金色九月

充滿着豐收喜悅的季節

義烏納入自貿試驗區迎來一周年

這一年，義烏納入自貿試驗區栽種下的“開放之苗”，自貿區運輸自由專班細心呵護，松土、澆水、施肥，并充分利用自貿試驗區政策優勢，大膽試、勇敢闖、自主改，讓這塊“試驗田”，“試”出了義烏開放新境界。

這一年，義烏自貿區運輸自由專班以“闖”的精神去思考、去謀劃、去推進，切實肩負起改革重任，打破不合時宜的舊規定、舊框框，不斷創新體制機制，一批新模式、新業态、新通道在“闖”的過程中取得突破和成功。

我們迎來了——“義新歐”首列中亞進口棉紗專列抵達；全國11個中歐班列運營平台共同組貨的“跨境電商歐洲專列”首發“；義新歐”中歐班列首趟茶葉專列啟程；“光伏号”義烏-甯波舟山港達飛&晶科海鐵專列首發；開行首個船公司全程提單海鐵國際聯運專列等。

我們突破了——義新歐“中歐 海鐵 海運”多式聯運轉口貿易首單業務，标志着國際中轉海鐵聯運新通道開啟；首發“中吉烏”公鐵國際多式聯運班列，簽發了全國首張具備物權屬性的提（運）單；首單全程物流模式下“混拼”公路轉關業務，标志着甯波舟山港“第六港區”一體化建設取得階段性進展等。

我們打通了——“義烏-鄭州-歐洲”1039空運出關便捷通道；首次開展義烏轉關鄭州空空（9610）轉關出口業務；義烏至馬尼拉全貨機航班首航；義烏機場進境水果指定口岸獲批後首批進境水果；首單鄭州轉關義烏進口數字清關業務；完成首單“跨境電商跨境9610 轉關美森快船”海運出口轉關業務，标志着義烏跨境電商出口“海陸空”通道全部打通等。

“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”義烏自貿區運輸自由專班交卷意識很強，是到了告訴大家在自貿區“種了什麼，收成如何”的時候了。

“鍊”接歐亞“試”出開放新圖景

暑熱未消

初秋已至

收獲的季節來啦

中秋假期，各地都開啟了“放假”模式，而義烏對外開放的大通道——義烏鐵路口岸依舊繁忙，集卡車進場變為線上“雲”預 約，現場“零”等候，一組組發運的集裝箱填滿整個堆場，由“義新歐”中歐班列運往歐亞，這展現了“義烏碼頭”獨特景象。截至目前，義烏平台累計開行超 3000列，運送貨物約35萬标箱。

今年7月初，“義新歐”“中吉烏”公鐵國際多式聯運班列開行，并首次使用了在交通部備案的具備物權屬性的多式聯運提（運）單，這标志着中歐班列多式聯運“一單制”和國際陸路聯運提單實現“物權化”走出關鍵一步。這背後是運輸自由專班吃透自貿試驗區政策法規，精心謀劃、積極探索，锲而不舍實幹“逐夢”的戰果。緊接着，義烏成功推動班列與金融機構合作，在開行的第3000列中，2家貿易企業以鐵路多式聯運提單為憑據，向銀行獲得“運費貸” 或“貨物貸”等服務。

“通過‘義新歐’中歐班列，今年公司向歐洲發運了200個集裝箱。”更讓義烏市仙歌進出口有限公司負責人鮑躍飛開心的是，8月19日，“仙歌”獲得了“鐵路多式聯運提單物權化”銀行授信，以“運費貸”和 “貨物貸”模式融資15萬美元，涉及出口商品為449箱。此外，義烏萌友網絡科技有限公司以“貨物貸”方式向中國建設銀行義烏分行獲得了100萬元信貸支持，涉及出口商品為305箱健身單車、跑步機。

“鐵路多式聯運提單物權化”業務，将有力促進外貿進出口企業的資金和貿易便利性，提高“中國制造”在國際市場的通達性。義烏市場發展委口岸科相關負責人表示，今後，“鐵路多式聯運提單物權化”的金融屬性将助力更多的中小外貿企業實現資金融通和貿易暢通。

義烏納入自貿區一周年，“試驗田”正在變為“高産田”，相關創新的溢出效應已開始顯現。尤其是國際貿易“單一窗口”鐵路運輸項目試點，為“義新歐”中歐班列帶來諸多改革便利，一站式“通關 物流”節點信息，讓義烏貨代企業出口作業平均時長從70小時縮減到4小時。今年上半年“義新歐”通過“單一窗口”提前申報比例達90%以上，減少企業獲取紙質運抵報告單證1.5萬餘份。

“隻要把貨物信息錄入到系統，就可以在平台上完成貨物全流程通關申報。”浙江新詩路報關代理有限公司報關員駱麗霞介紹，中國（浙江）國際貿易單一窗口“義新歐”中歐班列業務系統（以下簡稱“義新歐系統”）改變以往需貨物進場後人工取得運抵報告方可進行通關申報的模式，依托“單一窗口”自動彙集貨物運抵信息，實現企業貨物進場前即可進行通關申報，提升通關業務便利性。

“我們也是摸着石頭過河，有些業務突破無先例可循，倒逼着專班成員不斷解放思想、更新觀念、改革創新。”義烏自貿區運輸自由專班相關負責人表示，納入自貿試驗區的近一年時間裡“，專班人”從全面深化改革的實踐中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面問題的猛勁，才幹出來這麼多新成果。

東向大海 陸港到海港“無縫對接”

義烏、甯波、舟山，一個以世界小商品之都享譽全球，一個以“書藏古今、港通天下”為人熟知，一個則是我國的“東海魚倉”和海上門戶。如今正通過第六港區連接在一起。

義烏打造第六港區得到省委省政府的大力支持，這是義烏的機會！以此為發端，義烏迅速全面開展新一輪第六港區規劃、建設工作。

面對第六港區全新“賽道”，義烏自貿區運輸自由專班多次前往杭州、甯波，與杭州海關、省海港集團、甯波市口岸辦、甯波海關進行坦誠深入的溝通，争取各方對第六港區建設的支持，共同推進關務、港務、船務一體化工作，取得了一系列的突破。關務方面，海鐵聯運出口集裝箱實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。港務方面，與省海港集團簽訂蘇溪國際樞紐港建設框架協議，共同建設義烏（蘇溪）國際樞紐港。對接甯波舟山港第六港區EDI信息系統，助力物流貨代企業實時掌握一手船信息，在攬貨、資源調配上獲得更大主動權。船務方面，多家船務公司在義烏簽發國際多式聯運全程提單，解決傳統海鐵聯運的多方承運、多級轉運、聯運單據難以驗證的問題。

9月18日，在義烏港，滿載着貨物的集卡車穿梭其中，一派繁忙的景象。義烏港智慧物流平台的大屏幕上顯示了當天進出庫區的集卡車實時數量，每輛車都可以追蹤全程軌迹。

“從義烏市場采購的貨物中，有1/3從這裡發往全球。每天彙集的作業車有1萬多台，高峰期3萬多台，從業人員3000多人，人流量超3萬。”浙江義烏港務有限公司總經理鮑衛東介紹，義烏港内共有倉儲面積 43萬平方米，是目前全球最大的單體倉，更是義烏市場的風向标和晴雨表。

“去年，甯波舟山港每7個重箱中，就有1個來自義烏。”鮑衛東說，目前，義烏正加快融入第六港區建設，甯波舟山港一體化發展加速推進。集裝箱進入義烏港，視同進入甯波舟山港，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。通過簽發義烏至目的港的全程提單，實現港口功能和船務資源向義烏遷移。受益于此，義烏港集裝箱施封量同比增長30%，海鐵聯運全程物流提單模式占比由去年的17%提高至目前的45%。

事到臨頭須放膽，自古成功在嘗試。義烏海關肩負着自貿試驗區改革者和探路先鋒的重任，創新難免會有風險，但事業總是在克服困難、規避風險中取得進步。建設第六港區重在不斷嘗試，近年來，義烏海關先後在義烏鐵路口岸、義烏港試點全程提單多式聯運新模式，簡化通關流程，加速浙中地區貨物通關。

今年初，“達飛号”海鐵國際聯運專列在義首發，并實現了義烏簽發全程提單（提箱、裝箱、清關）的無縫銜接，提高了出口通關效率，降低運輸成本，助力船公司攬貨觸角更加深入義烏出口市場前沿。緊接着，義烏-甯波舟山港“光伏号”海鐵聯運專列、“義烏—甯波舟山港”以星跨境電商海鐵專列再次開行。這些班列出口的商品享受到了第六港區建設帶來的關務一體化便利。

改革千頭萬緒

必須抓好其中

“牽一發而動全身”的地方

9月10日，義烏海關實現了第六港區轉關放行數據推送功能，并正式上線發布。“現 在，貨物進入義烏海關所屬監管場地并放行後，即視同進入甯波港，企業可以提前辦理口岸港務和船務等手續，甯波舟山港口岸功能真正延伸至義烏第六港區。”義烏海關監管二科副科長葉正陽說，這樣一來就能為企業節約10小時以上的作業時間。

一張小小的提單對于第六港區建設有着怎樣的意義？義烏海關相關負責人介紹，采用全程提單多式聯運新模式的出口貨物，船公司直接在義烏簽發全程提單，企業在義烏海關辦理完成全部通關手續，多式聯運貨物運抵甯波港後，海關系統實現電子“自動核銷”，讓企業“無感通關”。同時，在全程提單多式聯運新模式下，市場采購、跨境電商等多業态貨物還可以進行集拼作業，用全程提單的方式拓寬“市場采購 一般貿易”“跨境電商 一般貿易”多式聯運拼箱出口通道，為義烏拼箱出口貨物提供了更多可選擇的通關物流模式。

“原來需要在義烏海關和甯波海關分别辦理通關手續，現在隻需要在義烏海關一次辦理就可以了，我們測算過，每個查驗集裝箱可節約12個小時，如遇查驗還能節省查驗代理費等費用300-400元。”試點企業中頂報關代理有限公司經理王超說，時間和費用都節省了，最重要的是不用擔心趕不上船期。

小布了解到，在杭甬兩關關務一體化方面，前期兩關已完成業務流程再造、業務數據共享、監管互認等工作，将在近期完成海關數據與港務數據對接，在前期“走通”的基礎上進一步實現信息互聯互通，完全實現貨物在義烏國際陸港的“一次申報、一次查驗、一次放行”。

從多家船公司拼列到一家船公司專列、從港口到内地，搭乘第六港區東風，航運巨頭紛紛将攬貨觸角伸向浙中腹地，直接來義烏設點組貨。據不完全統計，目前已有7家船公司在義烏設立分支機構，20家船公司在義烏開展提還箱業務，6 家船公司在義烏開展訂艙業務；5 家船公司在義烏開展簽發提單業務，4家船公司在義烏開展多式聯運業務。

如今，在連接海港、陸港的義甬舟大通道上，每天數不清的集裝箱卡車和海鐵聯運班列從義烏、甯波舟山港兩地往還穿梭。一組數據躍然紙上：今年1至8月義烏-甯波海鐵聯運班列共發運集裝箱重箱40184标箱，同比增長91.8%。

乘風破浪 正當其時

站在全國改革開放的前沿和窗口

義烏納入自貿試驗區改革未來更可期

記者手記

一直以來，義烏靠“闖”譜寫了光榮的過去，現在，義烏還要靠“闖”繪就自貿試驗區新的輝煌。

“十四五”開局之年過半，面對自貿試驗區這一全新“賽道”，義烏大膽試、勇敢闖、自主改，“1039 6033”集拼轉口；首個船公司全程提單海鐵國際聯運專列、冰鮮水産品首票試單、“義新歐 海鐵 海運”多式聯運等一批新模式在“闖”的過程中取得突破和成功，一騎絕塵,赢在

大勢!

世易時移，義烏納入自貿試驗區，就是要打破不合時宜的舊規定、舊框框，不斷創新體制機制，從中尋找新的前進動力；就是要通過全方位、多角度地去刷新義烏在全球的開放姿态，不斷擴大貿易“朋友圈”。自貿試驗區為義烏深度融入全球經濟體系提供了快車道，打開了義烏全新發展空間，讓其站上了更廣闊的世界經濟舞台，将其迅速推向國際經濟舞台的“風口”，使義烏的國際市場影響力和競争力得以“裂變式”提升，為實現義烏經濟社會發展“脫胎換骨”不斷注入強勁動力。

從國際貿易綜合改革試點到國際貿易綜合改革試驗區再到納入自貿試驗區，義烏接力奔跑，加勁沖刺；多年追尋，圓夢今朝；未來可期，拭目以待！

各界聲音

義烏海關監管二科副科長葉正陽：

納入自貿試驗區一年來，現在貨物進入義烏海關所屬監管場地并放行後，即視同進入甯波舟山港，企業可以提前辦理口岸港務和船務等手續，甯波舟山港口岸功能真正延伸至義烏第六港區。這樣一來就能為企業節約 10 小時以上的作業時間。

浙江新詩路報關代理有限公司報關員駱麗霞：

義烏納入自貿試驗區一周年， “試驗田”正在變為“高産田”，相關創新的溢出效應已開始顯現。尤其是國際貿易“單一窗口”鐵路運輸項目試點，為“義新歐”中歐班列帶來諸多改革便利，一站式“通關 物流”節點信息，讓義烏貨代企業出口作業平均時長從 70 小時縮減到4小時。

甯波港國際物流有限公司駐義烏辦事處張凡：

面對第六港區全新“賽道”，兩地共同推進關務、港務、船務一體化工作，取得了一系列的突破。海鐵聯運出口集裝箱實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。義烏港與甯波舟山港EDI數據實現互聯互通，助力物流貨代企業實時掌握一手船信息，在攬貨、資源調配上獲得更大主動權。多家船務公司在義烏簽發國際多式聯運全程提單，解決傳統海鐵聯運的多方承運、多級轉運、聯運單據難以驗證的問題。

作者：吳峰宇

來源：義烏商報

編輯：毛陽成 責編：張丹娟

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