資料圖 / 中新社記者 楊可佳 攝

9月7日召開的國務院常務會議部署加力支持就業創業的政策，拓展就業空間，培育壯大市場主體和經濟新動能。其中提到，對平台靈活就業人員按規定給予社保補貼。

靈活就業人員補貼有多少？怎麼領？這個群體能得到哪些政策支持？

靈活就業人員社保補貼這樣領

9月7日召開的國務院常務會議指出，就業是民生之本，創業能帶就業。會議提出加力促就業創業的五項措施：

一是将實施留工培訓補助地區，由失業保險金結餘備付24個月放寬到18個月。将兩年内未就業畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。

二是對平台靈活就業人員按規定給予社保補貼，運用專項貸款支持平台企業。

三是創業擔保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業信用貸、續貸等。

四是加大對創業投資的政策支持。

五是政府投資的孵化基地盡其所能免費供給初創企業場地。

早在2020年7月，《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》中就明确，加強對非全日制勞動者的政策支持，對就業困難人員、離校2年内未就業高校畢業生從事非全日制等工作的，按規定給予社會保險補貼。

那麼，平台靈活就業人員社保補貼誰能領？怎麼領？

根據相關規定，靈活就業人員認定範圍包括：

1.尚未達到法定退休年齡的無雇工的個體工商戶；

2.未在用人單位參加企業職工基本養老保險的非全日制從業人員；

3.依托電子商務、網約車、網絡送餐、快遞物流等新業态平台實現就業，且未與新業态平台企業建立勞動關系的新就業形态從業人員；

4.國家和自治區規定的其他靈活就業人員。

舉個例子：擅長短視頻内容創作的A同學畢業一年了，一直在某平台上做“UP主”，接一些視頻零活謀生。這樣的自由職業者，就可以從人社部門領取社保補貼，減輕社保繳費負擔。

申請人提供基本身份類證明（或畢業證書）原件或複印件、靈活就業證明等材料即可。待人社部門審核後，如果符合條件，會将補貼資金支付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

具體标準按靈活就業後繳納的社會保險費，給予一定數額的補貼，原則上不超過實際繳費的三分之二。

但注意了，這份補貼可不能無限期領下去。

根據對象不同，補貼期限是不一樣的。就業困難人員社保補貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。高校畢業生社保補貼期限最長不超過2年。

多地政策也提出，靈活就業人員在享受社會保險補貼期間有下列情形之一的，停止享受保險補貼，包括：被用人單位招收錄用；到達法定退休年齡；已累計享受期滿的（包括公益性崗位安置人員）；其他應停止享受社會補貼的情況等。

社會保障未完全覆蓋靈活就業群體

國家統計局數據顯示，截至2021年底，全國靈活就業人員已經達到2億人。根據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心數據統計，2020屆全國高校畢業生的靈活就業占比16.9%，2021屆高校畢業生靈活就業占比16.25%。

按這個體量和趨勢看，靈活就業群體規模未來将更加可觀。他們是穩就業的重要路徑，也是社會保障制度安排中不可忽視的群體。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安直言，在靈活就業規模不斷擴大的同時，靈活就業從業人員就業質量不高的問題日益凸顯。

這裡所指的“就業質量”，是衡量勞動者就業狀況的一個綜合性指标，具體包括工資報酬、工作時間、工作環境、社會保障、職業發展等多個方面。社會保障不全，是靈活就業人員就業質量的短闆之一。

李長安指出，目前，我國社會保障尚未完全覆蓋靈活就業群體，而且由于勞動關系不确定，平台企業為靈活就業者繳納保險的動力不足。此外，靈活就業人員繳納社保，費用是一筆不小的支出，這也是導緻他們不願意參保的重要原因之一。

中國社會保障學會會長鄭功成在接受媒體采訪時強調，靈活就業者在原則上具備正規就業的基本要素，以平台就業為例，都是按單從平台領取工作任務、服從平台管理、接受平台處罰，應給予他們與傳統就業勞動者一樣的社會保障。

織密社會保障網絡不能停

為靈活就業者織密社會保障網絡，正越來越受到決策層重視。

去年底召開的中央經濟工作會議首次提出，要“健全靈活就業勞動用工和社會保障政策”。今年政府工作報告亦明确指出，要“加強靈活就業服務，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形态職業傷害保障試點”。

這也是國務院常務會議關注的重要話題。7月13日的國常會就提到，靈活就業能有效促進就業，也有利于激發市場活力和社會創造力，要強化保障和服務。包括對高校畢業生、就業困難人員等從事靈活就業的，按規定給予社保補貼等。

目前，全國多地正完善用工和社保政策，支持靈活就業健康發展，社保補貼等政策就是其中重要組成部分。以山東為例，今年以來該省已發放靈活就業社會保險補貼3.4億元。分析認為，相關舉措有助于激發靈活就業人員主動參保的意識。

還有更多保障靈活就業群體權益的政策措施預計将陸續面世。

例如，今年以來，針對外賣騎手、網約車司機等職業創設的“新型工傷保險”已在多地開展試點進行探索。日前，國家醫保局也表示，地方可以探索将靈活就業人員納入生育保險覆蓋範圍，更好保障她們的醫療和生育保障權益。

人力資源和社會保障部副部長李忠8月25日在新聞發布會上表示，下一步将持續推進社會保障制度重大改革，不斷擴大社會保障覆蓋範圍，尤其是将更多靈活就業人員納入社會保障範圍。

來源： 國是直通車

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