看着手中簽下的9年租賃合同，再看着眼前那片蒿草叢生的土地，四川樂山市有村民向華商報大風新聞反映稱，新一輪租期已到但租金至今無着落，被租賃的80多畝土地也無法使用。

停工現場。受訪者 供圖

流轉：在四川樂山租賃土地建養豬場

這家公司叫樂山正邦養殖有限公司（以下簡稱樂山正邦），所租賃的土地位于樂山市市中區白馬鎮開化村。

近日，記者接到村民反映後調查采訪時，該村10組村民黃濤介紹稱，2020年9月，村委會突然召開村民大會說，樂山正邦有一個養豬項目要落戶村裡，屆時要對村民的土地進行流轉，征求村民意見。

随後，村裡貼出公告稱，全組共65戶農戶，除常年不在家的外，實際參會34戶，經村民大會表決，有31戶同意，3戶不同意，根據相關規定，表決結果為同意樂山正邦落戶開化村10組。

開化村相關負責人告訴記者，修建養豬場的樂山正邦流轉的土地屬于該村10組和11組所有。

企查查顯示，樂山正邦成立于2019年1月，現法定代表人為劉祥，注冊資本11500萬元，地址在四川省樂山市井研縣高鳳鄉，所屬行業為畜牧業，經營範圍包含種豬、商品豬等，

該公司由四川正邦養殖有限公司占100%的股份。

簽約：9年租期村民收到兩年租金

開化村村委會相關負責人稱，樂山正邦與村委會簽定合同，再由村委會與村民簽訂土地流轉合同，費用是前者每年将租金彙入村委會賬戶，再由村委會劃給村民。

一位姓夏的村民告訴記者，合同約定土地的租賃價格是，建設用地每畝每年910元，消納地每畝每年300元，建設用地内的青苗補償為700元/畝（僅限于首年補償），消納土地沒有青苗賠付，但每年種植的作物歸農戶所有。

蒿草叢生。

他說，合同約定出租期限不得超過二輪土地承包期限剩餘年限，期限為9年，自2020年9月16日起至2029年9月16日止，第二輪土地承包期滿後，若第三輪土地承包政策出台，可續租20年。

“我家的建設用地有21畝多，每年的租金約2萬元。”他說，租金逐年支付，每年12月31日前支付下年度的租金，“這份合同的落款時間是2020年9月16日，合同簽訂後前兩年的租金我收到了，目前第三個租期的起點已經過了好幾天，但我至今沒有收到任何租金。”

除該夏姓村民外，還有村民向華商報大風新聞反映稱，今年9月16日是他們土地流轉新的一個租期起點，但截至目前尚未收到租金。

現狀：蒿草叢生辦公室人去樓空

村民給記者提供的現場圖片顯示，有的地塊上布滿鋼筋水泥，有的留有建築垃圾，有的長滿齊腰深的蒿草，原本沃土變得荒蕪，辦公室也人去樓空，機器設備也被拉走。

“整個項目的臨時用地大約有85畝，主要用來修建辦公室和其他構建物。”開化村村委會相關負責人介紹說，從2021年5月開始進場平整和硬化場地，“然而，這些基礎設備沒搞多久就停工了，不知道是什麼原因導緻的。”

停工現場。

記者采訪時，村民稱項目停工至今已有一年多時間，一直沒有人管，如果長期這樣下去，他們擔心租金拿不到，土地也恢複不了，不能種莊稼，以後的生活怎麼辦呢？

自稱：家中土地被非法侵占兩年

曾向當地相關部門舉報的村民黃濤，是白馬鎮開化村10組人。

他告訴記者，他原本在成都上班，後來聽說村裡要召開關于養豬場落戶的表決會，回到村裡參加會議後，他擔心原本空氣清新的生态環境受到影響，同時因該養豬場離他家較近，擔心生活受到污染，也擔心土地被流轉後無法耕種，便不同意土地流轉。

停工現場。

面對他家的這種情況，“樂山市熱線”介紹說，後來村委會組織其他村民與黃濤家置換土地，該項目于2021年4月正式進場，開工後樂山正邦項目經理及施工方私下與他達成口頭協議，未經審批在他家土地上修建修建臨時闆房，然而項目經理及施工方未履行土地置換協議和附加條件等原因導緻土地置換協議最終未達成，黃濤先後10餘次反映該養豬場項目未批先建，環評造假，非法開采地下水等問題。

對此，黃濤介紹說，他未與任何人達成過口頭協議，當時在土地置換時樂山正邦的工作人員曾與他協商過，後因土地置換沒達成他未簽字同意其使用自己家的土地，“兩年來，因置換未成功，我家約10畝土地至今仍被非法侵占着，一直沒有得到解決。”

規模：環評報告稱年存欄種豬7200頭

樂山正邦在一份“環境影響報告書”中稱，該項目的投資全部為企業自籌，施工期6個月，該項目建設樓房式養殖場一座，包括一幢7層樓房式豬舍，以及配套的辦公用房、環保工程及公輔工程設施，年存欄種豬7200頭，年出欄斷奶仔豬11.6萬餘頭。

繁殖場效果圖。

同時稱，總占地面積85.7畝，建築面積3.6萬餘平方米，“項目建成後，勞動定員25人，實行一班制，全年工作時間365天。”

違建：樂山正邦違規建設遭行政處罰

2022年1月21日上午，“樂山熱線”在一份回複中稱，針對該項目存在“未辦理林地使用許可的情況下，改變林地用途754平方米的行為，此前的2021年7月26日，區自然資源局依法責令樂山正邦于2022年1月22日前将改變用途的林地恢複植被和林地生産條件，同時白馬鎮政府分别多次配合區自然資源局、區水務局、區綜合執法局對正邦項目進行了實地調查取證，并對其違法行為作出了相應的行政處罰。

當地白馬鎮政府則稱，因黃濤家不願意流轉土地，鎮、村幹部多次上門宣傳政策，并于2021年1月開化村10組再次召開村民大會，表決通過項目落戶。

同時稱，後經多次協商，在村委會等的主持下，同年3月，有4戶村民與他父親簽定《農村土地置換協議》，采取置換方式将他家的承包林地置換到靠近他家住房周圍計2.17畝土地，樂山正邦進場施工後，黃濤未向鎮、村報告，私自與項目經理及施工方達成口頭協議，在他的承包地上修建了臨時活動闆房，用于施工方辦公和生活用房，并經過他家接生活用電，後因他認為施工方未完全履行口頭協議，黃濤又舉報施工方違規占地修建辦公和生活用房，經自然資源部門調查，樂山正邦施工方在修建過程中未履行報批手續，涉嫌超審批範圍占用林地，被行政處罰，并責令将改變用途的林地恢複植被和林地生産條件，“經調查，未發現鎮村及相關部門不存在包庇違法犯罪人員和弄虛作假行為，也不存在打擊報複的情況。”

鎮政府：不排除起訴追讨租金替村民維權

白馬鎮開化村委會相關人士稱，樂山正邦的該項目當初基礎設施基本做好了，但不知道什麼原因突然撤走，目前确實處于停工狀态，據說樂山正邦想把這塊土轉讓出去，在有關部門的協調下，有幾家公司也曾經來看過現場，但至今沒有結果。

當地白馬鎮政府相關負責人介紹說，該項目是區政府引進的，對方的投資方向改變了，想把這塊地轉讓出去，後來确實有幾家公司來看過，但一直沒有談成。

針對村民的擔心，該負責人稱，新一輪的土地流轉租金至今沒有到位，因為合同是樂山正邦與村委會簽的，他們也在催對方支付，如果長期拖欠下去，不排除通過訴訟方式追讨，替村民維權。

回應：四川樂山項目已處于停工階段

樂山正邦原法定代表人張先生告訴記者，工地已停工好長一段時間，目前他已經離職了，停工的具體原因他不願意透露。

記者緻電樂山正邦的上家正邦科技，打算進一步求證采訪相關情況。

正邦科技證券部一名男性工作人員獲知情況後稱，自己不能回複，會将情況反饋給公司外宣部，但截至記者發稿，尚未收到任何回複。

停工。

此前，正邦科技證券部一名工作人員在接受經濟觀察網記者采訪時确認，樂山正邦繁殖場項目目前确已處于停工狀态，而該項目停工歸根結底還是資金鍊的問題。

對方稱，這兩年豬價普遍處于比較低的水平，公司去年一些項目開工進度稍慢，一些非核心的在建工程會暫停建設，以減少公司支出，“豬價跌的時候，如果把養豬場建好去養豬，實際上，養得越多虧得越多，所以我們做了一個暫緩建設的操作。”

至于該項目何時重啟一事，該人士稱“目前還不清楚，這個要看公司後續的規劃和相關部門的安排。”

關于是否會按時支付農戶租金問題，正邦科技稱，“租金會與當地村委會按照合同内容進行履行。公司未來的發展規劃及區域重點将視行業及公司自身的經營情況進行調整和部署。”

華商報大風新聞記者 申曉渡 編輯 楊德合

（如有爆料，請撥打華商報新聞熱線 029-8888 0000）

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