對農産品品牌化的意見和建議?9月23日，農業農村部網站公布對十三屆全國人大五次會議第3164号建議的答複答複就進一步完善農産品地理标志管理和加強市場監管、搭建農産品品牌利益價值共同體、完善特色農産品質量标準化認證體系、加大财政對品牌建設和農業科研投入的扶持、提高對本土農産品的深加工能力、扶持和規範農村電商平台發展等六個方面建議作出回應，下面我們就來說一說關于對農産品品牌化的意見和建議?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

對農産品品牌化的意見和建議

9月23日，農業農村部網站公布對十三屆全國人大五次會議第3164号建議的答複。答複就進一步完善農産品地理标志管理和加強市場監管、搭建農産品品牌利益價值共同體、完善特色農産品質量标準化認證體系、加大财政對品牌建設和農業科研投入的扶持、提高對本土農産品的深加工能力、扶持和規範農村電商平台發展等六個方面建議作出回應。

答複表示，農業農村部将會同有關部門構建地理标志統一認定制度，做好地理标志農産品培育、保護和管理工作；實施農業品牌精品培育計劃，建立完善利益聯結機制，優化資源配置，加強産加銷一體化，讓品牌建設主體共享品牌溢價和産業化發展成果；深入實施農業标準化提升計劃，進一步完善農産品全産業鍊标準體系；通過重點專項等國家科技計劃，支持農業領域基礎性、戰略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術研究，部署支持發掘、利用有關地方特色農産品任務；指導符合條件地區申報優勢特色産業集群和農業産業強鎮，指導符合條件的科研機構申報農産品加工技術集成科研基地；持續推動“互聯網＋”農産品出村進城工程，發展多種形式的農産品互聯網營銷渠道，引導電商企業下沉鄉村，力争到2025年底在全國範圍内基本完成工程建設任務，實現主要農業縣全覆蓋，農産品出村進城更為便捷、順暢、高效。

以下為答複原文。

沈仁芳代表：

您提出的關于加強我國農産品品牌建設的建議收悉。經商财政部、市場監管總局，現答複如下：

一、關于進一步完善農産品地理标志管理和加強市場監管

農業農村部高度重視農産品地理标志建設，已建立了較為完善的管理制度和工作規程，形成了覆蓋全國的部、省、市、縣四級農産品地理标志工作體系，現有審查專家141人、核查員2300多人，定點檢測機構105家，培育了一批有影響力的地理标志農産品。2018年國務院機構改革方案規定國家知識産權局負責拟定統一認定制度并組織實施，我部積極會同相關部門開展聯合調研，推動構建統一認定制度。開發建設國家農産品質量安全追溯管理信息平台，為各級農産品質量安全監管機構、檢測機構、執法機構以及廣大農産品生産經營者、社會公衆提供數據信息化服務。指導農業生産經營主體提高知識産權保護意識，引導農業企業、農民合作社、家庭農場等開展版權登記和認證等，強化商标、專利、地理标志等知識産權保護與維權。發布《農業綜合行政執法事項指導目錄》，将《農産品質量安全法》和《農産品地理标志管理辦法》等法律法規中提到的冒用農産品質量标志等行為明确納入行政處罰事項。市場監管總局将地理标志保護作為知識産權執法的重要内容，積極推動構建地理标志協同保護工作機制，嚴厲打擊地理标志侵權假冒行為。下一步，農業農村部将會同有關部門構建地理标志統一認定制度，充分發揮農業農村系統行業優勢、技術優勢和體系優勢，做好地理标志農産品培育、保護和管理工作。市場監管總局将加強知識産權執法，保持對侵犯地理标志違法行為的嚴厲打擊态勢，依法保護權利人的合法權益。

二、關于搭建農産品品牌利益價值共同體，建立多方利益共擔共享機制

農業農村部高度重視農業品牌建設，指導各地依托特色産業和資源優勢，打造農産品區域公用品牌，帶動企業品牌和産品品牌協同發展。截至2021年底，全國省級農業農村部門重點培育農産品區域公用品牌約3000個、企業品牌約5100個、産品品牌約6500個，脫貧地區品牌農産品平均溢價超過20%。鼓勵發揮龍頭企業等在技術、人才、渠道等方面優勢，建立利益聯結機制，提高品牌溢價能力，帶動農民合作社、家庭農場和農戶共同發展。下一步，農業農村部将實施農業品牌精品培育計劃，加大精品區域公用品牌培育，鼓勵發揮龍頭企業作用，建立完善利益聯結機制，優化資源配置，加強産加銷一體化，讓品牌建設主體共享品牌溢價和産業化發展成果。

三、關于完善特色農産品質量标準化認證體系

近年來，農業農村部會同市場監管總局等部門，積極推進農業标準體系建設。一是加快農業國家和行業标準制定。截至2022年5月，我國農獸藥殘留食品安全國家标準達到13028項，全面覆蓋主要食用農産品和主要農獸藥品種，農獸藥殘留限量标準與國際食品法典标準一緻率超過90%。創新制定了589項特色小宗作物的限量标準，有效緩解了部分地區集中種植、産業規模大的特色作物限量标準短缺問題。二是持續推進标準化生産示範創建。印發《關于開展國家現代農業全産業鍊标準化示範基地創建的通知》，聚焦優勢産業産區，計劃“十四五”期間打造國家現代農業全産業鍊标準化示範基地300個。持續推進“三園兩場”（果菜茶标準化園、畜禽養殖标準化場、水産健康養殖場）建設，截至2022年5月，共建“三園兩場”1.8萬個，國家級農業标準化示範區4696個，省級農業标準化示範區8000多個。三是開展現代農業全産業鍊标準化試點。印發《關于開展現代農業全産業鍊标準化試點工作的通知》，提出以提升農業質量效益和競争力為主攻方向，構建以産品為主線、全程質量控制為核心的全産業鍊标準體系，目前已在全國範圍内遴選20種農産品開展試點工作。下一步，農業農村部将會同市場監管總局等部門，深入實施農業标準化提升計劃，進一步完善農産品全産業鍊标準體系，以農業标準化示範區創建為抓手，加快特色小宗作物、小品種動物限量及檢測方法制修訂，推動建立農産品品質評價和檢測方法标準，逐步構建以安全、綠色、優質、營養為梯次的農業高質量發展标準體系。

四、關于加大财政對品牌建設和農業科研投入的扶持

2019年，農業農村部會同财政部啟動了地理标志農産品保護工程，加強地理标志農産品特色種質保存和特色品質保持，推動全産業鍊标準化全程質量控制，提升核心保護區生産及加工儲運能力，共支持了634個地理标志農産品産業發展。财政部積極支持地方特色農産品科研工作，通過國家科技計劃資金、現代農業産業技術體系專項資金進行支持。在中央帶動下，各地政策支持保障不斷強化，如江蘇省将地理标志農産品納入省高質量發展和鄉村振興計劃，省級财政配套投入。下一步，農業農村部将會同财政部通過重點專項等國家科技計劃，支持農業領域基礎性、戰略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術研究，部署支持發掘、利用有關地方特色農産品任務。通過現代農業産業技術體系專項，支持建設以農産品為單元，以産業為主線，從研發到市場各個環節緊密銜接的現代農業産業技術體系，符合條件的地方特色品種，可以按規定申請納入體系布局。

五、關于提高對本土農産品的深加工能力

農業農村部持續推動建設農業産業融合發展項目，聚焦主導産業，聚集資源要素，延長産業鍊條，補齊發展短闆，提升農産品精深加工水平。2018年以來會同财政部累計安排中央财政資金超180億元，建設優勢特色産業集群140個；累計安排中央财政資金約100億元，建設地方特色農産品為主導産業的農業産業強鎮1309個；建設農産品加工技術集成科研基地4個，引導農産品加工高質量發展。同時，通過地理标志農産品保護工程，新建或改善核心生産基地1672個、特色品種繁育基地892個。下一步，農業農村部将指導符合條件地區申報優勢特色産業集群和農業産業強鎮，指導符合條件的科研機構申報農産品加工技術集成科研基地。加大對企業扶持和引導，通過升級先進技術裝備，提高農産品精深加工能力，推動農産品加工高質量發展。

六、關于扶持和規範農村電商平台發展

農業農村部高度重視農産品電子商務發展，2019年會同國家發展改革委等部門啟動實施“互聯網＋”農産品出村進城工程，擇優推選了110個縣（市、區）作為試點，指導各地與平台企業合作，探索“互聯網＋”農産品出村進城經驗模式，建立健全适應農産品網絡銷售的供應鍊體系、運營服務體系和支撐保障體系，加強電子商務應用培訓，促進農産品上網銷售。下一步，農業農村部将持續推動“互聯網＋”農産品出村進城工程，發展多種形式的農産品互聯網營銷渠道，引導電商企業下沉鄉村，力争到2025年底在全國範圍内基本完成工程建設任務，實現主要農業縣全覆蓋，農産品出村進城更為便捷、順暢、高效。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部市場與信息化司 010—59191598

農業農村部

2022年9月14日

來源：中國農村網、農業農村部網站

編輯：程明

監審：郭平穩、蔡薇萍

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