為什麼是鄂州 寫在鄂州花湖機場投用之際①

8年前

2014年10月，鄂州順豐項目工作專班成立，同年11月 ，順豐公司專家組正式考察鄂州。在外界毫無知覺之中，“飛機”悄臨吳都。

6年前

2016年4月6日，中國民用航空局正式批複《湖北國際物流核心樞紐機場選址報告》。在坊間傳說之中，“飛機”真的來了。

坊間傳說變成了現實

“為什麼是鄂州？”

一時成了鄂州大街小巷熱議的話題

8年過去

由“鋼城”向“港城”轉型的二次創業路上

鄂州發生了巨大變化

“如果沒有機場‘落子’鄂州，可能鄂東也就這樣無奇，大家各過各的平淡日子。這一着棋實在是太高明了，一下子把整個鄂東給盤活了！”

“一子落，全盤活，活的不僅是鄂州。”

有網友這樣留言。

完成了校飛，通過了試飛，首架航班即将降落鄂州花湖機場，“空口出海口”在吳都大地即将開埠。“為什麼是鄂州？”這個在鄂州人民心中已萦繞多年的“問号”，是該有一個答案了。

有人說：“機會敲門的聲音是很輕的，隻有用心的人才能聽得到。”因為，機會稍縱即逝，你不用心就會痛失機遇。

聽到機會“敲門”的是江國新，時任鄂州市發改委主任。2014年10月，江國新 在省發改委得到一條信息：順豐集團正在湖北謀劃選址建貨運機場。

有這等好事？鄂州的條件應該很适合。此時，江國新正在參與謀劃發展鄂州通用航空機場及相關産業，他敏銳地意識到這條信息的重要性。于是，他立即向市委主要領導緊急彙報，着手搜集相關信息。

在鄂州建機場，一直是每個鄂州人的夢想。上世紀九十年代，武漢南湖機場搬遷，鄂州段店是備選場址之一。可由于種種原因，武漢機場選在天河。

時間回到2014年，現實情況是，其他兄弟城市在一年前就已着手開展此項工作，且有些工作已經到了相當深入的程度。争取這個項目，在時間上，鄂州并不具備先發優勢，客觀上是一個姗姗來遲者。

在鄂州市委的統一指揮下，鄂州順豐項目工作專班很快成立，其重要任務之一，便是拿到參與機場場址比選的“門票”。因為跑此項目最重要的一個環節，就是要取得軍方批準空域使用的函。

2014年10月底，尹新年突接一個電話，請他參加順豐項目專班工作。尹新年既是一位新聞老兵，更是一位來自空軍第八航空學校的老兵，當時離退休僅有半年。“臨近退休，給我壓這麼重的擔子，怎麼擔得起？當時，我誠惶誠恐，壓力山大。但是，既然組織這麼信任，我隻好硬着頭皮和專班的同志們一起攻堅克難，組織的召喚就是戰鬥的号令。”

要知道，為了拿到這張“門票”，參與比選的兄弟城市有的花了1年時間，最少的也有半年。留給鄂州的時間又有多少呢？2015年4月13日，鄂州市拿到省政府第一份支持鄂州參與項目工作的函，而5月10日則是順豐集團設定的拿“票”進場的最後期限。

這個時間差隻有27天。27天一場硬仗，成了工作專班成員的一生記憶。“大家像‘拼命三郎’一樣，無時無刻不在看不見的戰壕裡摸爬滾打，在聞不着的硝煙裡勇往直前，在聽不到的槍聲裡沖鋒陷陣，整個過程跌宕起伏、蕩氣回腸、峰回路轉、催人淚下。在‘前線陣地’，我們每天的日子像坐過山車，有時感到無助，有時喜極而泣。每當遇到挫折，這些已是兩鬓染霜的同志暗自流淚。我們最擔心的是，如果鄂州錯過這麼一個難得的發展機遇，我們就會愧對父老鄉親。”2015年7月，在一次全市幹部大會上，尹新年代表工作專班作彙報時，這樣說道。

2015年5月7日，是一個時間按秒計算的日子。那天，經過前期努力，工作專班終于拿到了一份極為重要的文件。

7日11時，工作專班接到軍方電話，詢問當天能否拿到省政府的補充函。市委主要領導斬釘截鐵地回答：“保證下午就辦出來。”

而此時，到武漢最快的班機離起飛時間僅剩一個半小時。專班卻還在北京的西南郊區，從那裡趕到位于北京西北順義區的首都機場，要用90分鐘。

當時是怎樣的一番情景？他們回憶，當專班同志坐車趕往首都機場的時候，一位同志在用手機訂機票，另一位同志在用手機起草給省政府的報告。報告起草好後，再用手機傳回市政府制作文件。

那時，幾乎所有人都認為趕不上趟了，心急如焚。幸運的是，專班搶在飛機關艙門前順利登機，大家禁不住内心的激動：“天佑鄂州！”

15時30分，專班一行抵達省政府，鄂州市政府給省政府的報告也幾乎同時到達。時任鄂州市委書記李兵是專班的主心骨，為文件蓋章，因腿部老傷發作，他一瘸一拐，到一個又一個處室銜接。1個小時後，當拿到省政府簽批的函，大家心裡的石頭才落了地。

一拿到函，一行人馬不停蹄趕往武漢高鐵站，直奔廣州。上了高鐵，才吃到當天的第一頓飯。此刻，時針已經指向19時。

5月9日，工作專班在廣州提心吊膽靜候一天。5月10日，終于等來好消息，得到了廣州空軍司令部的首肯。

5月10日那天，廣州暴雨傾盆，但專班同志們的心情卻如雨後天晴。因為，廣州空軍司令部給專班吃下了“定心丸”，他們認為，鄂州空域好于其他城市，支持鄂州參與“四選一”比選，并對鄂州充滿期待。

鄂州終于拿到了“門票”，可以入場參與公平競争了。将“擔心”化作“擔當”，将“奇遇”變成“奇迹”。“那一刻，令我們一生難忘。”尹新年回憶。

其實，對于鄂州決策層來說，“奇遇”民用航空，遇到的是一個完全陌生的領域。

機場“落子”鄂州

靠的不僅僅是激情

而是科學态度

得益于尊重科學

尊重規律的求實精神

将鄂州的“不能”變成了“可能”

自2003年起，順豐公司涉足航空貨運。随着我國物流業快速發展，順豐貨運機隊規模不斷擴大，該公司有了進一步仰望天空的渴望，計劃修建一座“自帶流量”的專業貨運機場，并決定選址湖北，但“落子”何處，還未确定。

“鄂州想要建一座機場。”“是順豐的貨運機場吧？你們先要找空軍設計局拿方案，看鄂州可不可以建機場。方案出來後，再由民航局委托中國民航工程咨詢公司邀請專家踏勘場址，這兩個步驟必須走。”鄂州項目專班在京“探路”，有“高人”指點。

鄂州到底能不能？在“高人”的指點下，2014年12月22日，鄂州市政府與空軍設計局簽訂《拟建鄂州順豐4E級貨運機場對周邊空軍機場影響分析研究合同》《湖北鄂州順豐4E級貨運機場建設工程選址研究合同》，進行選址研究及所選場址對周邊空軍機場影響的分析研究。

好事多磨。2014年12月29日，省聯合工作專班與民航設計總院、中國民航工程咨詢公司初步确定“8 1”備選場址方案。不久，孝感田二河場址宣布退出，剩下的除了武漢天河是合建方案外，武漢（桐湖、烏龍泉）、仙桃（長埫口、彭場）、黃岡（上巴河、彭思）三地各兩個選址進入備選範圍，鄂州當時隻有一個場址入選，并非燕矶，而是有關專家先前從地圖上挑選的蒲團百灣。

此時，鄂州既沒有空軍設計局的方案，也未拿到廣空支持性複函，而評審時間一步步逼近，怎麼辦？當改變命運的時刻降臨，猶豫就會徹底失去機會。在這個節骨眼上，鄂州市的果敢作風發揮了作用。

被鄂州項目專班的誠意感動，打開3張地圖，指着鄂州燕矶，空軍設計局的一位專家指點“迷津”：“再沒有比這裡更适合的地方了。”這為鄂州跨進機場場址備選城市之列按響了門鈴。

2015年1月7日，空軍設計局副局長王旭一行4人抵達鄂州，第二天即赴燕矶、三山湖踏勘。經過比對，王旭一行的專業直覺便已傾向燕矶。他們回京後深入研究，最後得出結論：燕矶是鄂州建設機場的最好選址，“這個位置不僅和軍方的空域沖突較小，而且和武漢天河機場的空域矛盾也相對容易協調。”

然而，在2015年3月9日前的兩次比選會上，仍有專家極力推選蒲團百灣作為鄂州備選場址，幾乎使鄂州被列為淘汰對象。鄂州方面在了解相關情況後，經多方溝通才力争将燕矶場址作為鄂州唯一的備選場址。

3月25日，順豐公司派出17人專家組，專為踏勘備選的燕矶場址而來，重點了解長江防洪、土石方、周邊地面環境等問題的解決方案。

3月底，空軍設計局完成《湖北鄂州4E級貨運機場建設工程選址研究報告》。

該報告認為,“燕矶備選場址區位優勢明顯，綜合經濟價值最優，能妥善解決好與武昌某軍用機場的空域協調問題；其他兩個備選場址（段店、蒲團百灣），地面條件較好，但在空域上與武漢某軍用機場、武昌某軍用機場需進一步協調和優化。”

5月12日，由湖北省發改委牽頭，核心樞紐項目工作組在鄂州召開選址評估會，燕矶場址又一次不出意外地獲專家組認可。

在此期間，有個細節鮮為人知。2015年1月至4月間，順豐公司還做了一項“秘密調查”，安排原籍在7個場址所在城市的員工參與，交叉打亂，分赴各地展開問卷調查，調查内容包羅萬象，大到領導作風，小至吐痰、亂丢垃圾等不文明行為。最後統計結果顯示，鄂州名列第一。

6月10日，鄂州燕矶、仙桃長埫口兩個場址的3份設計報告分别提交。11日、12日，受省企聯合工作專班委托，民咨公司邀請國内民航系統頂尖專家踏勘武漢天河機場、鄂州燕矶場址、黃岡彭思場址以及仙桃長埫口場址、沙湖場址等，并在武漢召開選址報告專家預評審會，對民航設計總院、民航中南院、空軍設計局提交的各場址選址報告展開讨論。

此次會議進行到最後，專家們的意見又回到了鄂州燕矶與仙桃長埫口之争。在争論相持之時，會議采用了一個老辦法來二選一，那就是“打分”。

會議期間，專家組8次現場踏勘、近百人次到會讨論。6月18日，沒出多數專家的意料，燕矶場址在綜合評審中被确定為第一優選場址。

6月24日，順豐公司向省政府發函：“在滿足選址所需的各項條件（包括但不限于氣候、空域、填湖、削除山體滿足淨空需要等）的前提下，順豐在候選場址中選定湖北省鄂州市燕矶地區作為國際物流核心樞紐拟建場址。”

盡管是最後一個進場，跑着跑着，鄂州發現，身邊的伴跑打氣者越來越多，為什麼？“道同氣合志相感”，因為鄂州是在将這個項目定位于中部崛起、 長江經濟帶開放開發的戰略高度，以及順豐作為“國家隊”參與國際物流市場的大競争來謀劃。

2015年8月25日，湖北省政府辦公廳印發《湖北省重大項目跟蹤銜接工作方案》，貨運樞紐機場項目被列為“頭号工程”。

貨運樞紐機場最終落戶湖北。會見順豐集團王衛及其團隊，時任省委書記李鴻忠掩不住内心的喜悅：“順豐項目是大事、是要事，順豐慧眼識寶地，慧眼識鄂州，湖北省委、省政府全力支持。”

省委、省政府的堅強領導、運籌帷幄，省直各部門和各兄弟城市的鼎力支持、全程服務、積極配合、共同參與，鄂州前期工作專班的頑強拼搏、科學謀劃、克服重重困難、努力進取，對科學、規律、企業意願的尊重，鄂州不拘一域、一城、一地，打造區域協調發展新樣闆，構築高水平對外開放新高地，暢通國内國際雙循環主動脈，鄂州的“格局”将機場這個“落點”變成了“雙循環”支點。

“機場”是詩

“樞紐”才是遠

朝着遠方奔跑的是市場主體

除了鄂州的地理條件

還有什麼打動了這些朝着遠方的奔跑者？

“多式聯運”，在與順豐團隊交流中，江國新率先在國内提出這一概念，這觸動了順豐團隊的心弦。

“鄂州不僅在地質、氣候、水文上有得天獨厚的适飛條件，而且還有多式聯運的獨特優勢。”江國新深入研究國家航空物流産業政策多年，對鄂州的優勢如數家珍。

2014年10月29日、30日兩次和順豐專家組交流溝通，江國新都提到“多式聯運”，“轉運成本是導緻我國物流成本上升的一個重要環節，而多式聯運可大大降低轉運成本。”

“鄭州公鐵路網雖然發達，但沒有水路。而鄂州既在長江邊，又靠近武漢，水運條件好，公鐵路網發達，如再加上航空港，物流優勢在國内城市很難找。”江國新關于貨運樞紐機場的深刻理解和超前理念頗得順豐專家組認同。

2014年11月27日，時任葛店開發區黨工委書記的李軍傑代表鄂州市委、市政府向順豐公司作情況彙報，20分鐘、19頁的PPT，李軍傑做了精心準備。最後，他代表鄂州市委市政府說：“隻要有利于中國民族快遞物流業發展，有利于順豐公司發展，鄂州都将‘一事一議’，鼎力支持。”

聽完，順豐集團副總裁屠蔚甚為感動：“近3年我為機場選址走訪多地，鄂州是唯一一個站在培育民族産業視角、為順豐公司考量的城市。”

對鄂州市的工作作風，場址評審中，企業專家組在報告中專門提到，鄂州市委、市政府一把手親自抓落實，組織分工到位，對項目的認知明确，而且能夠在企業對項目定位的基礎上，提出更高層次的思路，在項目落實溝通中務實有效，并提出諸多建議，尤其是市政府與企業之間的契合點較多，換位思考意識很濃，政府整體團隊意識、執行力較強。

為什麼是鄂州？

幹字當頭

在新發展格局中展現鄂州作為

這就是鄂州

@方仲華 攝

出品：鄂州市融媒體中心

記者：李洪江

圖片：王錦旗 戴勳

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