宋朝以太師、太保、太傅為“三師”，以太尉、司徒、司空為“三公”，這些都是“加官”（即兼領的官職）。名相趙普和文彥博，以“太師”的榮譽稱号緻仕（即退休），王旦、呂夷簡以“太尉”的榮譽稱号緻仕。雖然退休之後并無實權，但名義上卻比當朝宰相更加尊榮。

此例一開，權臣便開始動心思了。結果是蔡京、秦桧以相臣特拜太師，其他擅權專政者也欲效仿，難怪古裝劇裡的太師通常不是什麼好人呢。

電視劇《少年包青天》劇照

這裡提一句，根據宋史記載，包青天影視劇裡常出現的龐太師龐籍，其人治軍嚴峭、治民惠愛，名聲不差。他官至宰相，而以“太子少保”緻仕，既不是權奸，也并非太師。（【宋史·列傳七十】）

若想了解曆朝曆代真正的掌權者是誰，請繼續往下看吧~

• 相（尹）

商朝的“相”又稱“尹”，其工作内容是輔佐王治理國家。

伊尹為商朝名相，曾放逐商王太甲，待其悔改後才把他迎回（說好的要輔佐商王，結果把王流放了……這就是三千多年前的伊尹帶的好頭）。

及殷成湯居亳，初置二相，以伊尹、仲虺為之。（【文獻通考-職官考三】）

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西周（前1046年-前771年）

• 冢宰、太師

周武王死後，周公以冢宰之位攝政，所謂“君薨，百官總己以聽于冢宰”（《論語》）。

太宰于殷為六太，于周為六卿，亦曰冢宰。周武王時，周公始居之，掌建邦之治。（【文獻通考-職官考二】）

傳說周朝的官制以太師、太傅、太保為“三公”，其作用類似王的導師、輔弼和監護人。三公之下有三孤、六卿；六卿以冢宰為首，負責具體政務。

周成王在位期間，周公擔任太師，兼任冢宰。《文獻通考》認為，太保召公和太師周公相當于周朝的宰相。

周公以太師兼冢宰，召公以太保兼宗伯，是以加官兼相職也。（【文獻通考-職官考二】）

周時，召公為保，周公為師，相成王，為左右，亦其任也。（【文獻通考-職官考三】）

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春秋（前770年-前476年）

• 太宰及其他

春秋時期，東周王室初設卿士，後由“太宰”執政，然而這并不是很重要，因為彼時的王室已經很弱了。

各諸侯國的執政官名目繁多，楚國稱莫敖，後改令尹；秦國稱庶長；齊國稱相；宋國稱大尹；鄭國稱當國；吳國稱太宰；晉國稱中軍将。

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戰國-秦（前476年-前207年）

• 丞相、相國

丞相、相國是秦的最高行政長官。丞相可能有左丞相和右丞相各一人；宦官趙高擔任丞相時，稱其為中丞相。

秦悼武王二年，始置丞相官，以樗（chū）裡疾、甘茂為左、右丞相。莊襄王又以呂不韋為丞相；及始皇立，尊不韋為相國，則相國、丞相皆秦官。（【文獻通考-職官考三】）

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西漢（前202年-8年）

• 丞相→大将軍大司馬領尚書事→宰衡

西漢前期也由丞相總理朝政，不過後來漢武帝提拔親信，成立了所謂的“内朝”（又稱“中朝”），與以丞相為首的“外朝”相對。内朝的主要成員有大司馬、左右前後将軍、侍中、常侍、散騎、諸吏等官。漢武帝死後，外戚霍光以大司馬大将軍領尚書事，成為最高執政官，丞相的權力相對削弱。

這個“大司馬大将軍領尚書事”是怎麼冒出來的呢？其實“大司馬大将軍”這個職位，原本是漢武帝為了尊寵小舅子衛青而發明的。

初，武帝以衛青數征伐有功，以為大将軍，欲尊寵之，故置大司馬官号以冠之。後霍光、王鳳等皆然。（【文獻通考-職官考十三】）

而“尚書”則是皇帝身邊的文員秘書。“領尚書事”約等于後來的“錄尚書事”，“領”、“錄”意為兼管、參與決事。隻有權勢很重的官員才能加此頭銜，以綜理政務。

然中書、尚書之名，始于漢。……蓋尚書在漢時乃禦前管文書之所，故漢人上書言“昧死上言尚書”。（【文獻通考-職官考三】）

漢武帝時，左右曹諸吏分平尚書奏事，知樞要者始領尚書事。（【文獻通考-職官考五】）

漢末，王莽掌權，“官為宰衡、太傅、大司馬”（《漢書》），尊榮到無以複加，然後就篡了位。

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東漢（25年-220年）

• 尚書台→太傅or太尉錄尚書事→丞相（曹操）

東漢廢除了丞相一職，設太傅，其地位在三公之上。三公即大司馬（後改為太尉）、大司徒（後改為司徒）和大司空（後改為司空）。

三公名義上相當于宰相，但漢光武帝卻讓跟随左右的尚書們協助處理政事，于是實際權力轉移至尚書台，此所謂“政歸台閣”。

尚書……至後漢則為優重，出納王命，敷奏萬機，蓋政令之所由宣，選舉之所由定，罪賞之所由正。（【文獻通考-職官考五】）

漢光武帝死後，時而有太傅、太尉錄尚書事輔政，猶如周之冢宰。

和帝時，太尉鄧彪為太傅錄尚書事，猶古冢宰總己之義，薨則罷之。（【文獻通考-職官考五】）

曹操秉政後，複置丞相，大權在握。

後漢廢丞相及禦史大夫，而以三公綜理衆務，則三公複為宰相矣……至于中年以後，事歸台閣，則尚書官為機衡之任。至獻帝建安十三年，複置丞相，而以曹公居之。（【文獻通考-職官考三】）

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三國-曹魏（220年-265年）

• XX錄尚書事→中書監和中書令→相國（司馬昭）

魏以權重者錄尚書事，綜理朝政。曹丕稱帝之後，置中書監、中書令，使其掌管機要，并改丞相為司徒。尚書的地位下降。

而文帝複置中書監、令，并掌機密，自是中書多為樞機之任。（【文獻通考-職官考三】）

“中書”的由來跟尚書關系很大。漢武帝時，曾讓宦官（司馬遷）幹尚書的活，稱之為“中書谒者令”，這說明當時的尚書和中書的性質相同。

因漢武帝遊宴後庭，始以宦者典事尚書，謂之中書谒者，置令、仆射。（【文獻通考-職官考五】）

魏明帝時中書監、中書令權力尤重。

及其明帝時，中書監、令号為專任，其權重矣。（同上）

魏末，相位恢複，由司馬昭居之。前有曹操，後有司馬昭，可見丞相之位的恢複已成為權臣篡位的信号，而尚書令、中書監則多半是其篡位的幫手。

東漢之末，曹公為丞相，而三公則楊彪、趙溫，尚書令、中書監則二荀、華歆、劉放、孫資之徒也。魏之末，司馬師、昭為丞相，而三公則王祥、鄭沖，尚書令、中書監則賈充、荀勖、鐘會之徒也。蓋是時，凡任中書者，皆運籌帷幄、佐命移祚之人；凡任三公者，皆備員高位，畏權遠勢之人。而三公之失權任，中書之秉機要，自此判矣。（【文獻通考-職官考三】）

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兩晉（266年-420年）

• 中書監、中書令或丞相

東晉的王導還算是名實相副的丞相，但王導死後，丞相之位即被罷去。總體說來，兩晉時期掌管機要的還是中書省。中書監、中書令就相當于宰相，如風流宰相謝安，其官銜為中書監錄尚書事。

魏、晉以來，中書監、令掌贊诏命，記會時事，典作文書。以其地在樞近，多承寵任，是以人固其位，謂之“鳳凰池”焉。（【文獻通考-職官考五】）

據說中書省的長官中書監、中書令本來是同乘一輛車入朝的，直到中書令和峤看不慣中書監荀勖，搞了一輛專車，從此中書監、令才分車而坐。

稍提一句，兩晉時候擔任過中書監、令的人顔值都很高啊，比如中書監庾亮，中書令王獻之、裴楷（點擊查看《魏晉十大帥哥賞鑒》）。

自魏、晉以來，宰相但以他官參掌機密，或委知政事者則是矣，無有常官。其相國、丞相，或為贈官，或則不置，自為尊崇之位，多非人臣之職。其真為宰相者，不必居此官。（【文獻通考-職官考三】）

行宰相之實的人不加宰相之官，被封為相國、丞相的人，則多半是要造反。

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南北朝（420年-589年）

• 中書舍人、侍中→大丞相（楊堅）

南朝（宋、齊、梁、陳）士族衰落，寒族崛起，君主開始重用出身寒門的中書舍人，也就是中書監、中書令的手下。彼時中書省掌管國内機要，中書舍人既有權拟定制诰，又負責奏事，權勢很大。

齊永明初，中書通事舍人四員，各住一省，時謂之“四戶”，權傾天下，與給事中為一流。……梁用人殊重……自是诏诰之任，舍人專之。（【文獻通考-職官考五】）

司馬光認為，東晉時，皇上常與跟随左右的“侍中”議論朝政，這意味着侍中開始分化中書之權。南北朝時亦如是。

此則或掌機密，或錄尚書，或綜機權，或管朝政，或單侍中，或給事中，或受顧命，皆為宰相也。然侍中職任機密之司，不必他名，亦多為宰相。（【文獻通考-職官考三】）

梁侍中功高者在職一年，诏加侍中祭酒，與侍郎功高者一人對掌禁令，此頗為宰相矣。……陳侍中亦如梁制。（【文獻通考-職官考四】）

北朝也差不多，多以侍中輔政。北周仿效周禮，以大冢宰為宰相，後又設左、右丞相。直到楊堅出任大丞相，才罷去左右丞相。楊堅你懂的，又要改朝換代啦。

（北魏）……尤重門下官，多以侍中輔政，則侍中又為樞密之任矣。

後周大冢宰亦其任也，其後亦置左、右丞相。大象二年，以楊堅為大丞相，遂罷左、右丞相官。（【文獻通考-職官考三】）

兩晉和南朝時期最奇葩的特色在于宰相喜歡放飛自我，東晉的王衍就是有名的不好好幹活的宰相。南朝梁的何敬容勤于政事，結果反被同時代的人恥笑。

自晉、宋以來，宰相皆文武自逸，何敬容獨勤庶務，為代所嗤鄙。……睹白署空，是稱清貴；恪勤匪懈，終滞鄙俗。是使朝經廢于上，衆職隳于下，小人道長，抑此之由也。鳴呼！傷風敗俗，而使何敬容之識理見譏薄俗者哉！（【文獻通考-職官考三】）

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隋（581年-618年）

• 尚書省、内史省、門下省三省長官

在魏晉南北朝這個過渡時期中，“三公”逐漸成為一種榮譽稱号，而實權先後轉移到了尚書令、中書監令或中書舍人和侍中手中。自隋朝開始，三省六部制正式取代三公九卿制。

隋朝實際有尚書省、内史省、門下省、殿内省和秘書省五省，但以前三者最為重要，也隻有前三者的長官才算宰相。

與此同時，号為“三師”的太師、太傅、太保都徒有其名，隻用來尊崇大臣。号為“三公”的太尉、司徒、司空雖可參預朝事，但其位常缺。

尚書省為最高行政機構，長官為尚書令和左右仆射，下設吏部、禮部、兵部、都官部（刑部）、度支部和工部。

内史省為中樞制令機構，相當于中書省。長官為内史令，屬官有侍郎、舍人、通事舍人、起居舍人、主書錄事。

門下省為侍奉谏議機構，長官為納言，副職為給事黃門侍郎（隋炀帝時為黃門侍郎），屬官有錄事、通事令史。另有谏議大夫、散騎常侍等。

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唐（618年-907年）

• 三省長官、同平章事、（樞密使）

1. 中書、門下吵不停怎麼辦？

由中書省起草政令、門下省審核、尚書省負責執行的這套制度，聽上去十分完美，實際操作起來卻可能遇到困難。因為門下省若不否決中書的提案，就沒有存在感；而中書省一被否決就屈從的話，身為制令機構的尊嚴何在？于是乎兩邊争執不下，中央政府的辦事效率低得可怕。

為了解決這個問題，唐朝設置了所謂的“政事堂”，讓門下省和中書省的長官在那裡議事，吵出個結果來再拟政令。

2. 第一個 “同中書門下平章事”：李靖。

除了三省長官之外，其他官職也可以加“參預朝政”、“參知政事”等名号，成為實際意義上的宰相。自李靖被封為“同中書門下平章事”，李世勣被封為“同中書門下三品”之後，這兩個官職便成了宰相的新名目。唐後期宰相基本都叫“同平章事”。

自太宗時，杜淹以吏部尚書參議朝政，魏徵以秘書監參預朝政。其後或曰參議得失、參知政事之類，其名非一，皆宰相職也。貞觀八年，仆射李靖以疾辭位，诏疾小瘳，三兩日一至中書門下，平章事。而平章事之名，蓋始起于此。其後，李勣以太子詹事同中書門下三品，謂同侍中、中書令也。而同三品之名，蓋起于此。（【文獻通考-職官考三】）

電視劇《紅拂女》劇照

3. 宰相隊伍的預備隊員：翰林學士。

唐玄宗時設立的翰林，負責幫皇帝拟定重要诏令的文案，分化了中書舍人的職權。

凡拜免将相、号令征伐，皆用白麻（翰林學士用的紙）。後選用益重，而禮遇益親，至号為“内相”，又以為天子私人。（【文獻通考-職官考八】）

4. 新的怪胎出現：樞密使。

唐代宗時設置了由宦官擔任的内樞密使，類似于漢武帝時期的中書谒者令，即讓宦官管理文書。其結果是樞密使逐漸侵奪中書門下的宰相之權。五代的樞密使由士人而非宦官充任，時而由宰臣兼之。

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宋（960年-1279年）

• 同平章事、樞密使、太師（加官）

1. 宋朝皇帝又雙叒叕給宰相改名的時候，肯定沒考慮學曆史的同學的感受。

宋初，設政事堂（即中書門下），宰相稱“同中書門下平章事”，副宰相稱“參知政事”。

宋神宗時，恢複三省制度，以“尚書左仆射”為左相，兼任門下侍郎，以“尚書右仆射”為右相，兼任中書侍郎。門下侍郎、中書侍郎、尚書左右丞為副相。蘇轍在随後的元祐年間官至門下侍郎，所以說他當過副宰相。

宋徽宗時，改左仆射為太宰，兼門下侍郎，稱“首相”；改右仆射為少宰，兼中書侍郎，稱“次相”。

宋欽宗時，恢複神宗時制度。

宋高宗時，以左右仆射兼中書門下平章事為正宰相，參知政事為副相。

宋孝宗時，改左右仆射兼同中書門下平章事為左、右宰相。

所謂同平章事者，唐初雖以稱宰相，乃以處資淺之人，在參知政事之下……中世以後則獨為真宰相之官，至宋元豐以前皆然。（【文獻通考-職官考三】）

2. 樞密使上位。

宋朝的樞密院與中書門下合稱“二府”，樞密院的長官稱樞密使。宋朝的樞密院主要掌管軍事，但它實際的管事範圍和中書門下不無重疊。至于樞密使對政務到底有多大的影響力，還得看具體任職的人。

宋朝樞密院與中書對持文武二柄，号為“二府”。（【文獻通考-職官考十二】）

舉個栗子，北宋名相文彥博擔任樞密使時，反對王安石變法，然而并沒有什麼用。後來蔡确做了宰相， 同為宰臣的司馬光想廢除雇役法（新法之一），蔡确表示這種大事一定要跟樞密院的章惇商量，結果章惇果然反對司馬光，司馬光就很無奈了。所以樞密院雖然另有分工，但宰臣議事時拉樞密院的長官湊個票數總是可以的。

五代時的樞密使文武參用，宋朝樞密使則多由文官擔任，亦有宰相兼任樞密使（開禧後成為定制）。如虞允文，官拜右仆射，加同平章事，兼樞密使。他是正兒八經的進士出身，讀史注書寫詩文還會考試的那種，但也會指揮作戰，曾取得采石大捷。

允文儒臣，奮勇督戰，一舉而挫之，亮乃自斃。昔赤壁一勝而三國勢成，淮淝一勝而南北勢定。允文采石之功，宋事轉危為安，實系乎此。及其罷相鎮蜀，受命興複，克期而往，志雖未就，其能慷慨任重，豈易得哉。（【宋史·列傳一百四十二】）

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元明清三代，因在《文獻通考》成書年代之後，筆者手頭的參考依據較少，在此不詳述。

總結一下，宗室擔任重臣，天然就是皇權的威脅；外戚攝政且意圖廢立皇帝的，曆史上太多了；以為寒門出身的讀書人比較好控制，結果委以機要之後他們照樣擅威弄權；架空三公三師之位，将實際政務交托給品級較低的官員，原本不甚尊榮的較低品級官名，很快就成了政府首腦的新代名詞；怕丞相權重所以棄之不用，但有實力的人若想奪權，自有辦法将之恢複。

什麼君主貴為天子，盜竊名器者多矣~所以皇帝不好做，資質略為平庸一些，就被權臣氣場分分鐘碾壓啊。

PS：關于周公到底是太傅還是太師，三公各自兼任一卿還是二卿，我表示很淩亂，求高人指點…（如果你是穿越來的，我保證不說出去）；另，冢宰亦稱太宰，晉代太宰實為太師，為避司馬師諱而改之。本文如有錯誤，歡迎指出！

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