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近日，南陽官方正式公布了《南陽市中心城區市場外遷三年行動計劃》。

計劃利用3年左右的時間，完成南陽市中心城區規劃建設用地範圍内38個商品交易市場外遷工作，形成新的新興區域經濟中心市場集聚區。

外遷計劃涉及鋼材市場、冷鍊物流、小商品、汽車配件及交易市場、家裝建材、花藥玉茶等七大市場，涉及市中心多個綜合市場，并明确規劃了遷入地點。

新規劃的七大市場，總用地規模達10600畝！

項目一：南陽新興鋼材城

規劃選址：王村區域

規劃面積：1000畝

功能：對原鋼材市場進行重新分區布局、提檔升級,引進新業态,配套建設電子商務中心、商務樓宇,引進金融機構入駐,培育樓宇經濟,打造功能完善、線上線下交易的新興區域經濟中心最大的鋼(鋁)材市場。

項目二：南陽國際建材港

規劃選址：高新區百裡奚街道

規劃面積：1000畝

功能：改造提升現有南陽奧博建材物流港基礎建材經營區,打造南陽國際建材港。

項目三：南陽農産品冷鍊物流港

規劃選址：示範區玉皇廟附近

規劃面積：2000畝

功能：建設南陽農産品冷鍊物流港,形成輻射周邊300公裡範圍的農産品及綜合小商品物流園。

項目四：南陽國際汽車智慧城

規劃選址：宛城區紅泥灣鎮

規劃面積：3800畝

功能：作為汽車及汽車後市場主要承接地。

項目五：家具家裝類市場

規劃選址：宛城區黃台崗鎮勾營村

規劃面積：2000畝

項目六：農業生産資料市場

規劃選址：卧龍區潦河鎮國家級高新農業科技園區内

規劃面積：400畝

功能：建設化肥、種子、農藥、農機等農業生産資料市場,配套建設公共服務區、技術指導中心。

項目七：花藥玉茶綜合市場

規劃選址：示範區院士小鎮以東、黃莊以西、二戶莊以南、月季大道以北

規劃面積：400畝

功能：建設以月季鮮花、艾草等地道中藥材、玉石及玉雕、茶葉為主的花藥玉茶綜合市場。

據了解，南陽市中心批發市場外遷将分三個階段實施。

啟動階段（2021年7月1日-2022年6月30日）。一是制定工作推進機制和考評辦法，确定三年外遷市場名單。二是迅速召開高規格的推進會議。三是啟動承接地市場建設。四是啟動外遷10個鋼材、陶瓷建材等類市場。

重點搬遷階段（2022年7月1日-2023年6月30日）。完成外遷和轉型升級市場50%的建設任務。

全面搬遷階段（2023年7月1日-2024年6月30日）。完成外遷和轉型升級市場全部的建設任務。

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經營好好的，為什麼要将市中心的市場遷出去？

我們不如去部分批發市場實地看一看，估計能猜出個大概。

1、三裡橋綜合市場

三裡橋綜合市場于1997年12月17日正式開業。市場可容納固定商戶600餘家，流動商戶400個。這裡主營五金電料。

内部整體管理不錯，但位于鬧市區，停車位有限，運料和上下貨不太方便。

2、車站北路汽配城

隻能用“破舊”二字形容。狹小淩亂，地面破損，油污遍地，缺乏基本的物業管理。

3、建西建材市場

場地逼仄，破舊，繁忙時期沒有地方停車，進出貨物也不方便。業态比較混亂，不熟悉的人難以快速精确找到所需建材。

4、建設東路摩托市場

該市場始建于上世紀90年代，屬于待拆遷區域，不過在新華東路已經形成産業聚集效應。破舊髒亂，最後導緻南陽目前摩托車車行相當分散。

5、藥都批發市場

依托在醫聖祠邊上，位置貼切，但是屬于街邊門面，說是藥都，實則難以形成市場聚集效應。

配套不健全，業态分布混亂，難以形成規模，與南陽打造“全球中醫藥聖地”、“全國中醫藥之都”、“健康養生之都”的定位不符。

6、新華路電動車市場

位于新華路一側。之前創文有所整改，但這裡多年來已經形成了成熟的業态，整改不利于行業發展，不整改占道經營，最後城管部門在各店門口規劃了停車位，作為權衡之計。

屬于八九十年代的馬路市場形态，與市場需求不匹配。

7、文化宮街水産市場

這條街道也是南陽老牌水産、幹貨批發市場，早些年充斥着魚腥味和水産怪味。這些年經過街道衛生治理，規範很多，但街道窄，進出貨物不方便，容易堵車。難以形成規模效應。

8、紡織批發市場

配套老舊、場地受限、進出貨物不便、停車位緊張、業态混亂、物業落後，還可能存在消防隐患，這些也許實在其次。

最根本的因素是：

經過三十年的發展，南陽城區早已不是“人民路劃道線，城東城西分兩半，東西南北關，繞着天橋轉”這麼簡單。

按照通俗的分法，南陽可分為大西區、中心城區、東區、白河南、河東新城區，而舊有的綜合市場，依然是按照二三十年前的城市框架規劃，當年的城郊早已成為市中心，于是造成一個很尴尬的問題：

所有進貨的商家，都會從四面八方湧入主城區批發市場，加大了主城區交通負荷，批發市場與居民區混雜，造成某些業态的發展受限。

在百度地圖上搜索“南陽市批發市場”會發現南陽目前主要的批發市場依然集中在中心城區，其他片區的居民如果購物，必須穿城向中心區域彙集，商家所有貨物來往，又都必須經過市中心，造成城中心交通壓力巨大。

在官方的外遷文件中，總結了四點外遷原因：

1、不符合城市總體規劃和中心城區商業網點規劃的;

2、存在消防及安全隐患,經整改仍不達标的;

3、配套設施不齊全,受地域空間限制轉型升級困難的;

4、嚴重影響區域交通、城市環境,對市民生活影響嚴重的。

如果将這些批發市場科學規劃、有序外遷，将會明顯纾解中心城區功能。

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橫向對比鄭州、西安、濟南、廣州、北京等一二線城市，舊城區、中心城區批發市場，随着新城區建設而集體外遷，已經是都市發展的慣例。

舊城區綜合市場合理外遷，大緻有這麼幾點利好：

其一，纾解了中心城區交通壓力。

其二，為新區引入業态，帶來客流。

其三，能夠從軟硬件方面升級綜合市場。

其四，為舊城區升級騰挪出新地塊兒，優化片區環境。

遠的不說，以鄭州為例，老市場外遷後，中心城區的用地總體可分這幾種用途：

房企接盤建樓，納入城中村改造。

改建為公交場站、公園綠地、農貿市場、修路。

原址改造升級，引入更符合周邊居民的商業業态。

鄭州有這麼幾個典型例子——

老鴉陳電動車市場于2016年底外遷，原址改為長興農貿市場，成為高端菜市場。

陳砦蔬菜批發市場2018年外遷，原址修路，為渠東路擴建。

紡織大世界，被金水路西延及地鐵5号線站點穿過。

北三環的原信基建材市場，引入瑞典家居零售巨頭宜家。

南三環與京廣路口的中陸購物廣場，原本經營舉步維艱，後招徕了重量級租客“居然之家”、永輝超市和迪卡侬，一躍成為區域内商業頂流……

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當然，把南陽中心城區的批發市場陸續遷出，短期内也要面臨很多棘手問題，甚至帶來不便。

一、物流成本可能增加。

批發市場選址的首要因素是物流最方便。

鄭州、廣州、義烏等地的批發市場，都充分考慮了物流因素。

觀察南陽成規模的批發市場，五金、小商品、家居、綜合市場和瓜果批發，同樣是距離車站、汽車站很近的地方。

但就南陽目前的城市規模來講，火車站和汽車站數量有限，遷出市中心，商家和客戶的交通成本要增加，如何權衡利弊，如何通過市内交通彌補，是個問題。

二、遷出舊市場，業态落地是考量。

一個區域的業态積累至少需要十年時間，将一個成熟的業态整體遷移到新址，能否落地生根，存在變數。

在缺乏充分論證的情況下，如果貿然将批發市場遷移到邊遠地帶，很可能成為一廂情願，結果造成市場雖然搬遷，但成熟商家的客戶在主城區，商家不願離開熟悉的圈子，新區市場商戶難以落地。

三、騰挪出的新地塊兒，業态尚不明朗。

騰挪出的舊市場，往往付出了巨大成本，如何引進合理的業态，提升周邊居民的居住品質，需要充分論證，是ZF、資本、民意之間的一次較量，任何一方缺位，都有可能影響來片區居住體驗。

畢竟這些市場遷出後，短期内市民買東西，不會太方便。

四、不是所有的批發市場，都适合遷出。

一些家裝類、農貿類、瓜果類、生鮮類、小商品類批發市場，與周邊其他業态息息相關，一榮俱榮，一損俱損，可考慮原地改造或升級，急于遷出短期内可能造成業态空白。

城市在不斷更新，框架在逐漸拉大。

不管怎麼說，批發市場外遷，是曆史趨勢，更是城市發展的必然，整體來看，肯定是利大于弊。

市中心許多批發市場，早已不能匹配南陽的發展。

老城區批發市場的陸續遷出，意味有望創造出更大的市場，更多樣化的需求。

與此同時，南陽老城區的城市更新，則擁有了更廣闊的施展空間。

畢竟，新區淨地雖多，不少開發商依然對老城區偏愛有加。

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