不少家長都害怕孩子學業負擔過重，影響身心發展。那麼，如何正确理解減負？減負是否就是讓學生沒有學習負擔？在14日的教育部例行新聞發布會上，教育部相關負責人為家長釋疑解惑，同時也介紹了中央印發的相關文件以及義務教育階段入學等熱點問題。

• 學生開發智力激發潛力不應視為過重負擔

什麼是“過重學業負擔”？

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，學生完成國家課程方案和課程标準規定的學習内容，是應盡的學習義務，合理的負擔是學生開發智力、激發潛力、鍛煉能力的必要條件，這不應該視為過重學業負擔。

呂玉剛說，減負不能簡單地降低課業難度，減少作業量，不能搞“一味的”“一刀切”減負，應按照學生全面發展的要求科學減負，有減有增，優化學生課業負擔，使學生負擔保持在合理的、适度的範圍之内。

• 減少考試次數 堅決禁止分班考試

同時，還要注重差異化教學和個别化指導，解決好學生學習上有的“吃不飽”、有的“消化不了”、需求多樣等問題，減少考試次數，不得公布考試成績和排名，堅決禁止分班考試，實行均衡編班。

在新聞發布會上，教育部相關負責人介紹了對中央印發的《關于學前教育深化改革規範發展的若幹意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》三個文件的落實情況。

• 首次提出教研員專業标準和配備标準

教育部對中央出台的三個文件要求，圍繞内涵建設、提高質量重點任務，細化措施，并出台相關的配套方案。教研工作是提高教育教學水平的重要标準，首次提出要明确教研員的專業标準和配備标準，提出教研工作要服務學校教學、教師專業成長、學生全面發展和教育管理決策主要任務。

• 加強初中學業水平考試命題工作

同時在初中學業水平考試命題工作方面，也制訂《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》，明确提出要依據課程标準科學命題，健全命題質量評估制度等。

• 加強和改進中小學實驗教學

除此之外，針對目前我國中小學生實驗教學弱項的問題，教育部也制訂了《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》，明确提出構建與德智體美勞全面培養的教育體系相适應、與課程标準要求相統一的實驗教學體系。

對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹說：“部裡還正在研究制訂加強勞動教育、改進學校體育美育工作、深化教育督導體制機制改革、激發中小學辦學活力、義務教育質量評價标準、中小學生分級閱讀指導，以及教師減負、教師優待辦法、教師教育懲戒權等政策文件。”

解決民辦學校、大班額等問題

• 義務教育階段民辦學校招生納入統一管理

義務教育階段入學一直是社會主要關注的熱點問題，據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，目前各地都已形成“學校劃片招生、生源就近入學”公平就近入學規則，并且還特别針對民辦學校出台相關規定，要求各地将民辦義務教育學校招生必須納入審批地統一管理，實行公辦民辦同步招生，在明年招生入學工作中全面落實到位。

針對目前很多家長反映有些民辦學校通過舉行冬令營提前招生的現象，教育部基礎教育司司長呂玉剛指出，明年民辦學校也必須實施搖号招生方案。

• 從招生源頭控制大班額現象

與此同時，針對義務教育階段還有部分地方存在大班額現象，今年教育部不僅采取強化招生入學源頭控制，而且通過加強學校建設經費支持、開展督導檢查等相關措施。據統計，目前有14個省份提前實現了到2020年大班額比例控制在5%以内的目标。

• 控辍保學作為脫貧攻堅戰重大任務

除此之外，教育部把控辍保學作為打赢脫貧攻堅戰的重大任務，強化聯控聯保責任機制，建立控辍台賬銷号管理制度。目前，控辍保學工作取得了重要階段性成果，為到2020年九年義務教育鞏固率達到95%、實現義務教育有保障的目标奠定了堅實基礎。

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