工程造價審核工作底稿編制指南?某某某工程結算審核情況彙報，我來為大家科普一下關于工程造價審核工作底稿編制指南?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

工程造價審核工作底稿編制指南

某某某工程

結算審核情況彙報

一、項目概況：

項目名稱：某某某工程

建設單位：某某某單位

設計單位：某某某設計研究院有限公司

施工單位：某某某建設工程有限公司

監理單位：某某某程建設監理咨詢有限責任公司

招标代理機構：某某某項目管理有限公司

造價審核單位：某某某工程項目管理有限公司

招标控制價：4549.18萬元

合同（中标）金額：4318.49萬元，綜合報價下浮率5.1%

合同工期：360日曆天

結算報送金額：5524.84萬元

現初步審核結論為4805.31萬元

初步審核審減金額719.53萬元

二、工程概況：某某某工程總建築面積：17382.8m2。

三、建設概況：工程開工報告日期****年*月*日，竣工驗收日期****年*月*日，總工期：***日曆天。

四、結算審核情況：

1、于****年*月*日接收審核相關資料并開展工作，于****年*月*日進行了第一次現場勘查，現場勘查發現如下問題，現場施工牆體保溫層未實施，對此項目進行了扣減，并針對其他工程量價進行了多次的核對，施工單位對相關資料進行了補充。

2、于****年*月*日由建設單位組織了審核情況專題會議，對争議問題進行了讨論，并形成記錄。

3、于****年*月*日發出《征求意見稿》，征求意見稿金額為4732.75萬元，于****年*月*日收到施工單位對《征求意見稿》的回複，回複提出樁基、鋁美合金花格窗、圖書館踢腳線、土建簽證工程量、工期索賠四個争議問題，具體内容見附件《關于對《某某某一期工程結算審核咨詢報告（征求意見稿）》的回複》。

4、根據争議情況，我公司及施工單位對争議問題提交了行業主管部門造價站，造價站于****年*月*日出具了《關于某某某工程結算有關問題的答複意見》相關意見如下：

4.1關于樁基答複：工程項目按程序經過設計變更，可以對其項目進行組價，其他費用也應記取。

4.2關于鋁合金花格窗答複：裝飾工程門窗設計中花格窗招标時施工圖雖有花格窗施工大樣，但未明确施工位置，經過二次設計變更，應按照實際施工據實計算。

4.3關于圖書館踢腳線：圖書館工程樓地面踢腳線按照招标文件的計量單位m計算該項目，結算時應按投标綜合單價執行。

針對以上情況，我公司做出以下情況梳理分析彙報：

一、招标文件内容情況：

1、投标報價3.2.6條：招标人不指定預算定額、材料單價及費用标準，投标人應根據本企業實力及市場行情，可采用企業定額或選用消耗量定額進行計算後報價，并在投标文件中予以說明。工程竣工結算時，設計變更的缺項部分按湖北省有關現行定額和計算方法計價。（P6）

2、投标報價3.2.7條：投标人的投标報價應包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性文件規定費用及與招标人約定應承擔的費用等所有費用。凡漏項報價者，中标後不得調整價格。（P6）

3、投标報價3.2.10條：本項目工程量清單所列措施項目為完成本項目工程所必須的一般性非工程實體項目，投标人應根據自身經驗綜合考慮可能發生的措施費用，并将其認為可能發生而招标文件未列出的措施項目費用含入已列出的措施項目費用細目之中，工程實施過程中新增措施項目将不單獨計量與支付。（P6）

4、投标報價3.2.12條：凡是場地存在不利情況，投标人應将其采取相應措施而可能發生的全部費用計入投标報價中，招标人将不另行支付。如因投标人采取的措施不力，影響公路、通訊線路、供水、輸氣管道等正常安全運營、居民的正常生活而給其它部門或個人造成的一切損失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工費用的增加，均由投标人自行負責，招标人不負任何責任。（P6）

5、招标文件通用合同條款1.13工程量清單錯誤地修正：出現工程量清單錯誤時，是否調整合同價格： 否 （P62）特别注明：與合同規定正好相反。

二、施工合同内容情況（該合同已通過***造價站備案）：

1、簽約合同價4318.49萬元，其中暫列金額400萬元。（P2-3）

2、組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下：

（1）合同協議書；

（2）中标通知書（如果有）；

（3）投标函及其附錄（如果有）；

（4）專用合同條款及其附件；

（5）通用合同條款；

（6）技術标準和要求；

（7）圖紙；

（8）已标價工程量清單或預算書；

（9）其他合同文件。

上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類内容的文件，應以最新簽署的為準。（P12）

3、合同專用條款1.13條：工程量清單錯誤地修正：出現工程量清單錯誤時，是否調整合同價格： 是 （P89）特别注明：與招标文件合同條款規定正好相反。

4、合同專用條款12.1合同價格形式：1、單價合同：綜合單價包含的風險範圍： 不予調整 （P101）

5、合同通用條款1.4.3條：發包人對工程的技術标準、功能要求高于或嚴于現行國家、行業或地方标準的，應當在專用合同條款中予以明确。除專用合同條款另有約定外，應視為承包人在簽訂合同前已充分預見前述技術标準和功能要求的複雜程度，簽約合同價中已包含由此産生的費用。（P12）

6、合同通用條款1.10.1條：出入現場的權利：承包人應在訂立合同前查勘施工現場，并根據工程規模及技術參數合理預見工程施工所需的進出施工現場的方式、手段、路徑等。因承包人未合理預見所增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。（P）

7、合同通用條款1.13工程量清單錯誤地修正：除專用合同條款另有約定外，發包人提供的工程量清單，應被認為是準确和完整的。出現下列情形之一時，發包人應予以修正，并相應調整合同價格：

（1）工程量清單存在缺項、漏項的；

（2）工程量清單偏差超出專用合同條款約定的工程量偏差範圍的；

（3）未按照國家現行計量規範強制性規定計量的。（P17-18）

8、合同通用條款3.4條：承包人應對施工現場和施工條件進行查勘，并充分了解工程所在地的氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他與完成合同工作有關的其他資料。因承包人未能充分查勘、了解前述情況或未能充分估計前述情況所可能産生後果的，承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。（P24）

9、合同通用條款10.4變更估價

10.4.1條：變更估價原則：除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：

（1）已标價工程量清單或預算書有相同項目，按照相同項目單價認定；

（2）已标價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；

（3）變更導緻實際完成的變更工程量與已标價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已标價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，由合同當事人按照第4.4款[商定或确定]确定變更工作的單價。 （P50）

10、合同通用條款10.6變更引起的工期調整：因變更引起的工期變化的，合同當事人按照4.4款[商定或确定]并參考工程所在地的工期定額标準确定增減工期天數。（P51）

三、投标文件資料情況

投标文件第一冊第18頁，投标報價說明：

1、本報價參考了本工程投标須知和合同文件的有關條款進行編制。

2、分部分項工程量清單及措施項目清單計價表中所填入綜合單價和合價，為該項目所涉及的全部工程内容的價格，是按照企業定額的人工、材料、機械消耗量标準及市場價格計算，确定管理費、利潤，以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用。

3、本報價中沒有填寫的項目費用，視為已包括在其他項目之中。

4、本報價的币種為人民币。

四、竣工結算資料情況

1、竣工資料第二冊，****年*月*日參建各方參加的設計交底，第三條：根據地質的勘察，本工程采用旋挖鑽孔灌注樁，以（8-2）層中風化泥質粉砂岩為樁持力層。（各方簽字蓋章）（P10）

2、竣工資料第二冊，****年*月*日會議紀錄，參建各方同意基礎采用旋挖鑽孔灌注樁。（參會人簽字）（P40-41）

3、竣工資料第二冊，****年*月*日工作聯系單，記錄的樁基工程量與一樁一表工程量不一緻,與塔吊基礎簽證的同一樁工程量不一緻（P43）、（P98-99）

4、竣工資料第二冊，****年*月*日工作聯系單，鋁合金美景條經詢價後，安裝價格123元/m2，建設單位簽署意見為“同意，以詢價為準”。（P64）

5、竣工資料第二冊，所有窗的分格和花格由建設簽字，監理單位簽字蓋章。（P86-90）

6、竣工資料第二冊，****年*月*日第19号工作聯系單，塊石鋪場地147m3，監理簽署意見為“情況屬實，相應費用以審計結論為準”。（P128）

7、竣工資料第二冊，****年*月*日工作聯系單，為六城同創場内道路鋪碎石362m3。（P135）

8、竣工資料第二冊，2015年8月11日等工程量簽證單，為樁基施工鋪路共計鋪築塊石323m3。（P140-163）

9、竣工資料第二冊，****年*月*日工作聯系單，現場塊石抛石擠淤2629.96m3，施工單位描述“請貴單位對以上措施給予确認，以便我方進入下一步的工作”。（P164、165）

10、竣工資料第二冊，****年*月*日工作聯系單，關于工期為如期開工的費用補償，施工單位要求補償24.87萬元。建設單位簽署意見為“情況屬實，可适當考慮工期順延”。（P166-186）

11、竣工資料第二冊，提供了湖北省建築結構優質工程及湖北省建築工程安全文明施工現場榮譽證書。 （P187、188）

12、竣工資料第三冊，暫定價、暫估價材料設備詢價招标資料，程序合規。

五、結算審核争議情況及涉及金額及我公司分析意見：

（一）、樁基工程，争議金額約148萬元，根據造價站的相關回複意見，“工程項目按程序經過設計變更，可以對其項目進行組價，其他費用也應計取”，施工單位要求全部重新組價計取。

形成争議的原因分析：投标人在投标報價時，對樁基部分隻計算了混凝土的費用和部分入岩費，未計取成孔的機械費、泥漿制備池等費用。我方認為投标人采用了不平衡報價，後經變更成孔的機械方式，要求進行重新組價。

我公司認為該項費用應計取由反循環鑽孔灌注樁變更為旋挖樁的機械費價差，理由如下：

1、招标文件通用合同條款1.13規定工程量清單出現錯誤時，不調整合同價格，施工合同簽訂的相關規定與招标文件不相符，違背了招标文件的實質性内容，應與招标文件保持一緻。

2、專用合同條款12.1規定單價合同包含的風險範圍為不予調整，此項風險應由承包人自行承擔。

3、合同通用條款10.4變更估價原則，“類似項目，參照類似項目的單價認定”，即按照單位工程的類似單價進行認定。

4、承包人投标文件報價說明第2條、第3條說明，可以視為投标人在報價時為了在控制價内取得中标人資格，采取了不平衡報價，此項漏報的成孔等費用已包含在其他清單項目和總價之中。

5、本工程是采用的工程量清單、圖紙與規範單價包幹模式下的合同總價，根據相關約定是這樣執行的，比如原設計樁基的單價含灌注樁成孔、混凝土、泥漿制備、護筒、入岩、完整性檢測等合理市場綜合單價比如為1200元/m3，而投标人報價為533元/m3（博物館），如未發生變更的情況承包人将按此單價執行合同，我們認為此項報價的風險已包括在總價之中，可理解為其不平衡報價。而當發生設計變更後，改變為另一種機械成孔形式的樁基，在計算變更增減項時，将會按現在的旋挖成孔方式給出合理的市場價，比如1300元/m3，那麼這項設計變更增加的費用為實際工程量X（1300-1200）元/m3，而非實際工程量X（1300-533）元/m3。即計算該樁基成孔旋挖機械與設計反循環機械的價差。

（二）、鋁合金花格窗項目，争議金額約20萬元，根據造價站回複意見“裝飾工程門窗設計中花格窗招标時施工圖雖有花格窗施工大樣，但未明确施工位置，經過二次設計變更，應按照實際施工據實計算。”

形成争議的原因分析：工程量清單對此項目的描述為“分格大樣詳見建施16”，我公司認為此項目已經包含了美景條的價格。但施工單位在實施工程中對此項目組織了詢價程序。要求按123元/m2進行确定。

我公司認為不能對此項目計取費用，理由如下：

1、根據目前提供資料，竣工資料第二冊P86-90，所有花格窗分格僅由建設單位簽字（未蓋章）、監理單位簽字蓋章認可花格窗的分格形式。不能定義為設計變更。

2、招标工程量清單對花格窗的項目特征描述如下：

設計圖建施描述如下：

設計圖對于分格的描述如下：

根據以上情況分析，此項目設計是包含了美景條的相關内容的，特别是“本次設計僅隻做門窗立面初步分格，建設方應根據實際情況選擇用窗标準及立面來分格及開啟，制造廠家設計後經設計認可後方可施工”，說明承包人在提交相關分格圖紙給監理單位、建設單位、設計單位認可窗分格隻是履行正常的工程實施程序，即便後補設計簽字蓋章，也并不能認定為設計變更。

（三）、花崗岩踢腳線，争議金額約16.2萬元，根據造價站回複意見“圖書館工程樓地面踢腳線按照投标文件中的計算單位m計算該項目，結算時應按投标綜合單價執行。”

形成争議的原因分析：因清單編制單位在編制清單時誤将踢腳線計量單位填寫為m，投标人在報價時按m2計價，導緻該項踢腳線單價為107.87元/m。而同一個工程的另一個踢腳線單價為107.87元/m2。

我公司認為對招标清單内的工程量235.6m按投标價107.87元/m執行，清單外的1383m按本工程相關規定重新組價，約為16.18元/m，理由如下：

1、專用合同條款12.1規定單價合同包含的風險範圍為不予調整，根據合同對等原則，此項目清單工程量以内的235.6m單價風險應由建設單位承擔。

2、根據施工合同P50頁10.4.1第（3）條規定：工程量變化幅度超過15%的，按照合理的成本與利潤構成的原則确定造價。

3、《工程量清單計價規範》9.6.2條規定：對于任一招标工程量清單項目，當因本節規定的工程量偏差和9.3節規定的工程變更等原因導緻工程量偏差超過15%時，可以進行調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少後剩餘部分的工程量的綜合單價應予調高。

（四）、工程量簽證場地處理部分，争議金額約60萬元

形成争議的原因分析：承包人在實施工程項目過程中，對場地不利因素進行了相關簽證，如塊石填路，抛石擠淤等。

我公司建議按****年*月*日審核會議紀要精神，組織參建各方原現場管理人員，對該項進行重新核定。

若不組織重新原現場管理人員進行核定的，我公司對此項暫不予認可，理由如下：

1、招标文件投标人須知前附表3.2.7條、3.2.10條、3.2.12條，對投标人投标報價的措施費約定風險為投标人承擔。

2、施工合同通用條款1.10.1條、3.4條均約定承包人在簽訂合同前應對現場進行充分查勘，若因承包人未充分查勘，承包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。

3、本項目要求承包人進行創優，承包人應充分準備相關的場地、環境、安全管理等費用，且合同金額中包含安全文明施工費82.51萬元。

（五）工期補償部分，施工方要求補償約25萬元

形成的原因分析：合同開工日期為****年*月*日，實際簽署開工報告日期為****年*月*日，間隔時間約7個月，根據工作聯系單描述主要原因為施工許可證未辦理，導緻不能開工。

我公司認為此項工期補償索賠不成立。理由如下：

1、****年*月*日工作聯系單，建設單位簽署意見為“情況屬實，可适當考慮工期順延”。

2、根據提供的施工日志，****年*月*日施工單位已開始進行測量工作。

3、根據提供的施工日志，從****年*月*日開始均未見記錄因建設單位原因影響工程進度的相關情況。

建議工期問題雙方協商，施工單位不提出工期索賠，建設單位不提出工期延誤處罰。

某某某工程項目管理有限公司

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