提醒談話是處分嗎?在紀檢監察工作中，有兩類非常相似的談話：“提醒談話”和“談話提醒”早期在“四種形态”統計指标中，還曾将兩者列入同一指标項，實踐中不少紀檢監察幹部對這兩者的關系也常常存在困惑本文根據相關黨内法規、法律法規，結合工作實際，對兩者作簡要辨析，下面我們就來聊聊關于提醒談話是處分嗎?接下來我們就一起去了解一下吧!

提醒談話是處分嗎

在紀檢監察工作中，有兩類非常相似的談話：“提醒談話”和“談話提醒”。早期在“四種形态”統計指标中，還曾将兩者列入同一指标項，實踐中不少紀檢監察幹部對這兩者的關系也常常存在困惑。本文根據相關黨内法規、法律法規，結合工作實際，對兩者作簡要辨析。

概念及紀法依據

一、提醒談話。根據《中國共産黨黨内監督條例》第二十一條、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》第十六條，提醒談話主要是指黨組織領導班子成員在日常管理監督中，發現領導幹部存在思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，及時對其開展黨内談話。提醒談話是黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施。

二、談話提醒。明确提出“談話提醒”的法律法規比較多，其中法律有《中華人民共和國公務員法》第五十七條、《中華人民共和國監察法》第四十五條和《中華人民共和國公職人員政務處分法》第十二條；黨内法規主要有《中國共産黨黨内監督條例》《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》等。

從各類法律法規看，談話提醒的适用主體并不唯一，黨組織、主管部門、紀檢監察機關等均可使用，但明确規定紀檢監察機關使用的占多數，特别是監察法出台後，以國家法律形式規定了“談話提醒”，目前實踐中也多以紀檢監察機關使用為主。因此，下文主要探讨紀檢監察機關使用的情形。

從各類規定看，紀檢監察機關運用談話提醒的方式有兩種，一種是作為調查核實的方式，如《中國共産黨黨内監督條例》第三十一條：“接到對幹部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓幹部把問題講清楚”。《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第二十六條也屬此類；另一種是作為結果處置的方式，如根據《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第三十條、第三十五條，紀檢監察機關在談話函詢、初步核實後可采取談話提醒方式處置，監察法第四十五條亦屬此類。

主要區别

一是談話主體和對象不同。提醒談話主體是黨委（黨組）領導班子成員，包括任班子成員的紀委書記或派駐紀檢監察組組長，一些地方在實踐中可委托組織人事部門或紀檢監察機關開展談話；談話對象是主管或分管範圍内的黨員領導幹部，有的還将談話對象延伸到一般的黨員幹部等。而談話提醒主體是紀檢監察機關的工作人員，一些地方也探索委托被談話人所在黨組織一把手開展談話；談話對象是管轄範圍内的黨員幹部和監察對象。

二是适用情形和條件不同。提醒談話主要适用于在思想、作風、紀律等方面出現苗頭性、傾向性問題的黨員幹部，一般尚未構成違紀違法的情形。而談話提醒适用于一般性違紀問題，或者雖有違法行為但情節較輕，屬于事實清楚、問題輕微，不需要追究紀律或法律責任的情形。

三是監督性質和目的不同。提醒談話是黨内談話的一種，在黨内監督體系中屬于黨委（黨組）的監督，其主要目的是黨組織履行主體責任，從嚴管黨治黨，對小問題早發現、早提醒、早糾正，體現組織的關心和愛護。而談話提醒屬于紀委監委的專責監督，是“四種形态”中第一種形态的具體措施，其目的是及時督促糾正和處理監督對象的輕微違紀違法問題，防止小錯釀大錯，體現了嚴管就是厚愛。

四是結果運用不同。提醒談話作為踐行黨内談話制度的預防性談話措施，目前沒有規定必須記入個人檔案資料中，實踐中一般隻要求對提醒談話内容做好記錄、建檔立卷，對被談話人的影響主要是預防提醒教育作用。而談話提醒涉及的輕微違紀違法問題将會記錄在檔，根據《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第十七條、第三十條，談話提醒有關材料應當存入黨員領導幹部的廉政檔案。

實操中需注意的問題

一是适用主體交叉問題。提醒談話和談話提醒的适用主體在特定情況下存在相互交叉，如紀委書記、派駐紀檢監察組組長作為領導班子成員和紀檢監察幹部，同時為兩類談話的适用主體，實踐中主要根據談話對象和适用情形區分運用。比如：對紀檢監察幹部或受黨組織委托對其他黨員領導幹部的苗頭性、傾向性問題開展的為提醒談話；對黨員幹部或監察對象的輕微違紀違法問題開展的為談話提醒。

二是适用主體轉換問題。提醒談話和談話提醒的适用主體并不是一成不變的，根據監察法第四十五條和《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第二十八條，紀委監委可以委托被談話人所在黨組織一把手或有關機關、人員開展談話提醒。實踐中一些地區也進行了探索，如佛山市紀委監委對涉及下級區委常委的問題線索，視情況委托區委書記對其進行談話提醒，督促談話對象如實反映情況、說明問題。采取委托一把手談話方式處置領導班子成員的問題線索，在實踐中亦取得了較好效果。（張宏燕 作者單位：廣東省佛山市紀委監委）

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