洋紫荊花開滿城的時候，柳州城市的美，洋洋灑灑寫在了每個賞花者的眼中，和着湧動的柳江水，印在了江岸的百裡畫廊，印在了平常人家的軒窗。而在熙攘的街角，花的香摻雜着螺蛳粉的味道，形成了這座城特别的氣息，這是一種清秀的山水圖景與人間溫暖的煙火味相雜糅的氣質，素淡而濃烈，純樸而豪爽。

園林般的柳州，是中國西南工業重鎮，工業總産值占廣西的四分之一，具有非常紮實的制造業基礎。多年前，柳州提出“經濟升級、城市轉型”，并舉全市智慧和力量實施“二次創業”。而今，随着廣西“強省會”戰略的實施，柳州的城市發展若想有大的突破，必須拿出跨欄奔跑的拼勁。“十四五”時期，柳州藍圖繪就，正在為建設“廣西高質量發展先行區、制造業高質量發展示範區，基本建成現代制造城”而努力。

在壓力中前行的柳州，對人才需求更為急切，迫切地需要教育為城市發展新動能、資源要素集聚、内涵品質提升發揮支撐和先導作用。那麼，在城市發展的關鍵節點，教育如何為城市發展做好本土人才的培養，以及服務好這座城中所有人對教育的需求？柳州教育人有着普遍共識：以改革凝聚力量，以改革提升質量，以不懈的努力讓教育走向更高的境界，加快推動城市教育現代化。

柳州教育，正用質樸的教育觀推動區域課程改革

教育，嵌入在城市的紋理中，帶有城市曆史文化的烙印，更有人的精神留痕。柳州，作為48個民族相聚而居的地區，教育有着豐富的樣态，其構建教育生态有着基本遵循：尊重每一位教育主體，讓他們能感知教育帶來的力量。柳州秉持這樣一種樸素的教育理想，正用柔軟而堅韌的力量深化基礎教育課程改革。

柳州從2016年開始實施了《柳州市提升中小學幼兒園課程領導力三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），使全區域每所學校在構建可供學習者選擇的課程體系上，更加具有指向性。

課程是學校教育的“關鍵核心”，是學生學習重要的要素集合，并能幫助學生獲得教育體驗和經驗。柳州在推進《計劃》的過程中，建立了完善的組織架構。如教育局成立了領導小組，每一所學校成立了以校長為核心的課程領導力建設團隊，在制度機制上理順了改革關系和改革路徑。

在《計劃》實施中，柳州充分調研論證，制訂了學校課程規劃編制研究、課程評價改革與實踐研究、學科課程建設研究、學科教學有效性研究等十二個維度的研究項目，使區域課程改革不斷向“每一所學校、每一個校長、每一個老師都要提升課程領導力”目标邁進。通過三年的實施，柳州各學校基于校情從不同側面進行研究，并充分挖掘本土課程資源，形成了各具特色的課程研究場域。例如，許多學校利用本地的民族風情資源開發的民族體育、民族藝術課程很有特色，既尊重了民族性，又保留了本土性。豐富多彩的學校課程，形成了一道道特色各異的亮麗風景線。

多年來，柳州市教育水平始終走在廣西前列，成為國家基礎教育課程改革首批國家級實驗區。随着柳州課程改革工作的不斷推進，城市教育呈現的良好生态亦如山清水秀的城市圖景，有序的教育格局影響着學生的成長，許多制約區域教育發展的難點和瓶頸問題得以解決。柳州市教育局副局長蘇敏說：“柳州的課程領導力計劃，在遵循質樸的教育規律基礎上，由校長領導教師團隊，根據國家課程目标、課程方案和學校育人目标、辦學理念、辦學目标等，創造性地設計、編制、開發、實施、管理、評價課程，從而促使學校辦出特色，也促進了區域教育質量的提升。”

柳州教育，用開放的精神大力推動職業教育改革

一碗粉火了一座城。一碗再家常不過的螺蛳粉讓柳州家喻戶曉，天下皆知，讓舌尖上的煙火味溫暖了凡塵。當然，火出圈的城市都是有準備的。

在柳州職業技術學院的柳州螺蛳粉産業學院，記者看到螺蛳粉包裝機器人正在調試運行。該産業學院是柳州螺蛳粉産教融合實訓基地，除了為螺蛳粉産業培養人才，也為螺蛳粉企業提供員工培訓，并參與整個螺蛳粉産業相關研發。學院遵循科研與實訓培養并行，專業與産業融合并重，使“小螺蛳，大産業”的理念滲透教育教學的全過程，正為已經突破百億産值的螺蛳粉産業提供人才和智力支撐，預計每年将為柳州螺蛳粉産業鍊輸送500位左右的高素質、技術技能複合應用人才。

在柳州考察調研時強調，“發展産業一定要有特色。螺蛳粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的産業”。除了螺蛳粉産業，柳州有上汽通用、東風柳汽、廣西汽車集團、一汽解放四大整車生産基地，也聚集了鋼鐵、機械等産業集群，新能源汽車、智能軌道交通、智能電網等新興産業正加快布局和發展。柳州圍繞城市工業高質量發展需求，将職業教育專業建在産業鍊上，并動态調整專業設置，推動“産業—專業”集群式發展，着重建設智能裝備制造、軌道交通工程等專業集群，新增工業機器人、智能産品開發等專業，及時回應柳州新興行業産業發展的需求。

柳州開放且趨向成熟的産業集群良性發展态勢，是出圈的原因，亦是基礎。這與職業教育和經濟發展長期保持良性互動是分不開的。柳州的職業教育依循城市産業的發展，正用一種動态、開放的精神，循序推進改革。

這種對職業教育應時應地的動态改革，體現了教育決策者對社會發展的敏感度和對經濟社會龐雜關系的清醒把握。柳州職業教育産生了許多可供借鑒的實踐經驗，并逐步形成了“政府領航、雙元一體、教産相伴、融合發展”的職業教育改革發展柳州模式。

在總結“柳州模式”的時候，柳州市教育局局長潘旭陽解釋道，職業教育是與地方經濟、産業最貼近的教育。柳州一是科學制定職業教育政策體系，根據柳州支柱産業和戰略新興産業布局來設置專業，并引導職業學校錯位發展，不同學校針對不同産業設置專業。二是加大财政投入，加大專業群和産業學院建設。三是教育部門與政府其他行政部門積極合作，協調外部資源，為培養人才及校企合作搭好平台、鋪好路。四是促進職業教育更加開放，與東盟國家開展深度合作，以“柳州技藝”助力“柳州制造”走向世界。

柳州在加快構建現代化職業教育體系的同時，秉持讓每一位職教學生能夠體面生活的理念，非常重視學生行業平移能力的培養。對人的發展的關照，凸顯了職業教育的價值，讓職業教育在促進城市發展方面有了廣泛而深刻的意義。

柳州教育，用教師隊伍建設改革點亮鄉土文明

多民族聚居的柳州，鄉村學校占50%以上，提高鄉村教育水平，讓更多田野上的孩子成才，是柳州教育人肩上沉沉的使命。

衆所周知，鄉土社會傳統文化和社會治理結構發生了很大變化，而教育參與社會治理的重要性日益凸顯，“小手拉大手”的教育功能正在改變鄉土社會形态和思想觀念。但是如何讓鄉土裡生長的孩子仍然相信“讀書改變命運”，如何更好地讓他們應對時代和社會的變化，對時代發展産生基于自身現實的價值認同，并能夠在不遠的将來與各種環境平等對話，這是柳州鄉村教育正面臨的挑戰。

教師是鄉村教育面貌改變的直接因素，是拓寬鄉村教育狹窄空間的主要力量，是鄉村振興的主力軍。老師在，鄉村教育的希望在；老師在，鄉土社會的文明在。柳州不回避鄉村教育的現實問題，從鄉村教師隊伍建設入手，用回歸鄉土的人文情懷，來點亮鄉村教育的燈火。

在制度層面，2019年柳州市政府印發了《柳州市進一步提高鄉村教師待遇的若幹措施》，從住房補助、人才經費、鄉村教師生活補助标準等方面切實提高鄉村教師待遇。大力推進集團化辦學，加大縣域内義務教育學校校長教師交流輪崗力度，消弭城鄉間的隔膜。柳州實行縣以下鄉村教師“定向評價、定向使用”職稱評審機制。三江侗族自治縣、融水苗族自治縣專業技術人才職稱實行單獨評審、單列标準、單獨确定通過率，該政策的實施更好地激發了鄉村教師能動性。

在調整教師隊伍結構方面，柳州為了緩解鄉村學校教師不足等現象，加大了青年教師招聘力度。僅2020年，柳州共招聘義務教育教師近千名，吸引來了貴州、雲南、四川等省高校優秀畢業生近百人，到柳州北部的三江侗族自治縣、融安縣、融水苗族自治縣三縣任教。

在提升農村學校信息化教學水平方面，三年來柳州投入資金近億元，完成了五縣及柳江區的78個鄉鎮和縣城的所有學校信息化平台建設。加大鄉村教師信息技術應用水平，有效保障了村小教學點開足開齊國家課程。一堂堂“同步課堂”打破了鄉土上的孤立和隔膜，不僅連起了知識的傳播網，也連起了“山那邊有我夥伴”的熟悉情感，讓生命的視窗無限延伸。

走在柳江岸，遠處黛墨的山和眼前蔥茏的綠、各色的花平鋪開去，山水錦繡，風景旖旎。花園般的城市，許多好的教育實踐在這裡破土而出。柳州教育正用質樸的教育觀，柔韌的力量，開放的精神，以及理性的改革智慧，支撐着柳州這座有曆史、有故事的城市持續生長。

（作者：王湘蓉）

來源： 教育家雜志社

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