河南日報客戶端記者孟向東 王娟

“鎮平縣是秦巴山區集中連片扶貧開發重點縣，建檔立卡貧困戶19341戶52789人，貧困人口總量居南陽市第三位，貧困程度深、緻貧因素複雜、脫貧難度大。脫貧攻堅戰打響以來，我們精準施策，建檔立卡貧困戶全部脫貧，91個貧困村全部退出，2019年5月8日經省政府批準退出貧困縣序列。”11月10日，南陽市“決勝全面小康 決戰脫貧攻堅”新聞發布會鎮平專場發布中，該縣縣委副書記、縣長艾進德講述了該縣在脫貧攻堅中的偉大實踐和成效。

牢牢抓住産業和就業兩個關鍵，群衆收入穩步提高。按照“龍頭企業 專業合作社 貧困戶 金融 支部”“五 ”模式，挖掘、整合、放大戶外裝備、食用菌、觀賞魚、玉雕、假發等産業優勢，拉長産業鍊，提高附加值，形成了縣有産業集聚區、鄉有返鄉創業園、村有扶貧車間（基地）、戶有到戶增收項目的“龍型”産業格局。成立同富小康國有扶貧投資平台，積極構建政府搭台承銷、電子商務營銷、龍頭企業訂銷、商場超市直銷、社會力量幫銷、農旅融合助銷為重點的“六銷”模式，打通農産品上行“最後一公裡”，促進貧困戶農産品變商品、收成變收入、服務變勞務，貫通供給側和消費端，讓消費扶貧惠及千萬農戶。投入7.5億元建成113兆瓦光伏，收益實行差異化分配，貧困戶年均增收3000元。落實貧困勞動力就業創業獎補政策，抓好産業發展、勞務輸出、居家就業，推動充分就業，被确定為全省“農民工返鄉創業示範縣”。有勞動能力的貧困戶就業再就業24153人，自主創業5813人。貧困戶生産經營性收入和工資性收入占家庭總收入比重達到70.75%，貧困家庭人均純收入由2016年的3038元提高到2020年的12420元，體現出較強的持續性、穩定性，貧困群衆底氣足了、心氣順了、笑臉多了。

聚焦建設和管理兩個重點，鄉村面貌明顯改善。圍繞改善村容村貌、戶容戶貌，持續加大财政投入，2016年以來該縣财政累計投入18.5億元，統籌推進改廁、改水、改路、改塘、改氣“五改”。與國開行合作融資13億元實施貧困村基礎設施建設。投資2.7億元運作人居環境改善PPP項目。投資1.76億元實施“七改一增”。圍繞保潔、保綠等開發公益崗位15萬人次，不僅解決了貧困戶就業問題，同時也形成了長效管護隊伍和機制。全縣410個行政村的路暢了、燈亮了、環境美了，91個貧困村面貌實現大變樣，基礎設施和公共服務全面達标，文化大院成了村裡最熱鬧的地方。

解決教育和醫療兩個難點，群衆幸福感明顯增強。為解決因學緻貧問題，累計争取資金18億元，實施城區學校優化、中小學校改薄、教育扶貧保障三大項目。通過助、補、減、免等形式，為貧困學生送出“四件套”大禮包，落實各類學生資助資金2.16億元，年均資助學生3萬餘人，資助覆蓋率達100%。順利通過國家義務教育均衡發展驗收。高丘鎮黑虎廟村小學校長張玉滾先後被授予“時代楷模”“全國道德模範”等多項國家級榮譽稱号。為解決因病緻貧問題，探索實施縣級醫保救助工程，構築健康扶貧“六道防線”。同時，依托精神病院和四季醫養中心，做好建檔立卡貧困重度精神病患者和重症慢病患者集中治療康複，解決了精神病貧困患者的兜底保障問題，真正做到“托養一個人，解放一群人，緻富一家人”。

堅持以脫貧攻堅統攬全局，經濟社會加快高質量轉型。2019年，全縣實現地區生産總值256.9億元，年均增長8.5%；完成規模以上工業增加值48億元，年均增長10.4%；固定資産投資113.6億元，年均增長15.1%；社會消費品零售總額194.9億元，年均增長8.3%；财政一般公共預算收入突破10億元大關，年均增長8.6%；農民人均可支配收入達到15778元，年均增長9.2%，榮獲“全國民族團結進步模範集體”“河南省平安建設先進縣”等榮譽。

編輯：曾倩

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