“雙碳”目标提出以來，各個領域都在思考探索。“雙碳”，也成為政協四川省第十二屆委員會第五次會議的高頻詞彙。如何實現城市綠色低碳發展，助力“雙碳”目标實現，不少委員的提案建議，都與此有關。

省政協常委褚良銀：

完善四川碳排放權交易市場

省政協常委、四川大學副校長褚良銀提出，四川省碳交易工作始于2016年4月，備案了全國非試點地區第一家碳交易機構——四川聯合環境交易所，目前累計成交量居全國第4位。在他看來，随着2021年7月我國碳排放權交易市場正式啟動、省委十一屆十次全會指出要積極參與全國碳排放權交易市場等一系列利好政策，有望迎來碳交易爆發式增長。

他表示，四川碳交易市場仍存在參與全國碳交易市場建設深度不夠、碳交易配套政策尚不完善、綠色認定标準和綠色金融平台等基礎建設能力不足等亟需完善的問題。為此，他建議，四川可以探索碳交易市場發展的“四川方案”。

比如，四川可以對上争取支持，搶抓全國碳市場交易機構和注冊登記機構組建方案尚未正式公布的窗口期，向生态環境部乃至國務院争取四川同等參與全國碳市場交易機構、注冊登記機構聯合建設。同時，依托重慶市碳交易試點資質，以股權為紐帶，以市場覆蓋為目的，以業務合作為抓手，川渝共建西部碳中和交易中心。

成都

綠色金融，是他提到的第二個關鍵點。他建議，四川可以在培育專業化綠色金融主體、創新碳金融産品，以及進一步建立完善綠色金融風險防範機制等方向發力。

比如，支持金融機構加入可持續金融國際平台（IPSF）、“一帶一路”綠色投資原則（GIP）、聯合國負責任銀行（PRB）和負責任投資原則（PRI）等平台，設立綠色金融事業部或綠色支行，實行專業化經營管理；積極參與全國綠色金融相關标準的研究和制定，加快構建本土綠色金融平台并主動對接全國及區域碳交易市場；加強對綠色金融業務和産品的監管協調，防止出現綠色項目杠杆率過高、資本空轉等問題。

此外，他提及，用能權交易是碳排放權交易市場的姊妹市場，是推動實現碳達峰、碳中和目标的又一項重要市場機制。目前，北京市已開展全國統一用能權交易市場的相關研究，四川作為全國四省之一、西部唯一的用能權交易試點參與省，應抓緊推進相關工作，盡早形成機制閉環，總結形成經驗，搶抓下一輪全國用能權交易市場建設的經驗高地，打通川渝用能權核算報告、登記、交易、結算、融資等全鍊條服務，共建西部乃至全國的用能權交易中心。

省政協委員吳孟強：

開展碳達峰試點園區建設

在四川省政協委員、電子科技大學教授吳孟強看來，助力“雙碳”目标實現，除了加快清潔能源的有序開發與利用力度，還要在傳統産業的綠色低碳化轉型方面發力，大力發展電動汽車産業和市場、節能低碳建築，重視新型儲能産業的發展。

“要打造優質的清潔能源産業，加快發展風電、太陽能發電，優先推動太陽能就地就近開發利用，打造特色鮮明的清潔能源示範産業園。”吳孟強認為，氫能産業的發展将成為低碳發展的重要角色，應推動氫能産業發展，鼓勵碳捕集利用與封存、氫冶金等前沿技術研發示範，同時加強各領域清潔能源的技術協同創新，實施可再生資源替代行動，構建以新能源為主體的新型電力系統，以此提高電網對高比例可再生資源的消納和調控能力。

東方氫能燃料電池生産線

他還關注傳統産業的綠色低碳轉型發展。“節約能源資源應放首位，提高投入産出效率。”他建議，對鋼鐵、水泥、平闆玻璃、石墨化等高耗能高排放項目嚴格落實産能等量或減量置換，提升高耗能高排放項目能耗準入标準，加強産能過剩分析預警和窗口指導，加強能耗及二氧化碳排放控制目标分析預警。以節能降碳為導向，開展碳達峰試點園區建設，加快推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。同時，大力發展綠色低碳産業，加快發展新一代信息技術與新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保等戰略性新興産業的融合發展，構建高質量綠色制造體系，推動工業互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳産業深度融合。

他認為，儲能技術和儲能産業要重視起來，有序開展電源側儲能建設。比如，支持“微網 儲能”“新能源 共享儲能”等電源側儲能項目建設，着力推動獨立儲能建設，鼓勵電源、電網、用戶側租賃或購買獨立儲能設施提供的儲能服務。

紅星新聞記者 彭祥萍

編輯 陳怡西

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