教師中級職稱“放開來”,高級職稱“管起來”!
開篇明義,本文所提的“教師中級職稱‘放開來’”的觀點,就是把教師的中級職稱占比擴大,指标數提高,晉級方式采取自然晉升,也就是獲得初級若幹年(比如3或5年),每年年終考核合格以上的就自然晉升到中級職稱最低檔(即專技10級),依此類推自然晉升到9級、8級。高級職稱“管起來”的觀點,就是适當控制指标數,或者說是比照中級職數适當調整高級職稱指标數,然後繼續實行現行的職稱評審制。
一、為什麼要把教師中級職稱“放出來”。
國際競争,民族複興需要科技發展,科技發展依靠教育,教育發展依靠教師。這樣的大道理人人都懂,我們談談一些現實的具體的理由:
(一)處于中級職稱階段的教師,年齡段從30多到40多歲之間。從角色上看,他們正值婚齡,或初為人父母,或上有老下有小拖家帶口,在學校則是中堅力量,事業、家庭、工作、老人贍養、子女養育以及經濟窘迫帶來多重壓力。這部分人,占比約百分之六十,是學校發展的基石是樑柱!如果職稱得不到妥善解決,待遇上不去,經濟窘迫,事業受挫,家庭不穩,勢必影響到工作,影響學校發展。
(二)國家出台政策明确規定,教師工資收入不低于當地公務員。但現實是教師收入和公務員還是一定差距的。
(三)現在的公務員,實行的就自然晉級制度,教師的職稱晉升也應該實行自然晉級制,不要“教師工資收入不低于當地公務員”隻是空話。公務員分領導職務和非領導職務,領導職務可分科級、處級、廳局級等等,各層級又分為若幹個職級。非領導職務方面,科級機關有科員、副主任科員和主任科員,處級機關有約四個級别的調研員等。不管是領導還非領導職務公務員,工作每滿一定年限并考核合格就可以自然晉升一級。
教師沒有行政級别,但有職稱級别。按國家統一的工資标準,兩相比照不難看出,教師的中級職稱和公務員的科級職務基本形成對應關系,具體是中職十級對應科員,中職九級對副主任科員,中職八級對主任科員。
不難發現,教師中級職稱實行自然晉級,不僅必要,而且條件充分,操作可行!
孔子曰“不患寡而患不均”,古人都有這麼深刻的認識,我們今人難道還不如嗎?教師中級職稱自然晉升也效仿公務員自然晉級制,這就是當前解之間“不均”的具體辦法。事不難,就看觀念和決心,就看如何對待黨中央關于教師待遇的落實問題!
(四)教師職稱的主要功能是為分配工資收入提供依據,它不是行政職務,更不能象機關裡行政領導職數那樣有嚴格限制。現行的公務員職務自然晉級制,是為了激勵公務員安心崗位做貢獻,也是為了保障他們的生活,也是給他們設置不斷上升的晉級空間。既然這樣,教師方面為什麼不能呢?有人說教師隊伍太過寵大,特别是縣級财政吃緊的情況下,很難實施中級職稱自然晉升制度。這不是理由,“再難不能難教育,再苦不能苦孩子”的口号不能永遠是口号,貴在落實,實施中級職稱自然晉升制度,就是保障廣大教師特别是默默奉獻鄉村的教師的生活,保護他們的積極性,也是體現黨對他們貢獻的肯定和關懷。
(五)教師是一支學曆高素質好的隊伍,他們默默在基層、廠礦和偏僻鄉村工作,忍受了常人不能忍受的艱辛和寂寞,如果職稱上待遇上得不到公平對待,會寒了他們的心,挫了他們的積極性,最終也損害了教育事業。日本實行教育公務員制度,我國條件未成熟,但通過實行中級職稱自然晉級制度,保障廣大中青年教師的基本生活和維護他們旺盛的事業心責任心是應該的,這也是落實黨中央關于保障教師待遇的切實有效的具體舉措。
二、為什麼又把教師高級職稱“管起來”?
如果說中級職稱“放出來”,是為保障廣大教師特别是鄉村教師正當權益和生活條件,那麼高級職稱“管起來”,就是為了激勵教師隊伍勤奮工作,刻苦鑽研,争先創優,營造奮發向上的環境,共創欣欣向榮的教育事業。
職稱評定制度的初衷是好,宗旨是明确的,意義是重大,其實施也取得過巨大成就。但事物發展到一定階段,矛盾的出現也是自然的,客觀的,我們不能夠因為矛盾的出現就否定一切。個人認為,高級職稱的評審制度,不僅要繼續實行,還要深化改革做得更好。關鍵是要勇于直面現實,正視矛盾,想方設法,尋找解決的方法和規律。
關于職稱評審的诟病,數以億計,關注的人最為清楚,無需冗言贅述。我們直接進入正題吧,怎麼辦?
個人認為,要辦好這件事,就要治好兩類大病:職稱評定的不作為和亂作為。
建議:
主管部門管起來,按抓大放小的原則進行管理,“抓大”就是抓方向抓重點抓關鍵,要有所作為;“放小”就是把具體工作具體任務交下級完成,要有所不為,但要履行監管之責,絕對不是聽之任、放任自由。
主管部門主要從如下幾方面發揮作用:
(一)深入調研,發現問題收集意見,針對現實問題和矛盾,制定科學客觀、切實的具有高度可操作性的評審标準和條件。其中涉及德勤績能的标準和條件必須量化。
(二)指導下屬學校建立健全教師的考核制度,考核指标要細化,德勤績能能量化,日常管理項目指标和職稱評審标準一體化。能讓教師随時随地把平常成績和評審标準進行對照,補短闆補欠缺,使個人追求和教育工作互為動力相得益彰。
(三)把評審規程立起來,貫徹下去,保證職稱評定公平公正公開。現在很多地市把高級職稱評審權下放到有條件的單位自主評審。抓大放小,本可理解,但也給有些善于“弄權”者亂作為留下漏洞,造成很壞的影響。為防止這種事情發生,可立規程抓幾個問題:一是評審專家構成問題;二是評審專家的報備(審批);三是評審專家易校評審;四是評審專家回避問題。
(四)把督察懲戒制度建立健全起來。加強督察監管和懲戒力度,使違法違規者付出他們承受不起的代價。立規允許群衆署名舉報,震懾有亂作為企圖的人。
放開教師中級職稱指标限制,實行自然晉升制度,是落實中央關于教師待遇的有效保證。教師高級職稱評審制度,是激發教師奮發有為促進教育事業逢勃發展必要機制,褒貶自在人心,存費應當慎重。大多數人認為,隻要公平公正公平,歡迎繼續實行高級職稱評審制!您的看法如何?請在評論區留言。
作者兩幅寫生作品(下圖)
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