質疑函包含内容?質疑是供應商維護自己權益的法定救濟手段,根據《政府采購法》第五十二條規定“供應商認為采購文件、采購過程和中标、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日内,以書面形式向采購人提出質疑”,供應商提出質疑必須以書面的形式來進行,即必須提交書面的《質疑書》(或者《質疑函》或者其他質疑文書等,以下統一稱《質疑書》)作為供應商向采購人或者采購代理機構提出質疑的正式法律文書,我來為大家講解一下關于質疑函包含内容?跟着小編一起來看一看吧!
質疑是供應商維護自己權益的法定救濟手段,根據《政府采購法》第五十二條規定“供應商認為采購文件、采購過程和中标、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日内,以書面形式向采購人提出質疑”,供應商提出質疑必須以書面的形式來進行,即必須提交書面的《質疑書》(或者《質疑函》或者其他質疑文書等,以下統一稱《質疑書》)作為供應商向采購人或者采購代理機構提出質疑的正式法律文書。
一、完整的合格的《質疑書》應當包含如下主要内容:
1、質疑人的基本情況信息
包含名稱、地址、法定代表人、委托代理人、電話、郵編
這是明确質疑人身份所必須的信息,不能缺少,也是為了工作聯系方便,答複書、其他文書送達所必須的信息,質疑人應當在《質疑書》中寫明清楚。
2、被質疑的采購人或者采購代理機構的基本信息,至少應有名稱
《政府采購法》第五十二條規定“以書面形式向采購人提出質疑”,因此,必須明确被質疑人是采購人或者受委托的采購代理機構,在《質疑書》中至少要寫明采購人或者采購代理機構的名稱。被質疑人是被質疑的項目的采購人或者操作的采購代理機構,不是其他人,不是與質疑有關的供應商。
3、所質疑的政府采購項目的信息
包含采購人或者采購代理機構名稱、具體的項目名稱、編号、合同包(分标)
4、具體的質疑事項
質疑事項不得超出法定範圍并且與質疑人有利害關系。
按照《政府采購法》第五十二條規定,供應商可以對采購文件、采購過程和中标、成交結果提出質疑,因此,質疑人應明确具體的質疑事項:是對采購文件,還是對采購過程,或者對中标、成交結果提出質疑。如果質疑的事項不是法律規定的“采購文件、采購過程和中标、成交結果”而是其他,則不是合法的質疑,将不會被受理。
質疑事項與質疑人沒有利害關系的情況:
(1)、質疑人沒有報名,對采購文件提出質疑的(但可以對采購公告提出質疑的除外);
(2)、質疑人沒有遞交投标文件、響應文件, 對開标,開标後的采購程序和中标、成交結果提出質疑的;
(3)、質疑人在開标後,中标、成交結果公告前,退出采購程序,放棄投标、報價資格,又對中标、成交結果提出質疑的;
(4)、所質疑的事項客觀上不可能損害質疑人權益的。如某供應商認為采購文件中要求的“外地供應商必須設立本地售後服務機構”損害其權益提出質疑,但該供應商就是本地供應商,其所質疑的采購文件的要求根本不可能損害其權益。
5、具體的質疑請求
按照《政府采購法實施條例》第五十五條規定,供應商的質疑應當有明确的請求。明确的請求是指:供應商提出質疑的目的、希望負責處理質疑的采購人或者采購代理機構對其質疑作出的處理結果、質疑人維護自己權益不受損害而請求采購人或者采購代理機構作出某種行為等。如:暫停采購活動;修改采購文件;停止或者糾正違法違規行為;中标、成交無效;廢标;重新采購;中止、終止采購合同等。
6、質疑所依據的事實、理由和法律依據
供應商提出質疑,需要有認為采購文件或者采購過程或者中标、成交結果使自己的權益受到損害的事實和理由,事實和理由要與質疑的請求有關,并且要有支持自己質疑請求的法律依據。
7、《質疑書》需要簽名和蓋章,所蓋公章要與投标文件、響應文件所蓋公章一緻
《質疑書》是正式的文書,質疑人是法人和其他組織的,需要蓋公章和法定代表人簽名或者委托代理人簽名。質疑人是自然人的,則是自然人(公民)簽名。有些質疑人根本不是參加投标、談判等采購活動的供應商,而是其他人假冒提出的質疑,或者是挂靠的人自己刻制了投标人、響應供應商的公章,不經過投标人、響應供應商的同意而提出質疑。對于《質疑書》所蓋公章與投标文件、響應文件所蓋公章不相符的質疑,将不會被受理。
8、提起質疑的時間
《質疑書》需寫明質疑的時間,以确定質疑是否在法定期限内提出。但是需要注意,以郵寄方式提交的《質疑書》,提出質疑時間以寄出的郵局郵戳日期為準。當面提交的,則是提交當天為提出質疑的時間。
9、附有與質疑有關的必要證明材料
按照《政府采購法實施條例》第五十五條規定,供應商提出質疑應當有必要的證明材料。
必要的證明材料是指:提出質疑的供應商為支持自己的質疑所應當有的相關證明材料。這些材料包含:1、所質疑的采購項目是與自己有利害關系的,如參加了所質疑項目的采購活動的證明材料;2、證明質疑函所述事實存在的證明材料,采購文件、采購過程、中标、成交結果違法違規或者不符合采購文件要求等證明材料;依法應當廢标的證明材料,應當重新采購的證明材料,應當中止、終止采購合同的證明材料。3、采購文件、采購過程或者中标、成交結果損害自己合法權益的證明材料,如證明采購文件、采購過程、中标、成交結果違法違規或者不符合采購文件要求如何導緻自己權益受損的材料。4、證明質疑人和委托代理人身份的證明材料。如營業執照、代理人身份證複印件、授權委托書等。
10、委托代理人代理提出質疑的,附有《授權委托書》
委托代理人代表供應商提出質疑的,應當提交《授權委托書》以證明其有委托代理權,可以代表質疑人。《授權委托書》應當包含的内容:委托人名稱、被委托人名稱、委托事項、委托權限、委托時限、被委托人身份情況、簽名蓋章等必須的内容。
二、《質疑書》推薦格式
(适合法人或者其他組織)
質 疑 書
質疑人(單位名稱):
地址:
法定代表人:
委托代理人: 身份證号:
電話: 傳真: 郵政編碼:
被質疑人(采購人或采購代理機構名稱):
質疑項目的名稱及編号(包括合同包、分标号):
質疑事項:(請寫明是對采購文件、采購過程或是中标(成交)結果提出的質疑)
質疑請求:
權益受到損害的事實及理由:
******(請寫明對質疑事項、質疑請求的相關事實依據、理由和法律依據)
質疑人:(公章)
法定代表人或者委托代理人:(簽字)
年 月 日
附件:
1.相關的必要的證明材料
2.質疑人營業執照複印件或注冊登記證書複印件(加蓋公章)
3.委托代理人身份證複印件(正反兩面)及授權委托書。
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