放權上做“減法”，在強化監管上做“加法”，在服務企業上做“乘法”，推動“放管服”改革不斷取得新成效。

新時代行政審批制度改革任務依然艱巨，市營商局将深刻領會深化行政審批制度改革的重要意義。推進“互聯網 政務服務”是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深的關鍵環節，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群衆辦事創業，進一步激發市場活力和社會創造力具有重要意義。

供稿|王若遲

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